搜索
六里屯垃圾焚烧发电厂选址案例讨论2010年02月03日，北京市市政市容委高级工程师王维平3日表示，北京市六里屯垃圾焚烧发电厂目前正考虑另行选址。始自2006年年底,海淀区政府宣布将在六里屯垃圾填埋场南侧投资约10亿元建设一座垃圾焚烧发电厂,并计划在2007年3月动工。该消息引来周边居民的一片反对声,居民还向有关部门递交了“万民请愿书”。周边居民之所以反对是因为垃圾焚烧发电厂在运行过程中会向空气中排放“二恶英”。据报道，二恶英是目前发现的无意识合成的副产品中毒性最强的化合物，它的毒性相当于氰化钾（KCN）的1000倍以上。它是一种对人体非常有害的物质，国际癌症研究中心已将它列为人类一级致癌物。此外二恶英对人体还会引起皮肤痤疮、头痛、失聪、忧郁、失眠、新生儿畸形等症，并可能具有长期效应，如导致染色体损伤、心力衰竭、内分泌失调等。据有关报道，只要28.35克的二恶英就能将100万人置于死地。六里屯地区位于北京市西北角，“西北风”是主导风向,根据北京西北高东南低的地势特点，属上风上水。北京市三面环山，呈簸箕形的地貌特征，不利于污染物的扩散，这就使得处于上风的六里屯垃圾焚烧发电厂对周边地区的大气污染危害加剧，风险加大。根据本项目环评报告计算“二恶英的最大落地浓度出现在下风向距烟囱1332米处”，而距北京市重点保护的京密引水渠仅为1114米。垃圾燃烧气体在方圆5公里内，必然产生不同程度的污染，顺风顺水的地势将波及更广。拟建的六里屯生活垃圾焚烧发电厂位于北京市西北旺镇的中心区，截至2008年，厂址5公里半径内有屯佃村、六里屯村、颐和山庄、百万平方米的超大楼盘保利西山林语、菊园、梅园、圆明园花园、当代城市花园等大中型居民区，居民数十万人；以九头鹰、金百万、羊大爷等知名餐饮业为代表的餐饮一条街，方圆1公里的百旺商城，稻香园国际会议中心；自然风景区香山公园、生态自然保护区北京植物园、稻香湖人工湿地公园和百望山森林公园。距选址地5公里范围内还有国防大学、解放军309医院、中央民族干部学院、北京理工大学分校、航天员训练中心所在的北京航天城、中关村科技园区永丰产业基地、生命科学园、环保示范园、用友软件园、中船工业集团船舶系统工程部等各种服务于社会行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研及设计等机构和设施。其中用友软件园距垃圾填埋场只有200余米，与拟建垃圾焚烧发电厂的距离不足500米。各界专家学者曲格平（前国家环保总局局长、全国人民代表大会环境与资源保护委员会主任、战略环评专家咨询委员会名誉主任）、别涛（国家环保总局助理巡视员）、赵章元（中国环境科学研究院研究员）、庞忠和（中国地下水专家委员会副主任、中科院研究员）、霍焕（北京市环境保护科学研究院高级工程师）、周晋峰（全国政协委员）、鲁安怀（海淀区政协委员）、民革海淀区工委也纷纷上书指出“六里屯垃圾焚烧厂的选址是非常不适当的”，要求政府就“六里屯垃圾焚烧电厂”进行行政复议。国家环保总局在2007年6月做出的行政复议决定，明确要求：“对六里屯焚烧厂的卫生防护距离是否准确、周边环境容量是否能满足需求、工程地质是否符合条件、二恶英排放是否会污染京密引水渠、周边环境敏感点的环境风险防范措施是否有效等关键问题上，项目所在地地方政府与北京市环保局还需组织专家进一步论证。”“应当在更大范围客观、全面、公开地征求公众意见，并做好沟通和协调工作。”据北京市市政市容委高级工程师王维平介绍，另行选址主要是考虑了三方面的因素，一是六里屯垃圾填埋场污水没能及时处理、垃圾产生的气体处理也没到位，造成臭味超标；二是考虑到将来该地可能成为中关村科技园区核心区；三是考虑到周边老百姓不同意建。讨论问题：1、该项目为什么要进行重新选址？请综合几方面因素进行深入分析。1、不能及时处理垃圾产生的气体。六里屯焚烧厂的卫生防护距离不准确，工程地质不符合条件。由于地形原因，北京市三面环山，呈簸箕形的地貌特征，不利于污染物的扩散，这就使得处于上风的六里屯垃圾焚烧发电厂对周边地区的大气污染危害加剧，风险加大。垃圾燃烧气体在方圆5公里内，必然产生不同程度的污染，顺风顺水的地势将波及更广。二恶英排放会污染北京市重点保护的京密引水渠。另外由于焚烧垃圾产生的气体处理没到位，造成臭味超标。2、将来该地可能成为中关村科技园区核心区。周边环境容量不能能满足需求，拟建的六里屯生活垃圾焚烧发电厂位于北京市西北旺镇的中心区，厂址5公里半径内有大中型居民区；餐饮一条街，方圆1公里有商城，国际会议中心；高科技园区；风景名胜和自然保护区。距选址地5公里范围内还有各种服务于社会行政、经济、科教文卫、体育及设计等机构和重要设施。随着城市的不断扩建，这类设施会距离垃圾焚烧厂更近，周边环境敏感点的环境风险防范措施会逐渐趋于无效。并且从区域规模经济的角度来看，在商业区中建立焚烧厂是不合适的。3、周边老百姓不同意建。填埋场与最近的民房的距离约为240米。焚烧垃圾时不可避免会产生二恶英，它是一种对人体非常有害的物质，随着烟气的扩散污染周边的环境,影响周围居民的生存环境。而且人体摄入不易排出，长期吸食含二恶英空气，造成有毒成分在体内蓄积，最终引发多种慢性病和癌症。居民从自身安全考虑，当然会抵制垃圾场的建造。2.该项目在选择新址的时候应该考虑哪些因素，应该评估新址的哪些内容？考虑因素：1、社会政治因素：该项目建设在六里屯是不是利于政局稳定和人民生活，能否促进社会公平和谐；2、经济技术条件：垃圾焚烧厂的建立与该区域的发展水平和消费水平是不是相协调，会不会影响人们的生活生产活动；垃圾焚烧厂的建立会不会影响该区域的发展规划，是否符合发展政策；该地的基础设施（交通、供水供电、通讯）是否便利；协作条件怎么样；是否有利于环境保护；3、自然因素：资源条件（附近需焚烧垃圾的类型、数量），自然环境（地形：是否利于产生的有害气体的排放；地质：工程地质是否符合条件；风向：有毒气体会不会大量扩散影响居民安全；水文：会不会影响周边的水域安全；等等），是否有利于生态平衡；4、运费和地理位置：综合研究厂址和垃圾产地的关系，寻求最小运费点。评估内容：1、是否符合国家、地区和城乡规划的要求；2、能否满足对垃圾处理量的要求；3、是否节约和能带来较高的经济和社会效益；4、对周围人们来说是否安全，较少的对周边经济科技发展产生影响；5、是否节约项目用地，尽量不占或少占农田和建设用地；6、是不是有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。3、对该项目如何进行建设和生产条件评估？主要从以下五个方面进行评估：1、建设条件：包括地理位置（选址是否恰当）、土地资源（较少的占用土地）、地势地貌条件、工程地质条件、土石方工程量、动力供应条件、资源及燃料供应条件、生活设施及协作条件等；2、投资费用：包括场地开拓工程、基础工程、运输工程、动力供应及其他工程等费用；3、运营费用：包括燃料及运输费、动力费、排污费和其他运营费；4、环境保护条件：包括场（厂）址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等；5、安全条件论证：会不会损害人们身体健康。