铁路梁场认证实施细则

预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则2006-05-23公布2006-06-20实施全国工业产品生产许可证办公室目录1总则………………………………………………………………………………………（1）2工作机构…………………………………………………………………………………（2）3企业取得生产许可证的基本条件………………………………………………………（3）4许可程序…………………………………………………………………………………（3）4.1申请和受理……………………………………………………………………………（3）4.2企业实地核查…………………………………………………………………………（4）4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………（4）4.4审定和发证……………………………………………………………………………（5）4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………（5）5审查要求…………………………………………………………………………………（5）5.1企业生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品的产品标准及相关标准………………（5）5.2企业生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品必备的生产设备和检测设备…………（5）5.3预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证企业实地核查办法…………………（5）5.4预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证检测规则……………………………（5）6证书和标志………………………………………………………………………………（7）6.1证书……………………………………………………………………………………（7）6.2标志……………………………………………………………………………………（8）7委托加工备案程序………………………………………………………………………（9）8收费………………………………………………………………………………………（9）9工作人员守则…………………………………………………………………………（10）10附则……………………………………………………………………………………（10）附件一预应力混凝土铁路桥简支梁产品的产品标准和相关标准…………………（11）附件二企业生产预制预应力混凝土铁路桥简支梁产品必备的生产设备、工艺装备和检测设备………………………………………………………………（14）附件三预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实地核查办法………………（16）附件四预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证产品质量检验抽样单………（34）附件五-1客货共线预制后张法预应力混凝土铁路桥T型简支梁生产许可证产品质量检验评分表………………………………………………………………（35）附件五-2客货共线预制先张法预应力混凝土铁路桥T型简支梁生产许可证产品质量检验评分表………………………………………………………………（43）附件五-3客运专线预制后/先张法预应力混凝土铁路桥箱型简支梁生产许可证产品质量检验评分表……………………………………………………………（51）附件五-4客运专线预制后/先张法预应力混凝土铁路桥T型简支梁生产许可证产品质量检验评分表……………………………………………………………（58）1预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则1总则1.1为了做好预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院第440号令）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第80号）等规定，制定本实施细则。1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用预应力混凝土铁路桥简支梁产品的，均适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证，不得生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的预应力混凝土铁路桥简支梁产品。1.3本实施细则适用于预制先张法及后张法、单线及双线、箱梁及T梁、全预应力及部分预应力、有碴桥面及无碴桥面的客货共线、客运专线预应力混凝土铁路桥简支梁产品。预应力混凝土铁路桥简支梁产品的产品单元以预应力工艺和梁型为划分原则。预应力混凝土铁路桥简支梁产品共分8个发证单元，详见表一。表一预应力混凝土铁路桥简支梁产品发证单元划分及替代原则编号单元名称规格型号规格替代原则跨度线数高度1后张法预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—①同单元、同线数、同高度：跨度按大梁类（24m及以上）及小梁类（20m以下）分别以大代小（如32m可替代24m,但不能替代20m，20m可以替代16m等）；②同单元、同线数、同跨度：高度以低代高（普高包括高高梁、中高梁）；③同单元、同跨度、同高度：线数以双（线）代单（线）。2后张法预应力混凝土铁路桥T型简支梁产品8m～40m—普高、低高3先张法预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—4先张法预应力混凝土铁路桥T型简支梁产品8m～40m—普高、低高5后张法部分预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—6后张法部分预应力混凝土铁路桥T型简支梁产品8m～40m—普高、低高7先张法部分预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—8先张法部分预应力混凝土铁路桥T型简支梁产品8m～40m—普高、低高说明：①同单元、同跨度、同高度、不同片数（4片式、2片式）T梁可以互代;②同单元、同跨度、同高度，有碴、无碴桥面梁可以互代；③同单元、同跨度、同高度：允许开裂但限制裂缝宽度的部分预应力梁、允许出现拉应力但不允许开裂的部分预应力梁互代。22工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的统一管理工作。国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室铁路专用产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在铁道部产品质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托，组织起草预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则;组织对《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则》的宣贯；组织对预应力混凝土铁路桥简支梁产品申请企业的实地核查,审查汇总申请取证企业的有关材料；承担全国许可证办公室交办的其他事宜。全国工业产品生产许可证办公室铁路专用产品生产许可证审查部地址：北京市西直门外大柳树路2号邮政编码：100081电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：黄银霞2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的监督和管理工作。省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责受理本行政区域内预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的监督检查工作。2.4预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的检验工作由以下单位负责：铁道部产品质量监督检验中心地址：北京市西直门外大柳树路2号邮政编码：100081电话：[phone]传真：[phone]联系人：黄银霞检验产品范围：预应力混凝土铁路桥简支梁产品等铁道部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站地址：北京市西直门外大柳树路2号3邮政编码：100081电话：[phone]传真：[phone]联系人：孙璐检验产品范围：预应力混凝土铁路桥简支梁产品等铁道部产品质量监督检验中心桥梁与基础检验站地址：武汉市建设大道103号邮政编码：430034电话：[phone]传真：[phone]联系人：郝晋衡检验产品范围：预应力混凝土铁路桥简支梁产品等3企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1有营业执照；3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4许可程序4.1申请和受理4.1.1企业申请办理生产许可证（以下简称申证）时，应当向其所在地的省级质量技术监督局提交以下申请材料：1）《全国工业产品生产许可证申请书》，其中：“产品类别”——预应力混凝土铁路桥简支梁产品；“产品名称”——预应力混凝土铁路桥简支梁产品；“产品单元”——按第1.3条表一填写；“产品品种、型号规格”——按第1.3条表一中的型号规格填写具体跨度、线数及高度。2）《企业法人营业执照》（副本）复印件三份（非企业法人的申证单位应附有负责人《营业执照》及所属法人的《营业执照》复印件，经营范围均应覆盖申证产品，且有法定代表人对负责人的授权文件）；43）原生产许可证复印件（适用于法人企业的生产许可证有效期届满重新提出申请时），所属单位（现场制梁场）与集团公司一起申证时，须随申请书一并提交其法人单位的生产许可证证书；4）企业上级主管部门(局集团公司)主持并签发的产品投产鉴定证书（内含生产能力确认：工装设备计量、技术干部队伍确认；产品质量验证：1榀静载试验、3榀外形外观）；（若生产工期紧迫，投产鉴定证书可于审查组进场实地核查时提供。）5）企业生产图纸（概图）。4.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。4.1.3省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。4.1.4自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品包装、说明书上标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。4.2企业实地核查4.2.1审查部应当指派2～4名审查员组成审查组，制定核查计划，提前5日通知企业，同时将审查计划抄送所在地省级许可证办公室。4.2.2审查组应当按照《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为2～4天，审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.3审查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，并以书面形式当场通知核查结论。4.2.4审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论告知省级许可证办公室。4.2.5对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。4.2.6企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。4.2.7企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。4.3产品抽样与检验4.3.1企业实地核查合格的，审查组根据《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证检验规则》