厦门海关海沧保税港区通关操作指南

1附件海沧保税港区通关操作指南海沧保税港区通关监管业务涉及两个关区代码：3709和3712。3709：全称“厦门海沧保税港区保税加工物流功能区”，关区简称“海沧保税”。包括所有进出海沧保税港区的进出境、进出区业务。3712：全称“厦海沧办”，关区简称“厦海沧办”。包括海沧辖区所有非进出海沧保税港区的进出口业务。通关业务指南一、进出口货物的通关流程通过海沧保税港区直接进出口的货物采取报关制。（一）进口进口货物可采取“提前报关，实货放行”或“货到报关”监管模式。2企业申报电子审单接受申报不接受申报通道识别放行交单接单交单货物放行退回修改进口货到报关流程图船代发送舱单海关做到港信息确认船舶到港卸货办结查验、税费等海关手续企业申报（提前申报）电子审单接受申报不接受申报通道识别放行交单接单交单船舶到港信息确认货物放行退回修改办结查验、税费等海关手续进口提前报关流程图船代发送进口舱单（二）出口出口企业可根据需要选择“提前报关，实货放行”或者“提前报备、运抵报关”监管模式。（1）“提前报关，实货放行”模式。3提前申报电子审单接单审核，布控货物启运发送“接单处理完成”信息货物运抵卡口进场待放行将有关信息发送到物流监控系统比对正常且未被布控比对不正常或无数据货物至待处理区风险分析被布控风险较小风险较大查验区查验相符查验不符待处理选查/放行运抵报告检控卡口比对装船海关电子放行信息与清洁舱单集装箱数据进行比对核销4（2）“提前报备、运抵报关”模式。企业提前报备货物启运货物运抵预检卡口待处理区复检卡口码头卡口，采集信息发送平台及发送运抵报告货物申报接单审核预约查验码头卡口集中查验中心放行码头待处理（包括移交缉私、退回修改）数据对比正常异常、无数据信息比对未布控布控运抵报告检控通过装船数据比对、核销信息比对信息比对5二、保税货物的通关流程海沧保税港区内保税货物的进出境、进出区采取报备制。（1）保税货物一线进境。保税货物一线进境H2000报关系统H2000报关系统电子口岸信息平台电子口岸信息平台企业录入报关申请单向海关申报报关申请单在申请单中补录进境备案清单号申报进境备案清单海关审核查验有无查验中心放行入境6（2）保税货物一线出境。保税货物一线出境H2000报关系统H2000报关系统电子口岸信息平台电子口岸信息平台企业录入报关申请单向海关申报报关申请单在申请单中补录出境备案清单号申报出境备案清单海关审核查验有无查验中心放行出境7（3）保税货物二线进区。保税货物二线进区（非集中报关）出境H2000报关系统H2000报关系统电子口岸信息平台电子口岸信息平台企业录入报关申请单向海关申报报关申请单在申请单中补录出境备案清单号区内企业申报进境备案清单区外企业申报出口报关单（同时向海关递交单证）海关审核查验有无查验中心放行打印核放单制作IC卡进区8（4）保税货物二线出区。保税货物二线出区（非集中报关）出境H2000报关系统H2000报关系统电子口岸信息平台电子口岸信息平台企业录入报关申请单向海关申报报关申请单在申请单中补录出境备案清单号区内企业申报出境备案清单区外企业申报进口报关单（同时向海关递交单证）海关审核查验有无查验中心放行打印核放单制作IC卡出区9（5）保税货物二线进区（分送急报）。保税货物二线进区（分批进区，集中报关）出境H2000报关系统H2000报关系统电子口岸信息平台电子口岸信息平台企业录入非报关申请单海关审核非报关申请单在规定时间内集中报关区内企业申报进境备案清单区外企业申报出口报关单（同时向海关递交单证）有无查验中心审核通过打印核放单制作IC卡进区查验10（6）保税货物二线出区（分送急报）。保税货物二线出区（分批出区，集中报关）出境H2000报关系统H2000报关系统电子口岸信息平台电子口岸信息平台企业录入非报关申请单海关审核非报关申请单在规定时间内集中报关区内企业申报出境备案清单区外企业申报进口报关单（同时向海关递交单证）有无查验中心审核通过打印核放单制作IC卡出区查验11查验业务指南厦门海沧保税港区（一期）内所有货物的查验工作全部在东集中查验中心完成。海关通过海沧保税港区公共信息平台（下称“信息平台”）和厦门海关海关特殊监管区域信息化辅助管理系统（下称“管理系统”），实现预约调柜、预约开箱查验、查验集装箱锁定等查验相关功能，以实现保税港区内所有类型进出货物的查验作业。进出海沧保税港区的进出口本地清关货物、转关货物、出口入区货物、保税货物、卡口登记货物、区内企业从其他口岸进境的保税货物、临时进区货物、基建物资等，有布控指令的货物，经查验放行后，才能进入、提离海沧保税港区。一、本地清关进、出口货物查验流程。（一）本地清关进口货物查验流程。直接进口货物的通关作业采取“提前报关、货到放行”或“货到报关”模式。1、本地清关进口货物海关直接放行的，码头凭海关电子放行信息和加盖海关放行章的提货单（简称“双信息”）办理企业提货手续，通过保税港区出港预、复检卡口本地清关通道比对正常后，货物出卡。2、本地清关进口货物需要查验的，海关下达布控指令后，企业通过信息平台打印《进口查验通知书》，向海关预约调柜、查验。3、海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验中心安排站台查验或引导机检。4、待查验货物通过卡口进入查验中心，海关核对商业封志、审核12调箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。查验货物海关放行后，直接从查验中心通过出港复检卡口出保税港区。（二）本地清关出口货物“提前报备，运抵报关”模式查验流程。1、企业收到海关发送的报备信息回执后，出口货物通过预、复检卡口，直接将货物运抵码头。2、码头向海关发送运抵报告，企业向海关申报，需要查验的货物，企业通过信息平台打印《出口查验通知书》，并向海关预约调柜、查验。3、海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验中心安排站台查验或引导机检。4、待查验货物通过卡口进入查验中心，海关核对商业封志、审核调箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。5、查验货物放行后，货物由放行卡口进入码头。（三）本地清关出口货物“提前报关”模式查验流程。1、出口货物“提前报关”后，集装箱进入港区预检卡口时，LED显示屏显示海关下达的分流指令，需查验的货物直接进入集中查验中心等候查验。2、海关收到货物的运抵报告后，企业可通过信息平台打印《查验通知书》向海关办理预约查验手续。3、海关查验时，如需要调阅报关单证的，企业应向统计部门申请调单。查验货物放行后，货物由放行卡口进入码头。注：“属地/多点”报关、ATA单证册的进、出口货物的查验流程参照上述查验流程。二、进、出口转关货物监管流程。13（一）进口陆路转关（海沧保税港区为口岸海关）。1、企业申报，海关审核进口转关数据，将进口转关的集装箱信息由信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验中心安排站台。2、转关货物到达出港预检卡口，管理系统识别货物信息，提示车辆进入指定查验区域“施加关锁”。3、海关按规定办理施加封志、审核转关单、放行等转关手续。4、转关货物通过出港复检卡口出保税港区。（二）进口陆路转关（海沧保税港区为主管海关）。1、进口转关货物进入进港预检卡口，管理系统识别货物属于进口转关货物，向车辆下达“进入集中查验场”指令。2、车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转关货物放行手续。3、转关单核销后，企业向海关报关，需要查验的，由查验部门查验正常后，予以放行。4、货物通过出港复检卡口出保税港区。（三）进口转关（区内企业从其他口岸进境的保税货物）。1、货物进入进港预检卡口，司机刷IC卡，管理系统识别货物属于进口转关货物，向车辆下达“进入集中查验场”指令。2、车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转关货物放行手续。3、转关单核销后，区内企业报关，海关对进境备案清单进行通关作业并放行。需要查验的，由查验部门查验正常后，予以放行。4、载运转关货物的车辆通过查验中心放行卡口进入港区。14（四）出口转关（海沧保税港区为口岸海关）。1、出口转关集装箱进入预检卡口后，管理系统识别出集装箱属于转关货物后，向车辆下达“进入集中查验场”指令。2、车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转关货物放行手续。3、转关手续办理完毕后，载运转关货物的车辆通过查验中心放行卡口进入港区。（五）出口转关（海沧保税港区为主管海关）。1、企业按规定办理报关、查验、放行手续。2、报关单放行后，企业申报转关单。3、出口转关集装箱进入出港预检卡口后，管理系统识别出集装箱属于出口转关货物后，向车辆下达“进入集中查验场”指令。4、车辆抵达指定查验场地后，海关按规定办理施加封志、审核转关单、放行等转关手续。5、转关货物通过出港复检卡口出保税港区。三、保税货物查验流程。（一）保税货物进境入区。1、从本口岸进境入区。进口保税货物需要查验的，海关下达布控指令后，企业通过信息平台打印《进口查验通知书》，向海关查验部门预约调柜、查验。海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验中心安排站台查验或引导机检。待查验货物通过卡口进入查验中心，海关核对商业封志、审核调15箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。查验货物海关放行后，直接从查验中心放行卡口进入区内企业。2、其他口岸进境入区。保税港区内企业在进境地海关办理货物进口转关或区区流转方式转关进入海沧保税港区，货物到达进港预检卡口，管理系统识别货物属于进口转关货物，向车辆下达“进入集中查验场”指令。车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转关货物放行手续。转关单核销后，企业向海关报关，需要查验的，由查验部门查验正常后，予以放行。货物通过查验中心放行卡口进入区内企业。（二）保税货物出境出区。1、从本口岸出境出区。出口货物可选择“提前报关”或“运抵码头报关”，海关收到货物的运抵报告后，企业可通过信息平台打印《查验通知书》向海关办理预约查验手续。需要查验的，企业通过信息平台打印《出口查验通知书》，并向海关查验部门预约调柜、查验。海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验中心安排站台查验或引导机检。待查验货物通过出港预检卡口进入查验中心，海关核对商业封志、审核调箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。查验货物放行后，货物由放行卡口进入码头。16（三）保税货物出口入区。货物在出口入区前，企业可采取“逐票申报入区”的方式或“分送集报”（需先报海关批准）的方式填制出口报关单向海关进行申报。1、逐票申报入区。逐票申报出口入区货物与直接出口货物类似，企业可选择采取“提前申报”或“运抵报关”（先将货物运进待检场）模式向海关申报。海关通过信息平台向企业公布“海关接单通过，货物可以进港”的指令。企业申请制作IC卡，办理货物进港手续。货物凭IC卡通过进港预检卡口时，LED显示屏显示海关下达的分流指令，无查验指令的，通过进港复检卡口进入港区。需查验的货物直接进入集中查验中心等候查验，海关收到货物的运抵报告后，企业可通过信息平台打印《查验通知书》向海关办理预约查验手续。查验货物放行后，货物由查验中心放行卡口进入港区。2、分送集报入区货物。海关在管理系统上审核《入区报关申请单》，通过信息平台向企业传输“海关接单通过，允许进区”指令。企业申请制作IC卡，办理货物进港手续。进入港区预检卡口时，LED显示屏显示海关下达的分流指令，无查验指令的，通过复检卡口直接进入港区。需查验的货物直接进入集中查验中心等候查验，查验正常的通过查验中心放行卡口进入港区。（四）保税货物进口出区。1、逐票申报。17区内企业向海关申报货物出区，区外企业持《进口报关单》向海关办理通关手续。海关通过信息平台向企业公布“海关接单通过，货物可以出港”的指令。企业申请制作IC卡，办理货物出港手续。货物凭IC卡通过