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乌鲁木齐市综合交通体系规划修编（2015-2030）中期汇报上海城市综合交通规划科技咨询有限公司2015年8月10规划背景与总体工作思路2一、规划背景“一带一路”战略构想的提出新版城市总规的确定“公交都市”示范城市的创建城市交通新局面的形成城镇体系及都市圈新局面的建立0规划背景与总体工作思路3二、规划思路四项转变面向新型城镇化和城乡一体发展，从解决主城交通问题向全面城乡统筹发展转变，支撑乌鲁木齐都市圈、市域两个层面的交通统筹发展。面向城市提档升级和精细化管理，从粗放建设向建管并举、功能提升和精细设计转变，构建智慧、生态、品质的现代化综合交通体系。面向城市功能地位提升、空间拓展，从适应型发展向主动引导型发展转变，支撑中心城市地位提升、支持并引领乌市新一轮城市健康快速发展。面向土地资源约束、环境污染等突出问题，从机动车自由发展模式向轨道主导的公交都市模式转变，引导城市紧凑发展、土地集约使用、交通节能低碳。0规划背景与总体工作思路4三、规划范围与年限规划范围：经济圈市域主城区规划年限：近期：2020年远期：2030年远景展望至2050年层次规划重点经济圈（乌都市圈）在国家、自治区、经济圈层面协调铁路、高速公路、航空及综合枢纽等重大交通设施规划布局。市域开展市域轨道、国省干线公路、货运与物流等系统规划协调。主城区开展城市道路系统、公共交通系统（含轨道交通系统规划）、步行与自行车系统、客运枢纽规划、停车系统、城市货运系统和交通管理与交通信息化。0规划背景与总体工作思路5三、规划依据《乌鲁木齐市城市总体规划（2014-2020）》《乌鲁木齐市综合交通体系规划（2010-2020年）》《乌鲁木齐市交通发展白皮书》《乌鲁木齐快速公交（BRT）系统规划》《乌鲁木齐公共交通规划2012-2020（修编）》《乌鲁木齐公交线网调整》《乌鲁木齐城市公交场站与枢纽研究》《乌鲁木齐市城市轨道交通线网规划修编》国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（国发〔2012〕64号文件）《乌鲁木齐市城市轨道交通近期建设规划（2012～2019年）》《地铁设计规范》(GB50157—2003)《城市快速轨道交通工程项目建设标准》1乌鲁木齐概况地理位置与行政区划6乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，也是第二座亚欧大陆桥中国西部桥头堡和我国向西开放的重要门户。全市行政区划土地总面积13787.6km2，辖七区一县，建成区面积339km2。主城区目前形成了“T”的布局结构，沿着南北向主轴向东西扩散，沿着城南向城北延伸。1乌鲁木齐概况国民经济与财政72014年乌鲁木齐市地区生产总值及产业总值统计表地区生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）总值25103095515251.20%38.05%60.76%2014年各产业生产总值分布图第一产业第二产业第三产业2014年全年完成地方财政收入452.97亿元，比上年增长13.24%，全年完成地方财政支出516.15亿元，增长14.7%。6547821020109513111700206024002510050010001500200025003000200620072008200920102011201220132014GDP（亿元）67.9095.80131.12145.59197.76264.20317.74400.00452.970.0050.00100.00150.00200.00250.00300.00350.00400.00450.00500.00200620072008200920102011201220132014财政收入（亿元）1乌鲁木齐概况人口与岗位82014年末全市常住人口353万人，比2013年增加7万人,近年来人口增长速度放缓,其中主城区人口数约324.61万人。2022122362412923213353463530%5%10%15%20%25%050100150200250300350400200620072008200920102011201220132014人口（万人）增长率2交通发展现状对外交通9铁路铁路线路：兰新铁路干线、兰新二线、乌将线。公路形成了以国道为主骨架，与省道、旅游公路、矿区专用公路相连的公路网络。航空乌鲁木齐国际机场，是中国五大门户机场之一,承担着新疆境内16个机场的中转任务。总体情况10高速公路乌吐大高速公路向南通往吐鲁番，并且连接312国道通往哈密地区，连接314国道向西通往库尔勒地区；往北通过216国道连接阿勒泰，通过303省道向东连接哈密地区。乌奎高速向西沿312国道连接石河子、奎屯、博乐和霍城等地，连接216国道向南通往库尔勒地区。2交通发展现状对外交通G30吐乌大高速G216吐乌大高速G30乌奎高速G216五大高速G335大奇高速G216国道G314国道G312国道G3012吐和高速G3015奎阿高速G217国道G216国道G218国道G312国道高速公路国道112交通发展现状对外交通G30吐乌大高速G216吐乌大高速G30乌奎高速G216五大高速G335大奇高速G216国道G314国道G312国道G3012吐和高速G3015奎阿高速G217国道G216国道G218国道G312国道国道G216往北连接阿勒泰，往南连接库尔勒。G312向西连接石河子、奎屯、博乐和霍城等地，往东通往哈密地区。G314向西通往库尔勒地区。高速公路国道2交通发展现状对外交通12铁路站点客运站：火车南站货运站：火车北站（主要货运站）、火车西站（编组站）、火车东站（辅助）及三坪站（集装箱）客运枢纽：南郊客运站、北郊客运站、碾子沟客运站、军供客运站、米东区客运站、郊区客运站、明园客运站2交通发展现状对外交通1318.7919.2221.3222.2124.0130.5433.4235.9735.232.29%10.93%4.17%8.10%27.20%9.43%7.63%-2.06%-5%0%5%10%15%20%25%30%0510152025303540200620072008200920102011201220132014铁路客运周转量（亿人公里）增长率2014年完成铁路货运周转量84.54亿吨公里，同比下降2.6%，总体趋势上，铁路货运总量稳步增长。2013年，全市完成铁路客运量1119.23万人，比2012年增长8.4%；完成客运周转量35.97亿人公里，比2012年增长7.6%2014年完成铁路客运周转量35.23亿人公里，相比2013年下降了2.1%，2011年后，铁路客运周转量基本保持总体稳定。606.1620.1646.14672.9727.4956.01032.51119.232.3%2.3%4.2%4.1%8.1%31.4%8.0%8.4%0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%02004006008001000120020062007200820092010201120122013铁路客运量（万人次）增长率（%）2交通发展现状对外交通1496.76104.34108.56164.93184.21203.93228.77253.48288.717.83%4.04%51.93%11.69%10.71%12.18%10.80%13.90%0%10%20%30%40%50%60%050100150200250300350200620072008200920102011201220132014公路货运周转量（亿吨公里）增长率51.5355.8457.6955.2658.6364.264.5276.8667.258.36%3.31%-4.21%6.10%9.50%0.50%19.13%-12.50%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%25%0102030405060708090200620072008200920102011201220132014公路客运周转量（亿人公里）增长率2014年完成公路货运周转量288.71亿吨里，同比增长13.9%，2010年后，公路货运总周转量保持稳定快速增长。2014年完成公路客运周转量67.25亿人公里，同比下降12.5%，从变化趋势上来看，公路客运周转量出现一定的浮动。2交通发展现状对外交通150.891.351.371.211.912.072.382.662.8-20%-10%0%10%20%30%40%50%60%70%00.511.522.53200620072008200920102011201220132014航空货运周转量（亿吨公里）增长率2014年全年航空货运周转量为2.8亿吨公里，同比增长5.3%，逐年保持稳步增长。地窝堡机场，共3个航站楼，总面积为18.5万m2，营运航线147条。2014年，全年民航完成客运周转量1631.14万人，比2013年增长6.2%%；客运周转量为218.66亿人公里，同比增长6.3%，客运总量保持逐年稳步快速增长。根据目前增长趋势，机场旅客吞吐量即将达到甚至有可能超过原设计能力513.52617581.73657.54914.831107.861334.721535.921631.1420.15%-5.72%13.03%39.13%21.10%20.48%15.07%6.20%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%020040060080010001200140016001800200620072008200920102011201220132014航空客运周转量增长率16出行总量：现状中心城区常住人口324.6万人，出行总量737.5万人次居民出行率：2.40次/日，与2006年相比呈明显下降趋势，国内城市中处于中等以上水平。出行目的：以上班、上学为主，通勤出行占56.2%出行时耗和距离：4.9公里，平均时耗29.7分钟，其中公交39.8分钟。出行分布：南北轴向分布，老城区出行产生、吸引率相比其他区域仍占有据对优势。2交通发展现状居民出行2.82.472.42.12.22.32.42.52.62.72.82.9200620102014出行率（人次/人日）城市调查年份居民出行率（次/人日）乌鲁木齐中心城区20062.8乌鲁木齐中心城区20102.47乌鲁木齐中心城区20142.4西安市区20082.18兰州主城区20092.08昆明市区20102.13南昌市区20102.59171.机动化出行方式比重总体呈快速上升态势2.在机动车的高速增长的态势下，公交出行基本保持了30%的出行比例3.受城市规模扩大及慢行出行品质下降，慢行交通出行比例下降明显出行方式：2交通发展现状城市交通27.00%27.00%30.00%30.00%6.00%15.00%19.00%24.40%66.00%49.00%43.00%39.00%1.00%9.00%8.00%6.60%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%1998年2006年2010年2014年公共交通（不包括出租车）其它机动化慢行出租车181.2014年末拥有各种机动车辆74.29万辆，比上年增长16.2%；2.其中私人拥有汽车55.78万辆，同比增长21.5%，户均已达到了0.43辆；3.2010年后机动车辆高速增长，每年增长约10万辆，其中私人汽车拥有量已经是2011年的两倍；4.机动车拥有率达到210辆/千人，已超过上海、广州等国内特大城市的千人保有量水平机动车拥有量：182122.626.432.142.154.4863.9674.290%5%10%15%20%25%30%35%01020304050607080200620072008200920102011201220132014机动车辆（万辆）增长率7.59.710.813.818.626.836.7845.9155.780%5%10%15%