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1陕西华山南区旅游风景区开发项目建设方案一、项目单位：陕西老君山旅游开发有限公司二、项目名称：陕西华山南区旅游风景区开发项目三、项目性质：续建四、项目背景华山旅游风景区是经过长期发展的知名度很高的成熟景区，但是核心景区华山作为“五岳”之西岳，仅为国家4A级旅游景区。2007年游客才首次突破百万人，门票收入首次过亿元。而五岳之东岳泰山，是世界自然文化双遗产、国家5A级旅游景区；五岳之南岳衡山，是国家自然保护区、国家5A级旅游景区；五岳之中岳嵩山，是世界地质公园，国家5A级旅游景区。可见，华山旅游风景区的旅游业发展相对滞后，需要进一步的突破。《陕西省秦岭旅游发展专项规划》确定了秦岭旅游的十大板块，并将华山旅游板块的范围界定为东至陕西省东省界，北至秦岭北坡山脚线，西至零河，沿着东南方向，经过蔡家脑、洛岭村、石鼓山、箭峪岭，紧邻洛河的发源地蓝田木岔沟。沿着洛河河谷，经过张坪、永丰，板块西界止于上吊庄沟。南至蟒岭分水岭与商州区、丹凤接壤。行政区域上包括渭南市的临渭区、华县、华阴、潼关的秦岭山地和商洛市的洛南县。并将西起大夫峪——华阳一线，南至洛南黄龙——黑山——巡检镇一线，东至浦峪东分水岭确定为大华山重点发展区域。五、项目建设现状和进展情况该项目已委托北京大地风景旅游景观规划院，上海东方建筑设计研究院编制可行性研究报告，现由华中建筑设计院做规划与设计。该项目被列为洛南县的“十一五”规划建设项目之一。目前项目进度为：生态旅游登山观光区已经建成，农家院六座，堤防工程2962米，停车场一处，4320平方米，景观亭2座，人行步道5公里，旅游接待2服务设施4处。县环游局（2008）205号文的批复，符合所在地旅游发展的规划。六、项目建设内容该项目占地在陕西省洛南县北部以巡检镇为中心的48平方公里范内，建设工期预计为（2009—2012年）。登山步道50公里，堤防工程30公里，石制护栏6000米，环保厕所三十座，景观大道20公里，朝圣大道公路桥5座，景观桥16座，垃圾处理设施2处，乡村旅游接待户500户，旅游专用二级公路30公里。停车场等旅游服务配套实施。1.老君山道教文化旅游区一期项目老君山景区山门：景区大门是通往老君山山顶的主要入口，位于老君山脚下，山门的设计根据道家文化理念，采用传统艺术构思，将中国长城构造与道家文化融为一体，在建筑上采用三供式石门牌坊风格，墙体砌以灰砖，石门高4—5米。宽10—15米，“老君山”三个大字赫然印在中门墙体上方。整体建筑的威武雄壮之势更凸显了老君山风景旅游区是道教养生和生态休闲观光的理想之所。老君山生态停车场：停车场位于巡检桥交叉路口东面，总占地面积3000平方米，为老君山风景旅游区的主要停车场，是旅游车辆和自驾车辆的主要停放点。为体现保护生态的原则，停车场以灌木为隔离线，以绿化草坪砖铺地，以高大乔木遮荫，不采用大面积车辆暴晒的硬化停车场。游客接待中心：游客接待中心位于停车场北侧，与停车场以绿化带相隔，总建筑面积为1500平方米，为两层建筑，投资总额为1000万元。整体建筑是道观建筑样式与现代建筑手法的结合，充分显示了老君山风景旅游区道教养生的主题。其主要功能为提供旅游宣传资料、咨询服务、游程安排信息服务、导游讲解服务、景区宣传影像介绍服务、近三日天气预报和交通信息服务、兑换货币服务、医疗服务3及接受游客投诉等。老君山农家乐：农家乐位于巡检桥的东南面，总占地面积为2000平方米，共500户农院。外观设计采用道教建筑风格。主要为游客提供各种农家特色饮食产品，在相关部门的统一安排下，鼓励农户种植养殖，形成供产销一体化的经营模式，倡导绿色饮食，生态环保理念。既满足了游客品尝地方餐饮的需求，又解决了当地农民的就业问题。总投资为1000万元。仿古一条街：仿古一条街位于景区南面，占地面积近20亩，是游客购物休闲娱乐的主要场所。街长百余米，两侧店铺林立，均为二层建筑。采用仿古建筑风格，是现代商业和传统文化的结合。仿古一条街在店面的装潢、服务人员的服饰打扮等方面均需突出“古色古香”，置身于街上，仿佛穿梭了时空隧道，进入了古代。在这里，游客既可以买到各种特色的旅游商品、工艺品和旅游纪念品，又可以在疲惫时坐在街边的休闲桌椅上，或者走进音乐茶座、疗吧、咖啡厅等处休憩。夜晚古街以悬挂于建筑门面两侧的灯笼照明为主，游客休闲之余，可以漫步于其间，感受古街夜景的美丽。预计总投资为2200万元。老君山会议中心：老君山会议中心坐落在景区西北方的群峰之中，主要作为各企事业单位的商务会所。会议中心建筑面积为2000平方米，总投资为2500万元，为三层建筑。建筑外观与景区内其他建筑保持风格一致，内部以现代商务酒店标准进行装修，建筑周边绿化乔灌草搭配种植，并配以适当的景观小品。老君山矿泉水厂：老君山矿泉水厂与停车场及游客接待中心相邻，占地面积4000平方米。矿泉水厂利用老君山天然山泉水资源，生产加工面向不同消费群体的“君山牌”矿泉水，作为景区最具影响力的旅游商品。总投资为1200万元。老君山矿泉水厂可作为游客的观赏点之一，但要注重水厂及周边环境的保护，加强绿化，尽可能减4少外界因素对水厂的污染。2.华严寺佛教文化朝觐区项目华严寺山门及门前广场：华严寺位于巡检镇，华严寺所在地因寺庙香火旺盛，号称洛南八大寺院之首。山门是游客进入华严寺景区的重要通道，华严寺山门采用冲天式牌坊建筑风格，块石构造，三开间四柱，间柱高出明楼楼顶，额正面刻有隶书“华严寺”三个大字。整个山门高8米，宽12米，门前为一小型花坛，坛中种植常绿灌木（翠柏），花坛两侧为石阶，供游人步行登山之用。华严寺门前广场占地面积为500平方米，主要作为游人的集散中心。广场中部设有景观墙，墙体内容以浮雕样式展示佛教文化知识。广场采用绿化草坪砖铺就，以体现生态环保功用。华严寺山门及广场总投资500万元。华严寺生态停车场：华严寺生态停车场为游客提供停车泊车场所，总占地面积为2500平方米，投资额为200万元，建设风格仿老君山景区生态停车场。华严寺建筑群整体维修：《洛南县志》记载，“华严寺始修年代失考，重修于明正德年间（1506——1521），当时建有正殿、中殿、前殿三楹，和谐得体，肃穆壮观，画栋雕梁，金碧辉煌，曾是兴盛之所。清乾隆年间（1736—1795）重新修葺，古刹又换新貌……”。遵循“修旧如旧”的原则对华严寺建筑群进行整体维修，重点维修天王殿、大雄宝殿及后殿。依据史料记载，运用当时的工艺，尽可能恢复华严寺历史原貌，使文物本身及其所承载的历史信息和价值内涵能够重现。总投资为2564.2万元。华严寺殿内各类佛像雕塑：《据洛南县志》记载，历史上的华严寺雕梁画栋，金碧辉煌，曾是高僧修行之所，每年农历四月初八，寺庙及八个下院僧众都聚集于此，拜佛诵经，附近百姓则会前来祈福朝拜，场面十分热闹。因此，恢复华严寺，除对其整个建筑群进行修复外，要对殿内各类佛像雕塑进行建设和修缮。投资总额为300万元。华严经石刻：在修复华严寺寺院的基础上，美化华严寺周边环境，5并新建刻有华严经的楼台亭榭，从整体上渲染华严寺佛教文化氛围，华严经石刻投资额为200万元。放生池：佛教重在普渡众生，华严寺天王殿之前建一放生池，以体现佛家慈悲为怀的理念。每到农历四月初八，众僧及当地百姓集聚之日，举行放生活动，以寺院主持为首，率众人将鱼类放生于池水之中，并开展各种民俗活动，使其成为华严寺佛教圣地的经典节庆活动之一。放生池总投资额为50万元。3.华阳登华体验区一期项目华阳登华景区大门及广场：洛南县古称华阳，即华山之阳。华阳登华景区大门位于洛南县架鹿乡桃坪村北3公里处。华山自古便是历代帝王登临之处，因此景区大门的设计要突出高贵威严，气势磅礴之势，以彰显王者之气。华阳登华景区广场位于景区大门之前，是游客的主要集散中心和服务中心，为游客提供咨询、投诉、景区影像资料等服务。占地面积为1000平方米。华阳登华景区大门及广场投资额为500万元。华阳登华入口停车场：华阳登华景区入口停车场主要为游客提供停车服务，停车场占地面积为3000平方米，总投资额为200万，建筑风格仿老君山生态停车场。“华阳人家”乡村酒店：“花样人家”乡村酒店建在桃坪村北2—3公里处，占地面积3000平方米，建筑外观与当地民居相仿，突出乡土特色，内部装潢采用现代建筑手法，以满足不同游客住宿需求。建筑层级一到三层不等。总投资为800万元。华阳河景观整治：洛南县架鹿乡桃坪村北的河流周边植被茂盛，环境优美，但由于受附近工矿企业的污染，其水体受到严重污染，河道阻塞，水质浑浊。因此建议关闭所有工矿企业，清除水中杂物，疏通河道，命名该条河流为华阳河，将其作为华阳登华景区的水体景观。其整治费用投入为500万元。6华阳观华阁：观华阁位于火龙关界内，是华阳观华的最佳位置点。观华阁实为一观景亭，亭长4米，宽6米，高10米，香樟木天然木质，灰蓝色亚面瓦砖，钢筋混凝土亭柱，浅褐色仿花岗岩喷涂表面，亭内柱与柱间由座椅相连，以便游人在休憩之时也可以观赏周围景观。总投资额为200万元。户外野营地：户外野营地位于桃坪村至火龙关之间，总面积为1000平方米，野营地设置简易游客服务点，主要功能有消防、医疗、帐篷出租及其他方便游客的设备设施及服务。户外野营地总投资额为100万元。七、项目总投资和资金筹措方案1.项目总投资项目总投资由土地费用、建设投资、前期工程费、开办费、间接开发费、市场推广费、不可预见费和流动资金等构成，估算总计166900万元。华山南区旅游风景区项目投资一览表序号项目名称金额（万元）比例1土地费用（征地、拆迁补偿）3000.002前期工程费（可研、环评规划、设计、施工图等）1000.003建设投资134600.004开办费300.005间接开发费1000.006市场推广费及培训费3000.007不可预见费1000.008流动资金2000.00合计145900.002.分期建设投资7该项目分为二期，即近期和中远期，期限为8年。近期为2009—2012年，中远期为2013—2016年。华山南区旅游风景区分期建设投资表期限及时间投资额（万元）近期（2009—2012）28000.00中远期（2013—2016）117900.00总计145900.001.1近期投资估算（2009——2012年）华山南区旅游风景区近期投资为28000万元，包括前期费用、建设费用和基本预备费用三部分。华山南区旅游风景区近期投资分类表类别投资估算金额（万元）前期费用800建设费用24200基本预备费用3000合计28000华山南区旅游风景区前期费用表类别估算金额（万元）项目建议书编制费30可行性研究报告编制表50环境影响评估报告编制费50各类规划（总规、详规）编制费200设计、施工图编制费300勘测费100工程监理费50建设单位管理费10建设单位临时设施费108合计800雨水工程建设投资简表管径长度（米）材料总造价（万元）DN3005975镀锌钢管47.8八、项目可行性分析华山南区旅游风景区项目建设，是大华山旅游自身资源挖潜、优势整合的需要；是精品景区集打造的需要；是旅游龙头培育、丰富与充实旅游品牌内涵的需要；是社会主义新农村建设的需要。该项目具有前瞻性、创新性、典型性、时代性与文化性等特点。该项目的必要性及其重要意义如下：（一）项目的必要性及其意义1.实现大华山旅游区资源整合、深化开发的需要(1)景区急需扩容。由于受自身自然条件限制，华山旅游开发主要集中于主峰上，这对景区的产品结构和环境容量都有较大的限制，因此景区扩容问题突出。(2)景区产品比较单一，制约着景区旅游的深度开发。目前华山旅游风景区以登山探险为核心的观光旅游产品已经那个成型，在海内外有较高的知名度。但是，正是这种成熟的旅游产品，限制了华山旅游风景区的创新，造成了景区面孔数十年不变的尴尬局面。旅游开发始终缺乏推陈出新，不能适应旅游发展以及游客新的旅游需求。(3)文化旅游产品缺乏深度开发。华山作为道教第四洞天，具有丰富的道教文化资源，但道教旅游一直被忽略；华山作为著名的五岳之一，拜山封禅文化也是其名山文化的一部分，但拜山封禅文化却没有得到更深的挖掘和开发；华山是中华民