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目录一、作者的介绍............................................２二、《管理行为》的内容.....................................２三、《管理行为》对我国行政决策的启示.......................３２一、作者的介绍赫伯特·西蒙，美国管理学家和社会科学家，经济组织决策管理大师，第十届诺贝尔经济学奖获奖者。他倡导的决策理论，是以社会系统理论为基础，吸收古典管理理论、行为科学和计算机科学等的内容而发展起来的一门边缘学科。由于他在决策理论研究方面的突出贡献，他被授于1978年度诺贝尔经济学奖。二、《管理行为》的内容在管理理论众多的探索者中，有幸享有瑞典皇家科学院颁发的诺贝尔经济学大奖的人只有《管理行为》一书的作者西蒙。一本管理学的书怎么能够获得诺贝尔经济学奖呢？这是我拿到《管理行为》这本书的时候最大的疑问，在阅读本书之后我觉得西蒙的《管理行为》一书的内容概括起来最主要的有以下两方面：首先是“有限度的理性”和“令人满意的准则”；其次是决策过程理论。西蒙提出，现实生活中个人和组织的决策需要一定程度的主观判断，这种判断都是在有限理性的条件下进行的。理想中的完全理性会导致人们寻求决策的最优解。而现实生活中的有限理性则导致人们寻求满意解。西蒙将组织内部的活动分为经常性和非经常性两类，前者的决策为程序化决策，后者的决策为非程序化决策，所有的程序化决策过程都可以概括为：界定问题；明确目标寻找为达到目标可供选择的各种方案；比较并评价这些方案；做出决策；在执行决策中进行检查和控制，以保证实现预定的目标。西蒙认为管理的本质就是决策，而决策的过程是一个选择过程。决策包含两个因素：事实因素和价值因素，这连个因素包含于所有的具体的决策中。这一特点决定了，决策是对实现特定目标而言的，管理的任务要关注的是特定目３标下的决策。组织中的决策不是孤立的决策，而是某一个组织成员的输出另一组织成员的输入；决策是由各种关系所组成的有条理的系统。“决策”的系统可以将组织工作联系起来。由归纳实践而得的“决策”的定义——在任何时候，都存在着大量（实际）可能的备选行动方案；一个人可能选取其中任何一个方案；通过某种过程，这些大量的备选方案，被缩减为实际采用的一个方案。但是由于组织中决策者的知识、时间及群体因素的制约，使得组织在决策的过程中，不可能对所有的备选方案都进行可行性审核，从而使得每一个决策过程都是一个相对理性的选择过程，即在组织当时的内部结构和外部环境的条件下达到“效率原则”。同时，由于限制理性的三个制约因素的存在，使得人们的决策需要尽量地理性。故而要求人们从学习、记忆、习惯的养成、接受外界积极地刺激、行为整合五个方面改进时间、知识、群体三个静态范畴所带来的决策理性不足，来提高管理者的决策质量，从而最大可能的达到“效率原则”。三、《管理行为》对我国行政决策的启示在我国，改革开放30多年来，各级决策层积极推进决策科学化并取得了卓有成效的变化。但是我国的行政决策仍然存在很多的问题。例如，决策的民主化程度低、辅助决策机构没有得到有效利用、决策机构内部结构不尽合理等。西蒙决策理论对改革我国行政决策制度、提高决策科学化具有一定的启示作用。第一，应明确决策主体的自身定位。现如今的决策主体包括政府决策层、各类智囊机构和专家系统以及各级社会组织。政府决策层作为决策主体的主导部分，拥有对决策方案的最终裁定权，但是它的地位已经由唯一变成部分。所以，全面掌握宏观情况，充分听取各方已经，对方案进行严密的评估论证，是４政府决策最重要的关节，而这个环节也恰恰是科学决策过程的核心。第二，准确把握决策内容，努力提高公共行政决策的质量和水平。在选择决策议题时，要准确把握决策内容在整个社会系统中的位置，综合考虑所制定公共政策和工作方案的相关联系，认真分析方案实施的制约因素及其积极和消极的影响，还要科学评估公共政策和方案对各社会群体利益的影响及其能否有效协调不同利益群体的关系，更好地体现公共行政对公共利益的追求。第三，认真抓好决策执行，落实决策的责任追究。决策的执行对决策本身乃至整个管理过程都具有至关重要的影响。对于政府公共行政决策来说，既然想有决策群里，也理应承担相应的责任，决策责任追究制的核心在于落实责任，而判断有误责任关键要看决策的实效。只有建立了以结果为导向的决策责任追究制度，才能使所有公共行政决策者认真负责地行使决策权。面对现实的各种矛盾，只有进行科学的协调才能找到可行路径。在管理中，用协调的西乡，用令人满意的准则来引导我们决策，将有利于社会生产力的进一步发展。