赛迪顾问-电子信息产业研究-民生领域IT应用发展新机会研究

1电子信息产业研究本期主题：民生领域IT应用发展新机会研究2本期主题□民生领域IT应用发展新机会研究国际观察□解读发达国家和地区民生领域信息化发展经验企业研究□重点企业业务模式与战略综述数据之窗□教育行业IT投资规模现状与预测□医疗行业IT投资规模现状与预测□养老行业IT投资规模现状与预测□交通行业IT投资规模现状与预测□金融行业IT投资规模现状与预测3『刊首语』改善民生作为中国特色社会主义事业的出发点和落脚点，与国家的发展存在着不可分割的关系，民生问题的解决也决定和影响着社会的进步和发展，因此历来受到党和国家领导的高度重视。党的十八大报告也对改善民生的目标和方法进行了重点阐述，提出“要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”可以看出，教育、医疗、养老将是未来改善民生建设的重要内容，而交通、金融作为改善人民生活的重要基础力量，与民生建设也有着不可分割的关系，也是民生建设的基础性内容。在加强教育、医疗、养老、交通、金融等重点民生领域建设中，信息化必将是建设的重点。因为通过信息化建设，可提高其社会管理的质量、效率与科学化水平，并且还可利用信息技术促进管理模式创新。同时，党的十八大报告也提出未来国家和社会发展要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在“四化”发展的新形势下，信息技术产业的战略性、基础性、先导性作用将日趋突出。在此背景下，加强对教育、医疗、养老、交通、金融等领域的信息化建设研究，客观分析我国在这些领域信息化建设中存在的问题，以及未来建设的趋势和方向对于指导和规范我国未来在相关民生领域的建设发展显得非常迫切，也十分必要。为此，赛迪顾问通过分析发达国家和地区在上述五领域的信息化建设发展经验，同时结合国内相关行业的发展现状与政策动向，提出了我国未来在此五领域的信息化建设发展方向与机遇，并给出了相关政策建议，希望通过此研究能为我国民生领域未来的信息化建设发展提供科学参考。另外，在本期研究的《企业研究》栏目，我们还对相关重点企业在上述领域信息化建设服务中的业务状况、商业模式、发展布局、项目获取、研发投入等进行了全面分析，以期能提供更加详实、科学、细致的全景分析。45目录CONTENTSCONTENTS......................................................................................5本期主题：..................................................................................8一、党和国家高度重视民生发展.............................................8（一）促进民生发展的重要意义......................................8（二）民生发展的五个重要方面......................................9二、IT技术应用对促进民生发展的作用..............................17（一）IT技术应用的内涵...............................................17（二）IT技术应用的重要作用.......................................181、有利于提高办公效率.............................................182、有利于节约社会成本.............................................183、有利于降低业务风险.............................................184、有利于促进业务创新.............................................19三、民生重点领域IT技术应用发展现状与趋势错误!未定义书签。（一）教育..........................................错误!未定义书签。1、行业发展现状与特点...............错误!未定义书签。2、政策动向与解读.......................错误!未定义书签。3、新机会分析...............................错误!未定义书签。（二）医疗..........................................错误!未定义书签。61、行业发展现状与特点...............错误!未定义书签。2、政策动向与解读.......................错误!未定义书签。3、新机会分析...............................错误!未定义书签。（三）养老..........................................错误!未定义书签。1、行业发展现状与特点...............错误!未定义书签。2、政策动向与解读.......................错误!未定义书签。3、新机会分析...............................错误!未定义书签。（四）交通..........................................错误!未定义书签。1、行业发展现状与特点...............错误!未定义书签。2、政策动向与解读.......................错误!未定义书签。3、新机会分析...............................错误!未定义书签。（五）金融..........................................错误!未定义书签。1、行业发展现状与特点...............错误!未定义书签。2、政策动向与解读.......................错误!未定义书签。3、新机会分析...............................错误!未定义书签。四、统筹推动IT技术支撑我国民生发展的政策建议错误!未定义书签。1、加快推动教育信息化的统筹针对性错误!未定义书签。2、加快完善制定医疗信息化相关法规错误!未定义书签。73、加快建设全国老年人信息服务平台错误!未定义书签。4、加快推进交通信息化建设模式创新错误!未定义书签。5、加快健全金融信息化技术标准体系错误!未定义书签。国际观察：..................................................错误!未定义书签。一、发达国家和地区民生领域信息化发展特征错误!未定义书签。（一）教育.....................................错误!未定义书签。（二）医疗.....................................错误!未定义书签。（三）养老.....................................错误!未定义书签。（四）交通.....................................错误!未定义书签。（五）金融.....................................错误!未定义书签。二、对我国的经验借鉴与启示..........错误!未定义书签。（一）高度重视对法律法规与标准体系建设错误!未定义书签。（二）强调系统建设与业务发展的深度融合错误!未定义书签。（三）注重熟悉业务与技术的综合人才培养错误!未定义书签。8（四）注重加强对信息安全与服务体系建设错误!未定义书签。企业研究：..................................................错误!未定义书签。一、教育..............................................错误!未定义书签。二、医疗..............................................错误!未定义书签。三、养老..............................................错误!未定义书签。四、交通..............................................错误!未定义书签。五、金融..............................................错误!未定义书签。数据之窗：..................................................错误!未定义书签。9本期主题：民生领域IT应用发展新机会研究一、党和国家高度重视民生发展（一）促进民生发展的重要意义根据《辞海》，民生是指人民的生计，包括与人民生活直接相关和间接相关的各个方面，可以延伸到经济、社会、政治、文化等各个领域，其核心内容主要是指民众的基本生存和生活状态，民众的基本发展机会、基本发展能力，以及基本社会福利状况等，可以说民生是社会一切活动的原动力。目前，我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，教育科学技术水平还比较落后，社会主义具体制度还需不断进行自我完善与发展，人民生活水平还有待提高。因此，改善民生也是现阶段我国社会发展的核心任务，“民生”也是党的十八大报告中的核心关键词。通过改善民生，有利于满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，有利于巩固党的群众基础，体现党的立党为公、执政为民服务宗旨，对于促进社会主义发展、提高人民生活水平具有非常重要的意义。（1）改善民生是深入贯彻落实科学发展观的需要以人为本是科学发展观的核心。解决、改善民生问题，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就是关注人的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、提高人民生活水平上，落实到人的全面发展上。这既是科学发展观的应有之意，也是全面贯彻落实科学发展观的根本要求。（2）改善民生是构建社会主义和谐社会的需要构建社会主义和谐社会的核心问题是要解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义，促进社会安定团结。而保障和改善民生正是推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件，只有不断改善民生才能有力地促进社会和谐。10（3）改善民生是全面建成小康社会的需要党提出全面建设更高水平的小康社会，目标就是经济更加发展、民主更加健康、法制更加完备、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富裕。这几个方面必须协调发展，缺少任何一个方面，都不可能实现全面建成小康社会的目标。因此，切实解决、改善民生问题，是全面建成小康社会的必然要求和重要任务。（二）民生发展的五个重要方面根据党的十八大报告，未来我国民生发展的重要任务是要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。可见，教育、医疗、养老将是未来改善民生建设的重点。交通、金融作为改善人民生活的重要基础力量，与民生建设也不可分割，同样是民生建设的基础性内容。1、教育教育是国家发展的基石，是提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，教育的振兴直接关系到国民素质的提高和国家的振兴。因此，党和国家历来都高度重视教育事业的发展。新中国成立特别是改革开放以来，中国的教育改革与发展均取得了辉煌成就。一方面，我国义务教育的普及程度，高中阶段教育的发展规模和高等教育的大众化水平都取得长足进展，提高了满足人民群众对各级各类教育的需求的能力；另一方面，优化教育资源配置的布局结构，统筹城乡、区域教育的协调发展。同时，还开辟了具有中国特色社会主义的教育发展道路，建成了世