光伏发电项目安全监理实施细则

中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立1光伏发电项目监理实施细则（安全）监理单位：dscvsd编制人：dscfsa日期：sdcc中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立2目录一、编制依据................................................................1二、工程概况................................................................1三、监理工作范围:.......................................................1四、监理工作流程：.....................................................2五、控制目标：.............................................................21、控制目标：...........................................................22、控制要点：...........................................................2六、监理工作方法和措施：..........................................31、总则：..................................................................32、安全管理主要内容...............................................53、安全的事前控制...................................................74、安全的事中控制...................................................95、安全的事后控制..................................................106、文明施工..............................................................117、环境保护.............................................................13七、管理体系及职责：.................................................131、岗位安全职责：...................................................14中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立3一、编制依据1、2000-12国家技术监督局、中华人民共和国电力行业标准DL/T5434-2009《电力建设工程监理规范》2、2002-01-21国家电力公司发布实施《电力建设安全健康与环境管理工作规定》3、2000-05-01国家电力公司发布实施《安全生产工作规定》4、2001-01-01国家电力公司发布实施《电力生产事故调查规程》5、2013-04-01国家能源局发布实施DL5009.2-2013《电力建设安全工作规程第2部分(电力线路线电力行业标准)》6、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-20017、《中华人民共和国建筑法》1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布，自1998年3月1日起施行。8、《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。9、《建设工程安全生产管理条例》393号令2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。10、国家现行的工程建设的相关法律、法规、条例、行业规定及标准。11、强制性标准：《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分2011年版）；《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分2009年版）。12、监理合同、监理规划。13、项目法人提供的本工程技术文件、资料。14、工程施工组织设计。二、工程概况sdcscscs三、监理工作范围:（1）协助委托人或施工单位办理工程施工中的有关手续。（2）工程施工阶段实施质量、进度、安全、投资目标控制，对信息与合同进行有效管理，协调工程各参建方之间的关系；（3）严格按法律、建设监理法规、监理合同、EPC总承包合同及监理规划的规定或约定，开展监理工作，监督控制总包单位严格按照合同及相关法律法规的规定施工，确保工程质量维护委托人权益；（4）委派项目总监理工程师，并授予工程监理合同范围内的全部权限。（5）定期或不定期向委托人汇报工程质量、进度情况；（6）参加工程质量事故的调查与处理；（7）督促施工单位及时办理工程竣工验收（并网验收）并交付使用。中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立4（8）工程验收、报检、备案所需文件、资料的收集、整理、编制等工作。（9）委托人要求完成的其他合同内工作。四、监理工作流程：施工单位提出安全文明施工管理制度和安全技术措施（包括阶段性施工和专业施工内部制订的安全管理制度）——总承包审核---业主和监理审核——总承包及施工单位执行——业主和监理监督、检查、提出整改意见——总承包及施工单位落实、整改——业主和监理复查——总承包及施工单位完善——业主和监理认可，整改单归档。五、控制目标：1、控制目标：(1)杜绝重大人身伤亡和重大职业卫生伤害事故；(2)不发生重大火灾事故；(3)不发生本单位负主责的重大及以上交通事故；(4)不发生重大施工机械及设备事故和重大坍塌事故；(5)不发生恶性未遂和恶性误操作事故；(6)无人身伤亡，力争无重伤事故，重伤事故率≤1‰，轻伤事故率≤5‰。安全、文明施工是体现工程建设综合管理水平的重要课题，关系着国家和人民的生命财产安全。文明施工与安全管理，经常由于各种被参与工程建设的各方疏忽，从而导致质量和安全事故，对工程建设造成不良影响。为了保证工程顺利完建并顺利达标投产，我们将对文明施工和安全进行科学有效的管理，建立健全文明施工与安全保证体系，在总监理工程师领导下，设立专职安全监理工程师进行管理。2、控制要点：1）、安全技术措施监理工作的主要内容2）、本工程制定的进入施工现场安全规定。3）、脚手架搭设方案和安全防护措施。4)、高处作业的上下通道及防护措施。5)、安全网（平网、立网）架设要求范围（保护区域）架设层次、段落。6)、对设备二次倒运的道路及车辆安全装置等的要求和措施。7)、施工洞口及临时的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。8）、场内通道及行人道路的布置。9）、临时施工用电组织设计。10）、对各类起重机械及中小型机具使用的安全，重点对设备防风、防雷措施及安全装置使用情况进行检查。11）、对各类模板的安装与拆除作业安全措施。12)、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。13)、对设备倒运、大垮度结构、高支模体系、各种特殊脚手架作业的拆除工程等。14）受限空间作业安全技术措施：指在基坑、下水道、管沟、等存在进出中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立5限制的空间内进行的作业。15)、季节性施工安全技术措施。（雨季施工、夏季施工、冬季施工）。六、监理工作方法和措施：1、总则：按国家《安全生产法》以及电力系统安全文明生产的要求，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强危险源管理、风险管理和事故预防，做好工程建设全过程中的安全监理工作，建立健全工程系统安全组织网络和安全管理制度，明确各单位、各级安全管理人员的职责，严格执行安全监理工作流程，从“人、机、环”三个方面实行全方位的安全、环境、职业健康的控制，对施工安全实施事前、事中和事后全过程的控制，确保实现安全控制目标。1)建立健全安全管理组织网络根据中华人民共和国《安全生产法》有关规定，以及原国家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，协助项目法人成立“电厂安全生产委员会”；“安委会”统一指挥和领导工程施工安全管理工作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。各施工单位建立健全安全组织机构，配齐专职安全管理人员，实现三级安全网。施工企业（公司或项目部）必须设立安全监督机构，分公司（施工专业队）应设专职安全员，施工班组应有兼职安全员。监理单位健全自身的安全体系，公司设立安全监督机构加强对项目监理部的管理；项目监理部配备专职安全监理工程师，形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师和专业监理工程师、监理员组成的安全监理网络。2)建立健全安全管理制度检查施工单位安全文明施工管理制度和有关规定，并督促有关人员落实安全生产责任制。各施工单位必须制订切实有效的安全文明施工管理制度和规定，用制度和规定达到约束和限制的目的。特别强调的是督促施工单位制订安全奖罚实施细则，并监督其实行。明确和落实各级管理人员安全文明施工责任制，有关人员职责要制订上墙，便于经常对照检查，执行落实。划分安全文明施工责任区域，责任区的界限和责任单位要清晰明确，标牌显示，落实到人。工程前期以土建为主，后期则以安装为主，但各时期各施工单位仍有自己的责任区域，并要注重监控调试及试生产阶段的安全工作。3)明确各级安全管理人员的职责各级安监人员应职责明确，落实到位。专职安监人员应把主要精力放在安全文明施工的管理工作中，要立足现场，随时掌握安全文明施工的动态和情况，及时处理突发事件，把事故苗头消除在萌芽状态。班组兼职安全员要在班前会、施工中及时提出、控制和解决安全文明施工问题，真正中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立6发挥出三级安全管理的作用。监理部人员要和各级管理人员一样，高标准、严要求，不断提高安全意识和管理水平，以身作则，做好自身的安全防护和遵章守纪工作；并严格履行监理的监督管理职责，加强预控和施工过程的检查，严格按计划的监控点进行旁站、巡视和检查，检查和审核各项施工方案中的安全文明施工措施，审核各施工单位安全月报表、特殊工种资格证件、安全作业票和各施工单位制订的安全文明管理制度和有关规定；并建立健全安全监督管理台账，做好安全监理日志，认真研究施工安全问题，重大问题记录在案，必要时逐级向上汇报。4)严格执行安全监理工作流程施工单位提出安全文明施工管理制度和安全技术措施（包括阶段性施工和专业施工内部制订的安全管理制度）——总承包审核---业主和监理审核——总承包及施工单位执行——业主和监理监督、检查、提出整改意见——总承包及施工单位落实、整改——业主和监理复查——总承包及施工单位完善——业主和监理认可，整改单归档。5)定期开展安全活动,组织安全大检查根据安委会的安排，每月召开一次安全专题会议，形成例会制度。组织施工单位专职安全管理人员，总结检查前一段工作，制订下一阶段安全工作计划，认真分析、研究、处理目前施工中存在的不安全因素。对安全文明检查中发现的问题及时下发整改通知单，责令有关单位限期限量整改，并根据反馈情况进行复查和验收。定期开展安全检查评优活动，督促奖惩制度的落实。6)加强安全文明施工的宣传教育，实行考核上岗加大安全文明施工的宣传教育力度，督促和检查施工单位对所有施工人员（包括管理人员）进行三级安全教育，考核合格后方可上岗。督促和检查施工单位在施工现场进行的形象化宣传、标语宣传、黑板报宣传、图片展览等宣传活动，使安全文明施工深入人心，成为施工人员的自学行动。开展安全文明施工的评比竞赛活动，以阶段性施工和责任区域安全文明状况作为评比和竞赛条件，将评比结果上报，公布与众。利用照相器材拍摄安全文明施工方面的典型范例，进行宣传报道，学习推广。2、安全管理主要内容贯彻预防为主的方针，保护工程建设人员的人身安全、健康和国家财产的安全，安全管理的主要工作内容如下：1)根据业主的要求，