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深圳市方格尔科技有限公司文件编号：FGRJGXT_2012010101_chongqing文件名称：城市智能停车管理系统SHENZHENFANGLETECHNOLOGYCO.,LTD城市智能停车管理系统封页正文：共26页城市智能停车管理系统[2012年01月05日]文件编号：FGRJGXT_2012010101_chongqing文件名称：城市智能停车管理系统修订：营销总监审核：技术总监批准：总经理受控印章：会签部门：总经办技术总监营销总监会签：批准：发文：机要管理室[备案]；抄送：重庆市交通委员会；特别警告：本文的全部内容对任何第三方都是保密的，严禁泄密。城市智能停车管理系统2012年01月05日文件编制：机要管理室第1页文件修订：营销总监文件目录第一章中国城市停车管理现状调查02~071.1中国机动车保有量统计02~031.2中国城市停车管理现状03~051.3中国城市停车管理策略05~07第二章深圳市方格尔科技有限公司07~092.1企业工商管理信息07~072.2企业组织机构框架08~082.3企业运营发展方向08~09第三章城市智能停车管理系统09~233.1城市智能停车管理系统概述09~093.2城市智能停车管理系统需求分析09~103.3城市智能停车管理系统技术方案11~203.4城市智能停车管理系统问题解答20~213.5城市智能停车管理系统推广优势22~223.6城市智能停车管理系统运营方案23~23第四章城市智能停车管理系统设备报价24~25第五章城市智能停车管理系统投资预算25~25第六章城市智能停车管理系统设备图片26~26城市智能停车管理系统2012年01月05日文件编制：机要管理室第2页文件修订：营销总监城市智能停车管理系统[2012年01月05日]第一章中国城市停车管理现状1.1.中国机动车保有量统计：中国新闻网(2011年12月02日)：中国机动车保有量已达2.23亿辆，汽车超过1亿辆。1.1.1.中新社北京12月2日电(记者张蔚然)：记者2日从中国公安部交通管理局获悉，截至11月，全国机动车保有量达2.23亿辆，机动车驾驶人数量达2.34亿人，汽车保有量达1.04亿辆，中国许多城市已进入汽车社会。1.1.2.据统计，今年前11个月：全国机动车保有量增加1628万辆，增长7.86%，其中汽车增加1361万辆，增长14.98%。汽车保有量今年10月底首次超过摩托车保有量，标志着中国机动车结构由摩托车为主体向汽车为主体转变。以个人名义注册登记的私家汽车保有量达到7748万辆，占汽车总量的74.17%，成为汽车构成主体。1.1.3.大中型城市汽车保有量情况：达到100万以上的城市数量达14个，其中北京汽车保有量已达472万。与2010年底相比，合肥、乌鲁木齐、银川、呼和浩特、南宁、西宁、福州、长沙、兰州、西安等10个城市的汽车增长比率超过20%。根据国际通用16%的标准，中国有许多城市已进入汽车社会。1.1.4.2009年城市机动车保有量统计：北京突破400万辆；上海、成都、重庆等地已突破200万辆。¾青岛：2003年12月底，机动车总数达到104万辆；¾杭州：2007年6月底，机动车总数127万辆。¾天津：2006年9月底，机动车116万辆。¾深圳：2006年底，机动车达到100万辆。城市智能停车管理系统2012年01月05日文件编制：机要管理室第3页文件修订：营销总监¾广州：2007年8月，机动车达到100万辆。¾郑州：2007年5月29日，机动车总量首次过百万，达100.3万辆。¾昆明：2009年3月1日，机动车突破百万辆。¾南京：2009年6月19日，机动车总量达100.45万辆。¾石家庄：2009年10月30日，机动车超过135万辆。¾西安：2010年2月1日，机动车突破百万辆。¾武汉：2010年9月1日，机动车突破百万辆，达100.07万辆。¾长沙：2011年3月，机动车突破百万辆。1.2.中国城市停车管理现状：实际调查·实情分析。1.2.1.城市停车现状实际调查¾城市停车位总体不足：调查证实，全国城市停车位缺口较大、停车矛盾日益尖锐。¾城市道路负荷更沉重：城市道路在承载交通车流的同时，正承受着来自停车的巨大考验。城市商业金融路段、学校路段道内乱停车现象最为严重，这不但干扰了城市的道路交通秩序，也降低了城市环境质量。¾城市小区内停车混乱：调查证实，城市小区内车辆乱停、乱放情况都比较普遍。业主车辆、临时出入车辆大都停放在住宅楼前后和小区内非市政道路两侧的人行道上，有时也占用大而宽阔的小区活动场地，小区内所有能停车的地方将近80%都被车辆占用；部分小区虽然规划配建地下车库，但由于费用和业主观念等问题，大多也处于闲置状态，使用率仅占60%左右；而小区地面停车却基本上处于满负荷状态。城市小区停车的混乱，引发了小区道路拥堵、路面受压破坏、夜晚汽车防盗装置噪音扰民等一系列问题，既影响了居民生活，又带来了各方面的安全隐患。¾城市景点旺季泊车位紧张：城市旅游景点对停车泊位的需求有明显的季节性特征。旅游淡季时，现有停车泊位大部分处于空置状态；而旅游旺季到来时，停车泊位则显得空前紧缺，尽管在道内划定了一些临时停车位，但还是难以缓解景点的停车压力。¾大量城外车辆滞留在城市：旅游旺季、黄金周期间，进城车辆不断增多，而出城车辆相对较少，大量城外车辆滞留城市，城市车位更是捉襟见肘。城市智能停车管理系统2012年01月05日文件编制：机要管理室第4页文件修订：营销总监1.2.2.城市停车现状实情分析¾经济发展带来了强烈的停车泊位需求：随着我国经济的飞速发展，城市化水平有了很大提高，城市人口也飞速增长。有专家分析，城市化对汽车尤其是对轿车的需求将起到直接拉动作用，城市汽车的保有量必将会以更高的百分比增长；同时，城市化发展也促使人们移动行为增加，具体表现为：出行增加、出行目的多样化、出行距离增加、个人交通方式多样化等，使得汽车使用更具广范性。¾规划落后造成停车泊位布局缺乏宏观指导：随着城市建城市的扩张、车辆的增多、城市建筑密度的增大；应从统筹全盘的宏观布局考虑，科学规划城市停车位，保证城市有充足的停车空间。调查证实，城市停车场地建设滞后直接导致停车供求紧张。城市停车场地建设和经营主体缺位：由于运营成本及停车收费标准等原因，投资商看不到投资回报的可能性而无意投资，致使停车场地缺少建设和经营主体。尽管面对车辆的快速增长，政府主管部门一直在想方设法增加停车泊位的审批数量；但停车设施增加的速度还是远远跟不上城市汽车保有量的增长速度。城市停车难问题不但没有减轻，反而有所加重。城市配建停车场地的落实指标不力：城市规划建设项目在执行过程中缺乏必要的监管力度。为了牟取利益，城市规划配建的停车场在实施中被擅自改变用途、随意缩减停车泊位现象严重；城市规划配建的停车场往往在工程验收时还在，而在投入使用后却经常被改变了使用性质。因为没有政府职能部门对这种行为进行严肃的查处，就出现了这样的实际情况：已经改变用途的停车场的功能没有得到恢复，而改变停车场用途的行为又不断涌现。城市配建停车场的配套设施不完善：调查证实，城市大多数停车场都采取人工管理的方式，配套设施都比较简陋，停车场管理人员素质较低，许多车主不愿将车驶入停车场；城市停车场的指示性标志不明显、不统一、不规范，使车主（特别是非本地司机）一时难以找到合适的停车场。城市智能停车管理系统2012年01月05日文件编制：机要管理室第5页文件修订：营销总监¾管理体制机制不科学，助长了停车矛盾：城市停车场管理虽涉及诸多职能部门，但缺乏明确的主管部门，难以对城市停车实施统一的协调管理、形成统一的停车产业政策、行业规范和技术标准，也就难以调控日益增长的停车需求。目前，城市的停车场地多由主办单位自行经营，给统一调配停车资源带来了不便。由于没有统一的规定，就连住宅小区、单位大院对停车的管理也较为混乱。城市规划的停车泊位结构不合理：调查证实，按照国际城市机动车保有量与城市停车泊位标准比例10:1计算，我国所有城市城市停车泊位缺口较大；城市机动车的乱停、乱放行为造成城市交通拥塞，严重影响了城市居民的生活质量。驾驶人素质低，加剧城市停车难：部分驾驶人缺乏社会公德，对违章停车的严重危害认识不足。有的驾驶人习惯性跨线停车，也有的驾驶人为了自己办事方便，把车辆随意停放在人行道和自行车道上；这些车辆的违章停放催生了城市局部交通拥挤，也对周围区域的安全构成了一定威胁。加上城市有些停车场地位置相对偏僻，车辆进出不太方便，给部分驾驶人违章停车提供了借口。收费标准不合理，停车交费不自觉：调查证实，我国大多数城市停车场及道路临时停车采取人工计时收费管理方式、少数城市道路临时停车采取咪表计时收费管理方式。但是，由于人工计时收费管理和咪表计时收费管理方式存在诸多弊端，不但浪费了城市场地资源、道路资源；而且，加重了城市道路负担，还给道路停车泊位的经营方造成了管理上的困难和经济上的损失。¾过分依赖以车代步，加重了城市停车负担：调查显示，95%驾车者在停车点停车后至目的地的步行距离习惯在50米内，步行时间一般只能接受1－2分钟。因此，绝大多数驾车人选择尽量把车停在距离目的地最近的地点，而不是稍远的地方。1.3.中国城市停车管理策略1.3.1.城市停车收费管理势在必行：中国私人购车时代已经到来，买车将成为城市居民家庭消费的一大选择。但是，迅猛增加的私家车给人们带来了出行的便利，也使城市停车的供求矛盾越来越趋于白热化；如果城市停车收费管理问题不及早解决，无疑将成为制约城市金融商业、旅游业快速发展的“瓶颈”因素。由此可见，城市停车收费的科学管理是现代城市社会经济生活的客观要求，也将成为现代城市管理的重要内容。城市智能停车管理系统2012年01月05日文件编制：机要管理室第6页文件修订：营销总监1.3.2.在充分调查、借鉴国际经验的基础上，提出以下建议和对策：¾超前细致，搞好规划：把城市停车场地的规划提到至关重要的位置。具体做法：由规划部门牵头，组织相关部门和专家编制《城市停车场地专项规划》，形成详细的操作性强的《城市停车场地规划图》，确定城市停车场地的数量及具体型式；并根据城市变迁的实际情况，及时加以补充和完善。¾灵活多样，加快建设：吸引灵活多样的投资参与停车场建设：通过给予税收贷款等方面的优惠政策，鼓励企事业单位和个人投资兴建停车场；并成立专业化的停车场管理组织，大力发展城市停车产业，增加城市就业机会，培植城市新的经济增长点。采取灵活多样的方式来解决停车场地：在土地资源十分紧缺的中心城市、停车泊位需求变化幅度大的城市旅游景点，建设机械式立体车库，或是在绿地下面设置地下车库，在节省空间的前提下，化解停车供求失衡的局面。对于道路比较宽敞的路段，由有关部门合理划定相应的停车泊位，按统一标准设置停车标线、标志。¾落实责任，分工协作：按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》文件精神，尽快将城市车辆停放的管理权、停车场、停车位的核准权以及规划建设执行的监督权统一交由一个部门集中行使，其他部门配合管理。¾多管齐下，扩大宣传：采用发放材料、举办停车问题有奖问答、现场答疑以及利用广播、报纸、电视等媒体广泛宣传等形式，教育和引导广大驾驶员文明停车，增强车辆驾驶人“车有其位”、“停车入位”的意识，减少车辆的违章停放，改变随意停车的陋习，提高现代化交通意识和遵守法制的观念，做到停车有序，道路通畅。¾堵疏结合，加强管理：建立城市停车资源数据库：建立包括道路停车泊位、城市配建的停车泊位以及公共停车泊位数据库，为实施统一管理做好准备。完善现有地方性法规或政府规章，将停车场的经营、建设和管理纳入法制轨道。城市智能停车管理系统2012年01月05日文件编制：机要管理室第7页文件修订：营销总监对未经批准擅自改变停车场用途的单位，责令限期恢复规划用途。开展违章停车专项整治：本着“教育为主、处罚为辅”的原则，采取告知、警告、罚款等方式，对违章现象比较集中的路段进行专项整治，并建立整治违章停车的长效机制，不断巩固整治成果。执行差异化停车收费标准：执行“人流密