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建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)2012年7月1日实施标准解读徐福康关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的公告现批准《建筑施工安全检查标准》为行业标准，编号为JGJ59-2011，自2012年7月1日起实施。其中，第4.0.1、5.0.3条为强制性条文，必须严格执行。原行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99同时废止。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2011年12月7日前言根据住房和城乡建设部《关于印发2009年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》（建标[2009]88号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本标准。本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.检查评定项目；4.检查评分方法；5.检查评定等级以及相关附录。前言本标准修订的主要技术内容是：1.增设“术语”章节；2.增设“检查评定项目”章节；3.将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；4.将原“检查评分表”一章调整为附录；5.将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；6.删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”；前言7.将“‘三宝’、‘四口’防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容；8.新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”；9.依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。前言本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由天津市建工工程总承包有限公司负责具体技术内容的解释。在执行过程中如有意见或建议，请寄送天津市建工工程总承包有限公司（地址：天津市新技术产业园区华苑产业区开华道1号，邮政编码：300384）。目次1.总则………………………………………………72.术语………………………………………………83.检查评定项目……………………………………93.1安全管理…………………………………93.2文明施工…………………………………103.3扣件式钢管脚手架………………………123.4门式钢管脚手架…………………………133.5碗扣式钢管脚手架………………………143.6承插型盘扣式钢管脚手架………………163.7满堂脚手架………………………………17目次3.8悬挑式脚手架……………………………183.9附着式升降脚手架………………………193.10高处作业吊篮…………………………203.11基坑工程…………………………………223.12模板支架…………………………………233.13高处作业…………………………………243.14施工用电…………………………………263.15物料提升机………………………………273.16施工升降机………………………………293.17塔式起重机………………………………303.18起重吊装…………………………………323.19施工机具…………………………………33目次4检查评分方法…………………………355检查评定等级…………………………36附录A建筑施工安全检查评分汇总表…37附录B建筑施工安全分项检查评分表…38本标准用词说明……………………………70引用标准名录………………………………71附：条文说明………………………………721总则1.0.1为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的安全和健康，促进文明施工的管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定本标准。1.0.2本标准适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定。1.0.3建筑施工安全检查除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语2.0.1保证项目Assuringitems检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。2.0.2一般项目Generalitems检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。2.0.3公示标牌Publicsigns在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。2.0.4临边Temporaryedges施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。3检查评定项目3.1安全管理3.2文明施工检查评分表3.3扣件式钢管脚手架3.4门式钢管脚手架3.5碗扣式钢管脚手架3.6承插型盘扣式钢管支架3.7满堂式脚手架3.8悬挑式脚手架3.9附着式升降脚手架3检查评定项目3.10高处作业吊篮3.11基坑工程3.12模板支架3.13高处作业3.14施工用电3.15物料提升机3.16施工升降机3.17塔式起重机3.18起重吊装3.19施工机具3检查评定项目3.1.1安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。3.1.2安全管理检查评定保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：1.安全生产责任制2.施工组织设计及专项施工方案3.安全技术交底4.安全检查5.安全教育6.应急救援预案3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：1.安全生产责任制1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应按规定配备专职安全员；3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：1.安全生产责任制5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：1.安全生产责任制9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：2.施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：2.施工组织设计及专项施工方案3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：3.安全技术交底1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：4.安全检查1）工程项目部应建立安全检查制度；2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：5.安全教育1）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。3.1安全管理3检查评定项目3.1.3保证项目的检查评定应符合下列规定：6.应急救援1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。3.1安全管理3检查评定项目3.1.4一般项目的检查评定应符合下列规定：1.分包单位安全管理2.持证上岗3.生产安全事故处理4.安全标志3.1安全管理3检查评定项目3.1.4一般项目的检查评定应符合下列规定：1.分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。3.1安全管理3检查评定项目3.1.4一般项目的检查评定应符合下列规定：2.特种作业持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。3.1安全管理3检查评定项目3.1.4一般项目的检查评定应符合下列规定：3.生产安全事故处理1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；3）应依法为施工作业人员办理保险。3.1安全管理3检查评定项目3.1.4一般项目的检查评定应符合下列规定：4.安全标志1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；2）施工现场应绘制安全标志布置图；3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；4）施工现场应设置重大危险源公示牌。3.1安全管理3检查评定项目3.2.1文明施工检查评定应符合现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和现行行业标准《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。3.2.2文明施工检查评定保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。3.2文明施工检查评分表3检查评定项目3.2.3文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定：1．现场围挡2．封闭管理3．施工场地4．材料管理5．现场办公与住宿6．现场防火3.2文明施工检查评分表3检查评定项目3.2.3保证项目的检查评定应符合下列规定：1．现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。3.2文明施工检查评分表3检查评定项目3.2.3保证项目的检查评定应符合下列规定：2．封闭