采购模式

1第一节集中采购和分散采购一.集中采购集中采购：企业在核心管理层建立专门的采购部门，把采购工作集中到该部门管理，统一组织企业的采购进货业务。采购人：1）集体范围实施的采购活动；2）跨国公司的采购；3）连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。2集中采购的组织结构董事会公司采购公司职员部门A生产/市场/营销部门B生产/市场/营销部门C生产/市场/营销3集中采购的优势：1）有利于获得规模优势，降低采购成本；2）有利于稳定和供应商的关系，取得其支持与合作3）通常采取集体决策的方式，可以遏制腐败；4）有利于发挥采购专长，提高工作效率；5）有利于实现物品标准化；6）减少了重复作业；7）有利于供应商管理。第一节集中采购和分散采购4采购对象：1）大宗或批量物品，价值高或总价多的物品；2）关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高、产权约束多的物品；3）容易出问题的物品；4）最好是定期采购的物品。5第一节集中采购和分散采购二.分散采购分散采购：将采购工作分散给各个需用部门自行办理，即由企业下属各单位实施满足自身需要的采购。采购人：1）二级法人单位、子公司、分厂、车间；2）离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购的情况；3）异国、异地供应的情况。采购对象：1）小批量、单件、价值低、总支出在产品费用中所占比重小的物品；2）分散采购优于集中采购的物品；3）市场资源有保证，易于送达，较少物流费用的物品；4）各基层单位有采购和检测能力的物品；6分散的采购组织结构董事会公司职员公司职员部门A采购/生产/市场/营销部门B采购/生产/市场/营销部门C采购/生产/市场/营销7第一节集中采购和分散采购分散采购的优势：优势劣势对利润中心直接负责缺乏规模经济对内部顾客有更强的顾客导向缺乏对供应商统一的态度较少的官僚采购程序分散的市场调查较少需要内部协调在采购和物料方面形成专业技能的可能性小与供应商直接沟通可能存在不同的采购条件8第一节集中采购和分散采购三.选择集中采购和分散采购的标准1）采购需求的通用性；2）地理位置；3）供应市场结构；4）潜在的节约；5）所需的专业技能；6）价格波动；7）客户需求。9第一节集中采购和分散采购混合采购：集中采购与混合采购相结合的采购方式适用对象：各分公司同时有共同需求和地域性需求。10混合的采购组织结构董事会公司采购公司职员部门A部门B部门C采购营销采购生产营销采购生产生产营销11集中采购•材料–金属材料–化工材料–绝缘材料集中协调分散实施–事业部的生产性··分散采购•概念定义–战略采购和操作采购均在公司–战略采购在公司，操作采购在各个事业部–战略和操作采购都在各事业部–非生产性··(NPR)–工程准备件++•适合的··–零件/包装事业部是主要使用者，暂时仍未做为真正的事业部–材料属于大宗，集中采购有协同效应–其它事业部的材料需求可委托其采购–关键的可以由集团统一实现战略性管理，实现集团的战略意图–供应商交叉的问题可以得到解决–其它生产性··–所采购的大多属于专用，不存在供应商交叉–工程准备件的分散采购可以减少流程，提高效率•理由某公司产品事业部下的采购分工12第二节联合采购联合采购：多个企业之间的采购联盟行为；是集中采购在外延上的拓展。实施联合采购的必要性（从企业外部看）1）各企业都设有采购部门，机构重叠，设施浪费；2）多头对外，分散采购，难以获得规模优势；3）各企业自备库存，企业间缺乏沟通，库存量大；4）采购工作重复，管理费用大；5）采购应变能力差。13联合采购的优点1）采购环节（采购数量大，价格低）2）管理环节（联合管理，提高管理水平)3）仓储环节(联合库存，统一调拨，减少备用物资的积压和资金占用，提高个企业紧紧需求率）4）运输环节联合采购的方式1）采购战略联盟2）通用材料的合并采购第二节联合采购14联合采购机制对于企业成本的降低主要体现在以下几个方面：1、采购环节(1)如同批发和零售的价格差距一样，采购的单价与采购的数量成反比，采购的数量越大，采购价格就可能降的越低。多家中小企业联合采购，集小订单为大订单，可以增强集体的价格谈判实力，获取和大企业一样的采购规模优势。(2)联合采购的对象可以直接针对原材料的生产企业，这样就可以摆脱代理商的转手成本，通过直接与制造商交易，减少中间层次，大大降低流通成本和保障产品质量。152、管理环节企业在采购过程中，为了保证采购质量，需要在采购前后进行相关的管理工作，包括供应商的选择、评审、控制和管理，原材料质量标准的制定，入库检验工作程序的制定和实施等。在各企业单独采购的情况下，每一个企业都要重复这些工作，而实行联合采购后，对于一些生产同类产品的企业，可以将这些管理工作统一归口实施，再将相关费用由各企业平均分担，这样可以有效避免低水平的重复工作，为企业减少巨额成本。16(3)仓储环节。通过实施各企业库存资源的共享和器材的统一调拨，可以大幅度减少备用物资的积压和资金占用，提高各企业的紧急需求满足率，减少因器材供应短缺造成的生产停顿损失。174、运输环节企业在运输环节的联合，可以通过合并小批量货物的运输，减少单位产品负担的运输成本，从而降低存货成本。1818国外联合采购成功经验：1．组建采购战略联盟：两个或两个以上的企业出于对整个世界市场的预期目标和企业自身总体经营目标的考虑，采取的长期性联合或合作的采购方式。联合各方仍保持本公司采购的独立性和自主权，彼此领先相互间达成的协议联结成松散的整体。19192．合并通用材料的采购；美国施乐公司、斯坦雷公司和联合技术公司三家组成的钢材采购集团。优势。2020行业联盟采购买家百货业(Convisint,国际)沃尔玛、家乐福、麦德隆汽车（GME,国际）福特、通用、克莱斯勒化工（ERS,国际）道康宁、拜尔、巴斯夫、杜邦家电（E-DAS,中国）科龙、小天鹅通用行业（ECantata,中国）摩托罗拉、三峡清江、南通机床部分国际及中国联盟买家采购平台21政府采购的定义和特点政府采购在国际上没有统一的定义。世界各国都结合本国的实际情况，主要从两个方面对政府采购进行界定：一是资金来源；二是采购主体。我国的《中华人民共和国政府采购法》第2条第2款给政府采购下的定义为：各级国家机关、事业单位和团体组织用行政性资金采购依法制定的集中采购项目以内的或采购限额标准以上货物、工程和服务的行为。22政府采购（GovernmentProcurement），也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。（一）政府采购的定义：23政府采购的主体政府采购的主体是指在政府采购过程中负有直接职责的参与者。包括：1）政府采购管理机关2）政府采购机关3）采购单位4）政府采购社会中介机构5）资金管理部门24政府采购的客体（对象）政府采购的客体也就是政府采购的内容。包括：1．货物2．工程3．服务25政府采购和私营采购相比，显然它的历史较之后者要短得多。但是，政府采购相对来讲比较规范，有其自身一整套不断成熟和完善的游戏规则，这与私人采购的相对随意性、发挥空间大等特点相得益彰。它们共同组成了采购这个概念。当然，它们之间有其相似和不同之处。（二）政府采购的主要特点：261、资金来源的公共性2、采购主体的特定性3、采购活动的非商业性4、采购对象的广泛性５、政策性６、规范性７、影响力大政府采购的主要特点：27注意：1、政府采购的政策性公共支出管理是国家管理经济的一个重要手段，而作为公共支出管理一个重要执行环节的政府采购，必然承担着执行国家政策的使命。政府采购的政策性特征在以下几项采购项目中体现的更充分:（1）涉及国家安全和国家秘密的采购项目；（2）国家遇到战争、自然灾害、瘟疫，需紧急处理的采购项目；（3）人民的生命或财产遭受危险，需紧急处理的采购项目；（4）经采购委员会认定的其他采购项目。282、采购规模巨大一个国家政府采购平均规模一般占本国GDP的10％以上，或为财政支出的30％左右。美国和欧盟发达国家和地区每年的政府采购金额已突破5000亿美元。而我国的政府采购规模在GDP中所占比例还很低。2005年全国政府采购规模达2927.6亿元，占GDP1.6%。最近两年政府采购每年都以20%左右的速度增长。因此，政府采购成了公众关注的一个热点问题，各国也通过立法和建立完善的政府采购制度保证政府采购资金的使用达到经济有效。294、操作的守法性和规范性在现代法制国家，任何实体和个人都必须在法律允许和规定的范围和领域内活动，政府采购作为一项行政行为，更应该做带头守法的表率。政府采购制度属于国家行政法，要求有关采购部门和人员必须守法，即在采购时只能按法律授权的范围去工作，政府采购人员的行为不能超出他们职权范围，不能超出政策和法令的规定。305、采购内容的广泛性政府采购对象品种繁多，这是由于政府职能的广泛性导致的。政府采购的对象既有标准产品也有非标准产品，既有有形产品又有无形产品，既有价值低的产品也有价值高的产品，既有军用产品也有民用产品。31政府采购的原则1、公开、公平、公正和有效竞争的原则2、物有所值原则3、推动国内竞争，促进产业发展原则4、防腐倡廉原则5、支持政府其他政策的原则32政府采购的基本原则包括：（1）公开透明原则。政府采购的资金来源于纳税人上缴的收入，只有坚持公开透明，才能为供应商参加政府采购提供公平竞争的环境，为公众对政府采购资金的使用情况进行有效的监督创造条件。公开透明要求政府采购的各类信息必须公开，凡是涉及采购的法规、规章、政策、方式、程序、采购标准、开标活动、中标或成交结果、投诉和司法处理决定等，都要向社会公众或相关供应商公开，绝对不允许搞暗箱操作和幕后交易。33（2）公平竞争原则。在采购方式上公开招标为政府采购的主要方式，同时，在竞争性谈判采购和询价采购方式中引入竞争机制，规定参加谈判或被询价的供应商不得少于3家，严格禁止阻挠和限制供应商自由进入地区、行业政府采购市场和排斥供应商参与竞争的行为等。34（3）公正原则。政府采购法规定，采购人不得对供应商实行差别待遇和歧视待遇；任何单位和个人不得要求采购人向指定的供应商采购；邀请招标是通过随机方式选择3家以上符合条件的供应商向其发出邀请；严格按照采购标准和采购程序确定中标、成交供应商；对竞争性谈判采购的谈判小组、询价采购的询价小组人员组成、人数等提出了要求；赋予供应商质疑、投诉、行政诉讼的权力，并在总则中规定了政府采购活动中利害关系人的回避制度。354）诚信原则。要求政府采购当事人在政府采购活动中，本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务，讲究信誉，兑现承诺，不得散布虚假信息，不得有欺骗、串通、隐瞒等行为，不得伪造、变造、隐匿、销毁需要依法保存的采购文件，不得规避法律法规。36六、政府采购的方式按政府采购的公开程度划分为：公开招标采购、选择性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购5种方式。财政部《政府采购管理暂行办法》基本采用此划分标准。37单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购，是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格，包括：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的；从残疾人、慈善等机构采购的；采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能促进实施相关政策目标的。38政府采购的完整采购程序包括：确定采购需求，预测采购风险，选择采购方式，资格审查，执行采购方式，签订采购合同，履行采购合同，验收，结算，效益评估。在以上10个阶段中，前6个阶段称为合同形成阶段；后4个阶段为合同管理阶段。七、政府采购的程序3940第三节询价采购询价采购：采购者向选定的若干供应商发出询价函，让供应商报价，然后根据各个供应