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目录一、淮安市城镇化现状....................................2二、城镇化经济成本......................................2（一）城镇化的狭义经济成本............................2（二）城镇化的广义经济成本............................6三、淮安市未来城镇化水平预测.............................6（一）影响城镇化水平的因素............................6（二）城镇化影响因素的综合指标........................8四、淮安市城镇化进程的趋势分析..........................10五、淮安市未来城镇化最低经济成本分析....................11六、结论................................................12参考文献：..............................................13南京财经大学本科毕业论文1淮安城镇化经济成本分析及发展趋势预测摘要：城镇的发展决定于经济的发展，如何对城镇进行规划，需要对城镇发展进行分析论证。本文分别从两种角度，依据我国当前的经济发展水平，对淮安市的城镇发展进行了分析论证，对城镇化经济成本进行计算分析，同时利用淮安市历年的统计数据，运用统计软件中的统计分析方法探寻影响淮安市城镇化进程的重要因素，并对淮安市的城镇化进行预测分析。关键词：城镇化；经济成本；统计分析；发展趋势预测Abstract：Thecitydevelopmentdecidestotheeconomicaldevelopment，howcarriesontheplantothecitytoneedtocarryontheanalysisprooftotheurbandevelopment。Thisarticlerestsonthecurrenteconomylevelofdevelopment,separatelycarriesonthecomputationanalysisfromtwokindofanglestotheHuaiancityurbanizationeconomiccost,SimultaneouslyusesHuaiancityallpreviousyearsthestatisticaldata,intheutilizationstatisticssoftwarestatisticalanalysismethodinquiredaboutaffectstheHuaiancityurbanizationadvancementtheimportantattribute,andutilizedtheregressionanalysismethodtocarryontheforecastanalysistotheHuaiancityurbanization.Keywords：urbanization；economiccosts；Statisticalanalysis;Developmenttendencyforecast南京财经大学本科毕业论文2一、淮安市城镇化现状[１]随着经济的快速发展，淮安市城镇化水平逐年稳步提高，到2005年淮安市全市城镇化率为37.53％，比2004年提高了1.18个百分点。2005年比2000末总人口增加17.5万人，增长3.43%；城镇人口增加49.76万人，增长33.54%，增幅远高于总人口的增幅。但是全市的城镇化水平相对于江苏省2005年力争达到的45％的城镇化水平还有一定的差距，造成这一差距的主要原因是区域城镇化水平不平衡，各县区城镇化率差距较大。在“十一五”期间，淮安市的城镇化水平还将有一个大幅度的提高，如何降低淮安市在推进城镇化过程中各方面的支出和成本，有必要对城镇化进程中的经济成本进行分析。二、城镇化经济成本城镇化经济成本[２]是指城市建设、发展对资金的最低需求量。它是在区域城镇化进程中，为提高区域城镇化水平所付出的必要的经济代价。这一成本主要体现在区域为提高城镇化水平所付出的经济投资。从投资角度讲，城镇化的经济成本包括宏观和微观两个方面：宏观城镇化经济成本是指在一定时期内，区域城镇化水平每提高一个百分点所花费的经济投资总量。微观城镇化经济成本是指一定时期内区域每解决一个城镇化人口所花费的经济投资数量。因此我们把宏观意义上的城镇化经济成本叫广义城镇化经济成本，它不单是考虑农村人口转化为城镇人口的经济成本，还要考虑已经城镇化的那部分人口在城镇化水平提高时所花费的经济成本。微观意义上的城镇化经济成本叫狭义城镇化经济成本，它是研究农村人口转化为新城镇人口时所花费的经济成本。（一）城镇化的狭义经济成本城镇化的狭义经济成本主要包括就业成本和城市设施投资成本。城镇就业岗位投资成本指的是为城镇提供一个劳动基业岗位所需的投资；城市设施投资成本包括四个部分：城市基础设施成本、城市用地投资成本、城市住宅投资成本、公共建筑设施投资成本。1.城镇就业岗位投资成本（C2）南京财经大学本科毕业论文3计算城镇化的平均就业投资成本的公式为：C1=y·(m/n)（1）式中y指区域平均的劳均资本量，m指平均每户城市家庭就业人口数，n指平均每户城市家庭人口数。设k=m/n，则k为城市人口就业系数，以上公式可简化为：C1=k·y（2）所谓劳均资本量是指在既定生产条件下，单位生产资本所对应的劳动量。劳均资本量可以用来衡量一个生产部门的资本密集程度和劳动密集程度。劳均资本量越大，部门的资本密集程度越高；反之，部门的劳动密集程度越低。此外，劳均资本量还可以用来估算一个区域的就业投资资本。因为在某一个时间点上，一个区域内的劳动生产率是一定的，而资本总量和就业总量也是确定的，通过计算劳均资本量就可知在同样劳动生产率条件下，提供一个劳动就业机会所需的投资数量，而这就可视为该区的就业投资成本[3]。我们用K代表非农产业资本之和，以淮安2005年的第二、第三产业产值代替，则K约为441.91亿元，P1代表非农产业从业人数，淮安市2005年非农人口人数为162.07万人，全市非农产业的劳均资本量（y）可以根据以下公式计算：y=K/P1（3）城市人口就业系数我们以2000年至2005年的平均就业系数代替[4]，大概为0.58（表1）。求得，淮安市城镇化就业投资成本的均值为1.6万/人。表1淮安市就业系数项目2000年2001年2002年2003年2004年2005年平均每户家庭人口3.533.453.403.393.313.31平均每户就业人口1.922.102.191.981.941.93平均每户就业面（%）54.3960.9464.3558.5458.7358.26资料来源于：江苏省统计局城镇基础设施投资成本（C2）城市基础设施一般包括能源、给排水、道路交通、邮电、环境、防灾等六大系统。人均城市基础设施投资成本的计算公式为：南京财经大学本科毕业论文4C2=Q0·S（4）式中Q0为单位面积城镇用地城市基础设施投资费用，S为人均城镇用地。据调查，城市基础设施的整治标准越高，建设费用也越高[5]。此外，地形地貌等自然条件的差异使建设费用有所不同。大致规律是：按照“三通一平”的整治标准，建设费用不低于2亿元/km2；按照“六通一平”的标准，建设费用不低于3亿元/km2。淮安属于中等城市，应该按照低标准建设。淮安市人口多集中于主城区及各县城区附近，占地面积约为400km2，并且市区面积每年变化不大，我们以2005年数据代替近几年的平均数据。2005年市区和各县区人口为273.21万，所以人均城镇建设用地面积约为146m2。Q0=2亿元/km2=200元/m2S=146m2，代入公式，得到淮安市城市基础设施投资成本约为2.9万/人。3.城镇用地投资成本（C3）城镇用地投资成本是城市用地规模增加所需的投资，主要是征地费用。计算城市用地投资成本的公式为：C3=Q1·S（5）Q1指单位面积城镇用地的征地费用，S指同期的人均城镇人口用地面积。现实情况是自2000年以来，房地产行业高速发展，大片区拆迁，土地征地费用日益高涨，商品房价格不断上涨，长期看来，综合种种情况，征地费用不会下降，只会平稳处于某一水平之上。淮安从2000年房价开始上升，我们以2000年以来的开发商平均征地费用来大概计算，除去商业用地、办公用地、酒店等，只是用来作为住房的，包括经济适用房，地块包括主城区、淮阴、楚州在内的淮安区域，其他县除外。2005年共出让土地1049514.63平方米，出让价格88898万元[6]，平均每平方米价格为847元。所以，Q1=847元/m2。近几年年淮安市人均城镇用地面积为146m2/人，即有S=146m2/人。代入公式，计算出城市用地投资成本平均为12.4万/人。4.城镇住宅投资成本（C4）城镇住宅投资成本是指城镇居民的住房建设投资。公式为：南京财经大学本科毕业论文5C4=M·p（6）M指城镇人均住房面积，p为单位住房面积平均造价。淮安自2002年，商品房售价急速上升，主城区已经超过2500元，而且主城区可拆迁面积越来越少，又加上国家宏观调控，拆迁越来越严格，赔付标准也越来越高。除去土地平均出让金每平方米847元，商品房平均造价成本每平方米625元，2005年底淮安市区辖区人均住房面积为28.01平方米[7]，所以，淮安市城市住宅投资成本为1.8万/人。5.城市公共建筑设施投资成本（C5）城市公共建筑设施投资成本主要包括为城镇居民服务的学校、体育、文化娱乐、医疗卫生等服务设施的建设投资。参考江苏省统计年鉴和淮安市统计年鉴计算得出淮安市公共建筑设施投资成本约为2.5万/人。由于这五项成本具有很大的地域差异和动态差异，特别是由于经济的发展和房地产的影响，城镇化的狭义经济成本也具有很大的地域差异和产业部门差异。依据资料测算，目前淮安市城镇化的狭义经济成本的平均值为22.18万/人，其高值出现在主城区。在城镇化的狭义经济成本中，城市用地投资成本非常高，其余4项相差不大（表2），考虑到城镇化质量不断提高，在预测时按23万/人计算。就是说，在目前的经济条件下，淮安市每新增一个城市人口，需要投资23万左右。表2淮安市城镇化狭义经济成本的平均值与构成项目平均值/万元*人-1构成（%）城市就业岗位投资成本（C1）1.67.55城市基础设施投资成本（C2）2.913.68城市用地投资成本（C3）12.458.49城市住宅投资成本（C4）1.88.49城市公共建筑设施投资成本（C5）2.511.79合计21.2100南京财经大学本科毕业论文6（二）城镇化的广义经济成本由于城镇化是区域经济、社会、文化综合发展的一个复杂的系统工程，城镇化水平的不断提高，离不开这些外在的条件，特别是交通、通信、电力等设施。所以，城镇化的广义经济成本应包括区域为提高城镇化水平而投入的所有固定资产投资，流动资产投资、无形资产投资。在此由于数据资料的不完整，只以固定资产为研究对象。2001年至2005城市化水平从33%上升到37.53%，上升了4.53%，而这5年间，社会固定资产投资完成额总共为1171.25亿，平均每上升一个百分点投资成本需要约259亿元，以260亿计算。从表上可以看出，从2002年开始，社会固定资产投资额迅速增长，照此看来，“十一五”期间几年固定资产投资不会低于目前水平，应该会有所增长，我们以每年350亿计算。表3社会固定资产投资额与城镇化水平项目20012002200320042005固定资产投资额（亿）155.02180.21229.60275.69330.73总人口（万）514.38517.68519.92524.06527.77非农人口（万）128.12132.96136.78141.26144.68