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国家科技型中小企业创新基金政策解读与操作指南微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司徐豹18561337521微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司主要内容政策解读1申报要求2项目申报3监理验收42微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读政策解读科技型中小企业技术创新基金是1999年5月21日经国务院批准设立，用于支持中小企业技术创新的政府专项基金。以全面提升中小企业技术创新能力为目标，发挥财政资金的引导作用，通过无偿拨款、贷款贴息等多种资助方式，促进科技成果转化与产业化，优化中小企业的创新创业环境，引导社会资金和其他创新资源支持中小微企业发展。管理部门:科技部财政部3微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金组织管理体系：科技部是创新基金主管部门财政部是创新基金监管部门科技部创新基金管理中心负责日常工作。具体负责项目申请的受理、项目审查、组织项目评审评估、实施过程监督管理和验收、分析总结项目执行情况科技部、财政部相关司局和基金管理中心共同组成项目审核体系基金下设专家咨询委员会负责创新基金重大事项的研究、咨询、项目指南审核工作4微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金工作体系：各省、自治区、直辖市和计划单列市科技主管部门作为项目推荐单位，负责组织当地的项目申报、审查推荐、立项项目的日常监督管理和验收等工作，财政部是创新基金监管部门。5微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金支持方式：根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金采取不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动：6直接支持间接支持定向支持创新项目重点创新项目公共技术服务机构补助资金创业投资引导基金欠发达地区专项资助支持技术创新支持环境营造支持地区均衡发展微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金支持的项目类型（分为三大类）：1、技术创新项目对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小企业技术创新项目给予资助，鼓励优秀人才的创新创业。2、公共技术服务机构补助资金项目对符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务给予资助。增强公共技术服务机构服务科技型中小企业能力。7微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读创新基金支持的项目类型（分为三大类）：3、创业投资引导基金项目通过阶段参股、风险补助和投资保障支持方式，对创业投资机构投资及相关初创期科技型中小企业给予支持。引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。8微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读－技术创新项目技术创新项目1、支持方式：无偿资助贷款贴息2014年度创新项目变化：采取无偿资助方式对技术创新项目研究开发及中试阶段的相关支出给予必要补助，支持金额不超过相关研发支出的40%，且不超过300万元。9微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读－技术创新项目技术创新项目2014年度创新项目变化：（1）申报项目技术领域符合科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新基金项目指南》。（2）2009年1月1日以后注册的企业，企业职工不超过300人，大专以上学历人员占企业职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%，企业资产总额及年营业收入均不超过5000万元。（3）企业自筹资金不低于申报项目的新增研究开发费用总额的60%，并已足额到位（提供当期银行对账单和专项用于该项目的研究开发的承诺函）。10微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读－技术创新项目1、电子信息2、生物医药3、新材料4、光机电一体化5、资源与环境6、新能源与高效节能7、高技术服务业创新项目支持领域1、电子信息2、生物医药3、新材料4、光机电一体化5、环境与资源6、新能源与高效节能7、新能源汽车8、现代农业11微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读－技术创新项目12具体变化细则：根据《国家“十二五”科学和技术发展规划纲要》，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及其他专项规划，新修订《指南》更加注重产业发展整体目标导向，如生物医药、新能源汽车、现代农业领域；突出行业归口管理，将原来光机电领域的医疗器械部分，新材料领域的医用材料划归到生物医药领域；突出高技术服务业专业化服务导向，将原高技术服务业内容划归到各专业一级领域，强化专业化公共技术研发和专业化平台服务；微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司政策解读－技术创新项目13具体变化细则：加强国家科技计划的协同和集成创新支持，发挥中小企业在战略性新兴产业新能源汽车关键零部件领域的创新优势，重点支持新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件；贯彻落实中央一号文件精神，在新增加的现代农业领域，重点加强对农业育种、新型肥药、农机装备以及农产品、资源深加工等关键技术的创新引导支持。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司申报要求－基金指南14基金指南：创新基金网站()基金文件栏发布的年度《申请须知》和《项目指南》，《申请须知》中明确基金支持和不支持对象、资助方式、申请程序等内容。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司申报要求－企业资质15企业资质：具备独立企业法人资格的中小企业；主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司申报要求－企业资质16企业资质：具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上。有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司申报要求－项目基本要求17项目基本要求：符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；自主研发项目，具有自主知识产权；必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；符合《2013年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《项目指南》）要求的项目。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报18项目材料编写原则：坚持实事求是原则，做到申报材料真实可信，特别强调的是附件真实性；申报材料准确、全面、充分，能最好的反映项目的水平及企业的真实情况，不需要过度的包装；不需要过多的描述与项目无关的内容；以终为始，要以评审专家的角度来考虑资料编制。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报19编写工作的组织：安排专人1、企业的领导人，负责统筹。2、科技人员，负责技术方面材料。3、企业的财务人员，负责财务、投资方面材料。把握编写进度。申报材料从企业上网注册取得网上申报资格到申报材料的填写直至完成，都会耗用较多时日。为了按时做好申报工作，最好按照申报通知所规定的截止时间倒推，并且能留有余地。如果项目还准备做专利申报、成果鉴定、产品检测、查新检索、用户意见收集、企业标准审定、环境评价等工作的，那就更要同步进行，抓紧安排做好。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报20材料编写准备：申报企业仔细阅读《**年度科技型中小企业技术创新基金申报须知》，对照有关条目自查是否属于支持范围。申报企业经自查符合申报要求后，需要进行注册1．企业登录创新基金网络系统，填写企业信息；2．企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；3．企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证；4．区县科技主管部门提出书面认证意见。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报项目技术可行性分析企业概况项目产品市场分析经济和社会效益分析保障条件项目申请报告21微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－企业概况22企业概况方面材料编制注意事项：企业发展能力独立企业法人资格，团队完善，制度规范有完备的核心团队，包括技术、市场、财务、生产等方面的专业人才有规范的管理制度，如有ISO9000系列的认证更好。高素质员工队伍、充足的研发资金投入和人力投入大专以上员工占员工总数的30%以上上年度研发投入占销售额的5%以上专职的研发人员占员工总数的10%以上微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目技术可行性分析23技术方面材料编制注意事项：项目符合政策、技术先进、项目产品未达到量产项目定位合适：八大领域中的三级子领域技术要有一定的先进性：知识产权要明晰、要有科技查新、用户报告、检测、国家许可文件、认证等文件做支撑无社会和环保问题：例如新材料类——对环境有影响的项目，企业须提交地市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目技术可行性分析241、项目总体技术方案及拟解决的关键技术问题：编写要点：项目的总体框架主要功能和性能研发内容和关键技术以及要解决的关键问题产品的结构图微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目技术可行性分析252、项目技术创新性及项目完成时主要技术指标关于项目创新点。首先创新源自于差异化，一定要对自身的产品或者技术与现有的进行差异化分析。当然，如果是原始创新、全新产品那是更好的。其次要描述差异化的优势。包括提高质量、降低成本、降低污染、替代进口等等。然后还要简述产生差异化的原因，即创新内容。创新内容需要交代清楚因为什么而导致的创新结果，一笔带过会导致专家评审时无法评价。最后对于创新点一定要有相关的附件加以支撑，如查新报告、检测报告、用户试用（使用）报告、环保证明等等。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目技术可行性分析262、项目技术创新性及项目完成时主要技术指标主要技术指标技术参数、功能指标描述项目完成时计划解决的关键技术问题及达到的技术性能指标，要量化，并作为验收考核指标编写要点：①技术性能与其指标有所不同，技术性能指标是表示该项目水平和能力的等级②上述两条要与前面的研发内容一致③需要有相关文档或图纸资料微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目技术可行性分析273、产品实现技术路线，以及需要新购置的研究、开发设备技术路线研发过程：用流程图表示，并对关键环节加以说明制造过程：用工艺流程图表示，并对关键环节加以说明需新购置的研究与开发设备研究设备：根据研究需求必须采购的设备，并对设备的用途给予说明开发设备：根据开发和生产需求采购的设备，并对设备的用途给予说明微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目技术可行性分析284、项目涉及的环保污染治理措施确定是否属于带有污染的项目治理这类污染项目的相关国家或地方标准根据标准所采取的治理措施，并提供地方政府颁发的环保企业证书微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目技术可行性分析295、技术负责人及骨干背景教育背景主要技术工作经历主要研究成果微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目产品市场分析301、项目产品市场分析，并明确说明本项目产品市场定位市场分析：主要从行业需求分析出发，简述国内市场，从应用情况、市场可接受容量，分析该类产品在市场中的增加趋势，要有数据分析和对比，不要故意夸大市场。市场定位：结合产品优势、企业优势，确定该产品的细分市场定位，主要依据典型用户确定市场范围，切忌随意性。微诺（北京）知识产权服务有限公司青岛分公司项目申报－项目产品市场分析312、项目产品与主要竞争企业同类产品的比较竞争优势列举出市场同类产