洛阳市城市总体规划(2020)

精品文档，值得拥有1/24洛阳市城市总体规划（2008-2020）环境影响报告（简本）委托单位：洛阳市人民政府编制单位：中国环境科学研究院2010年3月目录1前言...........................................................1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。2总体规划概述...................................................1聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。2.1城市定位与发展目标...........................................1残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。2.2主要规划指标.................................................2酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。2.3城市发展规模.................................................3彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。2.4城市空间布局结构.............................................3謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。2.5居住及住房发展规划...........................................4厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。2.6城市综合交通规划.............................................4茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。3洛阳市环境质量现状.............................................4鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。3.1环境空气质量现状.............................................4籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。精品文档，值得拥有2/243.2水环境质量现状...............................................5預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。3.3声环境质量现状...............................................5渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。4规划的环境影响分析与评价.......................................6铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。4.1大气环境影响评价.............................................6擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。4.2水环境影响评价...............................................6贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。4.3固体废物环境影响分析.........................................7坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。4.4空间布局的环境影响分析.......................................7蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。4.4产业发展规划环境影响分析.....................................8買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。4.5交通规划环境影响分析.........................................8綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。4.6市政公用设施规划环境影响分析.................................9驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。4.7历史文化名城保护规划环境影响分析.............................95资源环境承载力分析与评价......................................10猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。5.1资源承载力分析..............................................10锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。5.2环境容量分析................................................10構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。6规划的环境可行性与合理性综合论证..............................116.1规划的环境适宜性分析........................................11輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。精品文档，值得拥有3/246.2规划环境目标的可达性分析....................................11尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。6.3节能减排目标可达性分析......................................13识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。6.4规划的合理性分析............................................13凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。7规划环境影响的减缓措施与综合保障体系..........................147.1保证城市发展的生态用地对策与建议............................147.2保证城市发展的生态用水的对策与措施..........................157.3实现能源结构清洁化，提升能源的环境效益......................157.4生态保护政策................................................15恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。7.5产业结构优化升级............................................15鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。8结论与建议....................................................15硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。8.1结论........................................................15阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。8.2规划方案的优化调整建议......................................17氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。8.3规划实施对策与建议..........................................18釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。1前言《洛阳市城市总体规划（2008—2020）》面向区域经济竞争和洛阳城市自身发展的客观需求，对洛阳市的城市发展定位、市域生态环境保护与城乡统筹、区域重大交通基础设施布局、中心城空间发展方向与布局结构、产业用地结构调整、大遗址和历史文化名城保护等进行了全面审视和宏观规划，是对中央中部崛起战略和《中原城市群发展战略》的具体落实，融入了更多的发展观点和战略思想。总体规划进一步明确了洛阳城市发展目标和方向，将洛阳市城市功能定位为“国精品文档，值得拥有4/24家历史文化名城、河南省副中心城市、著名旅游城市、先进制造业基地”。在洛阳市的快速发展中，为了避免因规划的实施对环境造成负面影响，受洛阳市政府委托，中国环境科学研究院承担了《洛阳市城市总体规划（2008—2020）》的环境影响评价工作。中国环境科学研究院组织各相关专业的专家，本着科学、客观、公正的原则开展对洛阳总规的环境影响评价。2总体规划概述2.1城市定位与发展目标城市性质：国家历史文化名城，河南省副中心城市，著名旅游城市，先进制造业基地。城市职能：国家历史文化名城；河南省副中心城市；我国重要的装备制造业、原材料和能源生产基地；著名旅游城市；我国重要的科研开发基地；中西部区域物流枢纽。城市发展目标：融入区域，积极响应中原城市群发展战略，强化洛阳区域副中心的地位，发挥洛阳工业与科研基础优势和历史遗产及旅游资源保护利用的特色，提高城市竞争力，全面实现产业结构的升级调整，建成中西部地区最佳人居环境城市，引领中原实现率先崛起，具体如下：（1）着力培育现代服务业，增强城市辐射力和影响力，立足豫西地区，建设省域副中心城市；1（2）积极发展与中原城市群和周边地区的分工合作，发挥自身优势，建设中部地区重要的制造业基地；（3）加强历史遗产保护和自然资源保护，发掘古都风貌，传承传统文化，展现自然景观，成为国内旅游重要节点；（4）合理组织自然环境和人工环境要素，建设山水城园和谐共生的绿色生态城市。2.2主要规划指标洛阳市城市总体规划主要指标体系见表2-1。表2-1洛阳市城市总体规划指标体系指标名称单位2020年目标值指标属性区域地精品文档，值得拥有5/24位与区域协调洛阳GDP占河南省比重%11.5预期性郑洛通道数量条4预期性郑洛机动车交通时间分钟90约束性郑洛城际客运交通时间分钟45约束性经济发展市域地区生产总值亿元4500预期性市域人均生产总值元60800预期性出口总额亿美元45预期性高技术产业增加值占GDP比重%15预期性城市单位工业用地增加值亿元/km225约束性旅游总收入与GDP比值0.18预期性市域第三产业增加值占GDP比重%46预期性非公有制经济占GDP的比重%63预期性高速公路通车里程公里500预期性社会和谐发展城镇化水平%65预期性城镇居民人均可支配收入元29500预期性农民人均纯收入元8630预期性保障性住房占全部住房建筑面积比例%35约束性初中毕业升入高中阶段升学率%95预期性农村新型合作医疗覆盖率%98约束性转移农村富余劳动力万人25预期性城镇登记失业率%4.2预期性2中心村公交到达率%100预期性自来水普及率%90预期性市区公共交通出行率%30预期性环境与森林覆盖率%45预期性人均城市建设用地m2/人99约束性中心城区绿化覆盖率%45预期性中心城区中水回用率%50约束性资源保护中心城区垃圾无害化处理率%100约束性中心城区污水集中处理率%90约束性全年空气质量优良天数天310约束性精品文档，值得拥有6/24万元GDP能耗吨标煤/万元0.7约束性万元GDP水耗m3/万元20预期性主要水系监测断面水质三类以上比例%80预期性中心城外大遗址内村民外迁比例%40预期性历史名城保护隋唐城遗址洛河以北部分重要地下文物埋藏区内建筑密度%40约束性隋唐城遗址洛河以南部分外迁居民人20000约束性2.3城市发展规模人口规模：2006年洛阳市中心城区（包括吉利）总人口为174万人，规划到2010年和2020年常住人口规模分别为205万左右、300万左右。用地规模：2010年中心城区用地规模控制在203平方公里左右；2020年中心城区用地规模控制在295平方公里左右。2.4城市空间布局结构规划期末形成“一心两轴三区”的空间发展格局，以洛阳中心城区为核心，强化中心城经济规模和人口规模，提升城市功能，带动周边城镇发展，提高区域影响力；以洛-偃-新城镇发展轴和焦柳-两广城镇发展轴为“两轴”，南北贯通，西联东拓，构建面向区域的城市发展轴，加强与区域的社会和经济联系，形成交通走廊、城镇发展带、工业园区、绿色生态隔离带相间的空间结构；“三区”为城镇密集区、中西部浅丘为主的产业促进区和南部生态保护区。32.5居住及住房发展规划2020年规划城市居住用地约74.85平方公里，占城市建设总用地的精品文档，值得拥有7/2425.36%，人均居住用地约24.95平方米。规划居住用地以二类为主，一类、三类为辅。本次规划洛阳城市居住用地主体部分采取居住围绕隋唐城遗址的半环形式，布局结构具体体现为：一团，三片，环里坊，沿洛伊。规划住房总量2020年需新增住房面积6260万平方米，平均每年增加约447万平方米。2.6城市综合交通规划铁路：陇海、焦枝两条