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新技术技术业务跟踪系列报告I信息产业部电信研究院第一事业部一、影响移动网的成本要素................................51．1移动网络的主要元素..................................51．2影响移动网成本的主要因素...........................71．3移动业务的定义及其与成本影响因素..................15二、如何分解考虑移动网的成本..........................262．1移动通信网的成本特性...............................262．2移动业务的联合成本.................................282．3评估移动网成本常用的方法..........................312．4定义增量...........................................352．5对建立成本模式的建议...............................44三、动态考虑移动网的有效成本..........................453．1竞争环境对移动网成本的影响........................453．2在动态环境中分摊成本的考虑因素....................493．3动态考虑有效成本对管制的意义......................54II新技术新业务跟踪系列报告2002年6月信息产业部电信研究院第一事业部四、价格与成本的关系...................................554．1联合成本很大情况下的价格..........................564．2成本与价格体系之间的关系..........................644．3价格的动态变化.....................................704．4国家间价格比较.....................................71五、对移动成本和价格的管制策略分析....................765．1对移动网与固定网管制的区别........................765．2移动网的管制策略分析...............................77六、欧盟各国实施的与移动电话相关的管制行为和动议......826．1指定SMP及其业务...................................846．2价格控制...........................................856．3刺激竞争的措施.....................................89名词索引................................................96新技术技术业务跟踪系列报告III信息产业部电信研究院第一事业部批发/零售业务成本构成...........................26图5.1增量成本和单独成本..............................30图5.2可能的增量......................................35表5.1主要增量成本....................................41图5.3被叫业务增量成本................................42图5.4主叫增量成本....................................42图5.5主叫业务与被叫业务长期增量成本..................43图：不同需求弹性对价格变化的响应.....................58图7.2一段时间内的价格与成本..........................70表2.2成员国中被通报的SMP.............................85表2.3对互连SMP采取的管制行动........................86表2.4批发接入方面的管制措施..........................90表2.1管制措施摘要....................................914新技术新业务跟踪系列报告2002年6月信息产业部电信研究院第一事业部引引引引言言言言在竞争激烈的移动通信市场，利益各方都处于不断的调整中。无论是移动运营商的资费方案的推出，管制当局对市场竞争状况的判断和资费政策的制定，还是消费者对业务收费标准的抱怨，大家的思考中都隐含着自己对成本的判断，尽管判断的结果却是大相径庭的。这一方面是由于各自的出发点不同，另一方面也是影响移动网的成本因素很复杂。然而业界并没因为复杂而放弃确定移动网成本的努力，越来越多的人达成共识---准确地确定移动网成本是建立健康有序的市场竞争环境必须考虑的。本报告的目的就是探讨如何确定移动网的成本，报告从分析影响移动网成本的要素着手，介绍了评估移动网成本的常用方法，指出在竞争环境中动态考虑移动网成本的必要性及对管制的意义，分析了成本与价格的关系，以及对移动网成本和价格的管制策略，昀后以欧盟主要国家的移动管制实践说明移动网成本考虑与制定管制政策的关系。报告主要依据欧盟关于移动网成本的一项研究成果---ContractNo.48544CostStructuresinMobileNetworksandtheirRelationshiptoPrices，FinalReportfortheEuropeanCommissionbyEuropeEconomics。新技术技术业务跟踪系列报告5信息产业部电信研究院第一事业部月在中国移动业务资费一直是争论的焦点，打破垄断促进竞争一直是业界的呼声，也是电信管制部门努力的方向。中国移动网的成本结构是怎么样的？如何合理有效的确定移动业务的成本和资费？在移动业务超常增长速度开始下降的今天迫切需要研究。相信本报告的分析角度和思考内容对管制者和运营公司都有启迪。一、影响移动网的成本要素一、影响移动网的成本要素一、影响移动网的成本要素一、影响移动网的成本要素移动网络包含一系列不同的网络元素，包括频谱、手机、基站、交换机和业务量链路。三个影响成本的主要因素是用户、业务量和覆盖范围。确定每个网络元素的唯一成本影响因素并不是任何情况下都可以做到的。对成本影响因素（可能导致国家间网络成本不同的因素，包括地形差异，尤其山区、可用频谱数量上的差异和对获得建筑许可证限制上的差异）之间的差异可以进行控制。1111．．．．1111移动网络的主要元素移动网络的主要元素移动网络的主要元素移动网络的主要元素分析成本结构的第一步，是了解构成移动网络的主要元素，并6新技术新业务跟踪系列报告2002年6月信息产业部电信研究院第一事业部明确主要的成本影响因素。本报告以GSM网为例，尽管各运营商的GSM网络有差异，但原理大体相同，2.5G和3G也如此。GSM蜂窝网由移动台和一个固定支持网构成，移动台是人们使用的手机，其主要功能是语音和数据编码、加密以及业务量（反之亦然）。手机在网络里自由移动并使用无线电频率来与固定支撑网互相通信，其中包括一张含有用户网络具体信息的SIM卡，用户持有SIM卡，但SIM卡属于运营商而不属于用户。支撑网被分层；层次的高低和蜂窝规模取决于用户密度。图3.1显示基本的GSM结构。图图图图3.13.13.13.1GSMGSMGSMGSM移动系统的结构移动系统的结构移动系统的结构移动系统的结构新技术技术业务跟踪系列报告7信息产业部电信研究院第一事业部月固定网络和移动网之间根本性的区别是移动用户能在一直变化的位置打电话和接电话——他们在网内移动。1111．．．．2222影响移动网成本的主要因素影响移动网成本的主要因素影响移动网成本的主要因素影响移动网成本的主要因素基于成本的定价原则之一是产生一项成本的人应该为该项成本付费，因此需要为受管制的公司产生的不同成本建立成本因果关系。确认成本影响因素在这个方面会有帮助。成本影响因素是指导致产品或业务提供的总成本变化的因素。影响因素必须具备的特点是：影响因素与成本之间要有一个因果关系，以至于如果影响因素水平发生变化，将导致产生的总成本发生变化。在移动网中，用户数、覆盖和话务量被认为是影响成本的昀重要因素。用户数将影响手机的数量以及昀终影响到手机价格，实际也有可能会影响到通话分钟数，用户数是否间接影响到被认为是取决于话务量的那些成本仍在争论中。但普遍接收通话一分钟的打电话者应该为那分钟的成本付费，而不是平均所有用户的成本。对于移动网，覆盖区域的扩大使得网络运营商成本增加。因此覆盖有资格作为一个成本影响因素。不过了解网络成本对覆盖区域的敏感程度并不能帮助根据成本的产生起因来制订价格。8新技术新业务跟踪系列报告2002年6月卡成本付费交换机*通话占用分钟数呼叫的个人交换机总成本除以总分钟数所得为呼叫用户要支付的每分钟收费机架*交换机数量（取决于通话占用分钟数）呼叫的个人机架总成本除以总分钟数所得呼叫用户要支付的每分钟收费农话地区覆盖区域？？？1111．．．．2222．．．．1111用户用户用户用户每个用户需要一个手机和相关的SIM卡。因此这些是影响客户的成本，不是影响覆盖或话务量的成本。手机成本典型由客户承担，尽管许多国家运营商提供手机津贴。此类津贴的成本取决于用户数，而不是通话占用分钟数。较多用户意味着有更多与位置更新有关的信令，因此用户数对所有与位置更新相关的网元来说，可能是间接成本影响因素，不过位置更新引起的话务量可能很小，而且对涉及的大部分网络元素来说不是一个主要成本影响因素。用户数对于HLR和VLR来说是一个很重要的成本影响因素，因为大量的用户将需要位置寄存器管理较大的数据库、并有更强的处理能力。同样，AuC和EIR的成本也可能取决于用户数。新技术技术业务跟踪系列报告9信息产业部电信研究院第一事业部月计费成本对于月租费用户来说也将主要取决于用户数。对于预付费用户来说，成本是取决于用户数还是他们呼叫的通话分钟数则不是很清楚。由于没有专用于用户的资源（不像固定网络），用户数并不直接与增加MSC有关系，而固定网络里，由于连接到交换机的用户数是有限的，即使现在的交换机有备用处理容量，有可能还需要一个新的交换机。1111．．．．2222．．．．2222覆盖覆盖覆盖覆盖提供覆盖需要用户的手机提供位置更新及与运营商网络连接的能力，一些频谱必须在该地理区域内可用，而且BTS要有相当强能力的收发信机（使频率内的BTS与BSC之间的通信成为可能），BTS和BSC之间还需要专线，以及昀终连接到交换网的链路。扩大覆盖有两种方式。第一种