中小河流洪水和山洪灾害风险普查技术规范

附件2暴雨洪涝灾害风险普查中小河流洪水、山洪灾害风险普查技术方案（2013年）国家气候中心2013年4月目录一、普查目的.......................................................1二、普查对象和范围.................................................1三、普查要求.......................................................1四、技术路线.......................................................3五、普查内容.......................................................3六、普查资料采集指南...............................................5七、普查表及填表说明...............................................5（一）中小河流洪水普查表..........................................6（二）山洪灾害普查表.............................................32（三）灾害汇总表.................................................59（四）致灾临界阈值汇总表.........................................61附件一：上报中小河流洪水、山洪前期降水资料要求....................67附件二：上报降水历史极值统计要求..................................69附件三：上报水文数据格式要求......................................70附件四：上报GIS图件要求..........................................72附件五：存在跨省界问题的普查原则..................................721一、普查目的通过开展中小河流洪水、山洪灾害风险和隐患排查工作和基础资料的收集，建立中小河流洪水、山洪灾害基础数据库，确定中小河流洪水和山洪灾害致灾阈值，以及制定相关技术标准和规范，为气象灾害风险预警业务开展、风险评估和风险区划及风险管理工作奠定基础。二、普查对象和范围全国中小河流洪水、山洪灾害风险普查的对象为中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）31个省（自治区、直辖市）中小河流域和山洪沟。中小河流为流域面积小于3000km2的河流；山洪是山丘区小流域由降雨引起的突发性、暴涨暴落的地表径流。山丘区小流域的流域面积原则上小于200km2，对于山洪灾害特别严重的流域，面积可适当放宽。普查范围：以中小河流域或山洪沟为单元，全面普查区域内的中小河流洪水或山洪等灾害。三、普查要求1.流域的选取流域的选取与确定可参考下列标准：（1）所有中小河流。（2）考虑本省山洪灾害信息，优先选择山洪重点防治区内的山洪沟。2.收集方式各省根据实际情况，分解普查任务，通过与水文、国土部门信息交换、资料收集等方式开展工作，省级部门能够完成的，尽量在省级部门完成。各县在省市级的指导下，开展实地调查及通过信息交换、资料收集等方式获取暴雨引发的中小河流洪水、山洪的信息。由省级部门组织本省信息录入。23.填表上报和逐级审核、汇总根据普查实施技术方案，以流域内的县级行政区为单位，按照统一的技术、数据格式和要求填报普查表，以及录入相关信息，将普查信息进行整理、审核、并上报省级气候中心。省级对普查成果进行审核、汇总，建立省级中小河流洪水、山洪灾害风险的普查数据（库），各省绘制全省中小河流域、山洪沟分布图，并将普查成果上报到国家气候中心。4.普查数据总汇总国家气候中心对省级的普查成果进行全国普查数据总汇总，以及资料汇编、成果归档，建立国家级灾害风险普查数据库管理系统（包括普查成果数据信息库和图表）。5.填表要求（1）在进行基本资料收集整理前，应以1：5万地形图为底图，统计和标明本地区符合普查技术方案定义的中小河流和山洪沟，列出编码清单。中小河流洪水的普查信息细化到乡镇单位，山洪灾害细化到行政村单位。（2）气象、水文等基本资料搜集至2012年，经济社会资料的基准年为2000年和2010年。（3）对需要收集、整理的可以量化的资料以表格形式填写，对不可量化的资料以文字形式详细说明。部分内容需提供图或图片（如雨-洪关系图）。（4）要求对每一条中小河流和每一条山洪沟建档。3四、技术路线图1中小河流洪水、山洪灾害风险普查技术路线图五、普查内容1.地理信息4（1）收集各省（自治区、直辖市）县域乡村及邻近县的行政区划图。（2）收集各省（自治区、直辖市）县域河网水系图。（3）收集各省（自治区、直辖市）县域1:1万～1:5万地形图或数字地形图和地质图。（4）收集各省（自治区、直辖市）县域1:1万～1:5万土地利用图。（5）收集各省（自治区、直辖市）中小河流洪水、山洪灾害重点防治区遥感影像资料。（6）收集其他基础地理信息相关资料：主要包括流域边界、交通和基础设施、隐患点的分布情况。2.基本情况（1）普查流域内中小河流和山洪沟的基本情况，按照每条中小河流和每条山洪沟填写，建立档案。（2）普查中小河流域和山洪沟的河道基本特征。（3）普查中小河流和小流域的人口分布和社会经济情况。（4）普查中小河流和小流域范围内的主要隐患点、各类交通和基础设施的情况。（5）普查中小河流和小流域范围内的水利工程情况，包括提防、水库等水利工程的分布及其基本情况和特征值等。（6）普查中小河流和小流域范围内的土地利用情况。（7）普查中小河流和小流域范围内的土壤类型信息。3.气象、水文资料各省统一按1：25万比例尺绘制本省站网水系分布图，以全面了解区域内的气象、水文观测资料情况，并绘制站点分布图。（1）收集区域内现有气象站的基本情况资料。（2）收集区域内现有水文（位）站的基本情况资料。（3）收集中小河流洪水、山洪灾害对应的区域内逐次致灾过程中各站点逐日、逐时的降水数据。数据格式见附件一。（4）收集水文数据。数据格式见附件三。4.历史中小河流洪水、山洪灾害普查5（1）普查历次中小河流洪水和山洪灾害的灾情损失情况，特别要对淹没情况进行调查。（2）普查历年中小河流洪水和山洪灾害的灾情损失情况。5.已有预警指标收集及致灾临界（面）雨量的研制收集每个中小河流和山洪沟已有的预警指标情况，包括准备转移预警指标和立即转移预警指标。研制每条中小河流、每条山洪沟致灾的临界（面）雨量。6.防灾措施情况收集防灾减灾措施信息。六、普查资料采集指南建议资料收集渠道及文献包括：1.XXXXXXXXX流域水文年鉴（俗称红皮书）（建站至1986年资料及2003年以后资料；1987-2003年为电子版资料）。2.《县域地方志》中暴雨洪涝灾情情况，调查访问在水文站工作多年、经验丰富的专家、近期灾害可实地调查等。3.各县的地方志，县域社会经济统计年鉴、最新的人口普查资料等。水利部门的防汛手册、水利工程手册、水利普查、病险水库普查。国土资源部地质、土地利用普查资料和信息。4.水利部门和国土部门临界雨量资料和预警指标等。5.《县域地方志》中暴雨洪涝防灾措施。6.2006年山洪灾害防治规划成果及近期普查成果。7.1:5万GIS数据包含的基础地理信息、居民分布、土地利用等信息。七、普查表及填表说明（一）中小河流洪水普查表表F-1_______中小河流域乡镇基本情况表填表字段记录1记录2…填表说明中小河流名称中小河流代码上级河流至少填到五级、可检索到的河流名称，填写格式为“×河-×河-×河”省名省代码市(地区/州)名市(地区/州)代码县（市）名县（市）代码乡（镇）名乡镇1乡镇2填表精确到乡镇乡（镇）代码乡（镇）经度00°00′00″，以乡政府为准乡（镇）纬度00°00′00″，以乡政府为准海拔高度米，以乡政府为准基本概况用文字简单描述流域内各乡镇的地理位置、经济、文化、历史以及水文、气象、中小河流洪水防治区、防灾救灾能力、主要交通路径等情况填表人：________复核人：_______审查人：______联系电话：______填写单位：_____省_____市_____县气象局填表日期：201_年____月___日7表F-2_______中小河流域基本情况调查表填表字段单位记录填表说明中小河流名称-中小河流代码-跨界类型-单选，A跨国、B跨省或C跨县，当同时满足多个条件时，首选A、次选B、后选C流域面积平方千米流域分水线与河口断面之间所包围的平面面积，平原水网区河流无法确定流域面积时填“-1”，精确至0.1平方千米流域内人口人河流长度千米干流长度，精确至0.1千米河源位置名称-地名，如××乡××村，若河源附近没有村庄，则填写附近的山峰名称河源位置经度度分秒00°00′00″河源位置纬度度分秒00°00′00″河源位置海拔高度米河口位置名称-地名，如××乡××村，若河口附近没有村庄，则填写附近的山峰名称河口位置经度度分秒00°00′00″河口位置纬度度分秒00°00′00″河口位置海拔高度米最大安全泄量立方米/秒不引起河坝崩塌的最大泄量，可以范围表示，格式为“×××～×××”流域水文控制站名称-流域出口或出口附近水文站名称8（一）河道比降段1段2…顺水流方向每单位水平距离的落差，不同区域有明显变化的地方分段填写开始经度度分秒00°00′00″开始纬度度分秒00°00′00″结束经度度分秒00°00′00″结束纬度度分秒00°00′00″河道比降‰（二）河道糙率段1段2…表征河道底部和岸壁影响水流阻力的综合因素的系数，不同区域有明显变化的地方分段填写开始经度度分秒00°00′00″开始纬度度分秒00°00′00″结束经度度分秒00°00′00″结束纬度度分秒00°00′00″河道糙率-（三）横断面-断面1断面2…以图片形式给出，文件名命名为中小河流代码_section_编号.jpg，不同区域有明显变化的地方分段填写横断面编号12…开始经度度分秒00°00′00″开始纬度度分秒00°00′00″结束经度度分秒00°00′00″结束纬度度分秒00°00′00″填表人：________复核人：_______审查人：______联系电话：______填写单位：_____省_____市_____县气象局填表日期：201_年____月___日9表F-3_______中小河流域人口及社会经济情况调查表填表字段单位记录1记录2记录3…填表说明中小河流名称-中小河流代码-省名-市(地区/州)名-县（市）名-乡（镇）名-乡镇1乡镇1乡镇2…填表精确到乡镇乡（镇）代码-调查年份-201020002010…每个乡镇分2000年和2010年两个基准年统计，如2010年，填写2010土地面积平方千米国土面积耕地面积平方千米城镇人口数人乡村人口数人总人口数人常住人口数人≥65岁老年人口数人≥65岁老年人口比例%≤14岁儿童人口数人≤14岁儿童人口比例%家庭户数户房屋数间10地区生产总值万元工业总产值万元农业总产值万元备注-填表人：________复核人：_______审查人：______联系电话：______填写单位：_____省_____市_____县气象局填表日期：201_年____月___日11表F-4_______中小河流域基础设施调查表填表字段单位记录1记录2记录3…填表说明中小河流名称中小河流代码省名市(地区/州)名县（市）名乡（镇）名乡（镇）代码乡镇1乡镇1乡镇2…调查年份-201020002010…每个乡镇分2000年和2010年两个基准年统计，如2010年，填写2010（一）过境公路-----国道总长度千米指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国