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广东省公路工程施工招标招标文件范本(2018年版）广东省交通运输厅2018年4月使用说明一、为规范我省公路工程施工招标文件的编制工作，在总结2016年版《广东省公路工程施工招标资格预审文件及施工招标文件范本》使用情况的基础上，经广泛征求各方面的意见，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2015年24号令）及厅《公路工程施工企业信用评价管理办法》、《关于进一步加强公路水运工程施工招投标管理工作的通知》等有关规定要求，经进一步修订、补充和完善，形成了《广东省公路工程施工招标资格预审文件及招标文件范本》（2018年版，以下简称《2018年范本》）。二、《2018年范本》是在国家九部委《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》（以下筒称《标准招标文件》）、交通运输部《公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年版）》、《公路工程标准施工招标文件(2018年版)（以下简称《公路工程标准招标文件》）架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的省级公路工程建设项目行业范本。《2018年范本》需与《标准招标文件》、《公路工程标准招标文件》结合使用。三、《2018年范本》由两部分组成，第一部分为“资格预审文件范本”，第二部分为“招标文件范本”。本范本适用于公开招标并采用资格预审或资格后审方式的高速公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建、扩建工程的施工招标。采用公开招标或邀请招标的其他等级的公路工程的施工招标可在调整资格标准要求基础上，参照执行。四、招标人编制项目的资格预审文件及招标文件时，不得修改“申请人须知”、“评审办法”、“投标人须知”、“评标办法”正文，但可在前附表中对相应内容进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“申请人须知”、“评审办法”、“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据《2018年范本》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、《2018年范本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格或下划线标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。七、对于土建工程施工招标宜采用资格后审方式。采取资格预审的项目，原则上采用合格制评审办法。《2018年范本》第三章“资格审查办法”列了合格制、有限数量制两种评审办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。八、《2018年范本》第三章“评标办法”分别规定双信封的合理低价法、双信封的综合评分法、双信封的技术评分昀低标价法三种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。除技术特别复杂的特大桥梁、特长隧道、长大隧道、桥隧比较大工程（桥隧比≥35%）、路面工程和高速公路改扩建采用原路加宽扩建方案的施工招标标段可采用双信封的综合评分法外，其他工程采用双信封的合理低价法或双信封的技术评分昀低标价法。九、工程量清单的编制及计量支付规则应执行现行的《广东省执行交通运输部公路工程标准施工招标文件范本的补充规定》；招标清单预算的编制和审核应执行现行的《广东省公路工程施工招标清单预算管理规程》中有关规定。十、招标人应简化对申请文件和投标文件的签字、盖章等要求，严禁设定逐页签字、盖章等不合理规定要求。对于资格预审文件、招标文件中申请文件、投标文件格式已明确的属于招标人填写的内容，招标人应在编制时完善，并不得作为否决投标的理由。十一、招标人应按照《2018年范本》规定的格式和要求，结合工程实际编制公路工程施工招标资格预审文件和招标文件，并注意收集范本的使用情况和有关意见与建议，及时反馈厅基建管理处，以便进一步修改完善。十二、采用电子招标投标的，招标人在编制公路工程施工招标资格预审文件和招标文件时，可结合国家有关法规对《2018年范本》进行适当的简化或调整，以满足电子化、格式化、规范化等要求。参编单位：广州诚信公路建设监理咨询有限公司省交通运输工程造价事务中心省交通集团有限公司省南粤交通投资建设有限公司省高速公路有限公司省公路建设有限公司省路桥建设发展有限公司省交通实业投资公司北京中交建设工程招标有限公司华杰工程咨询有限公司广东省（项目名称）标类（或标段）施工招标招标文件招标人：（盖单位章）1招标代理：（盖单位章）1正式发售的招标文件应有招标人和招标代理（如有）加盖的印章。年月广东省公路工程施工招标招标文件文件范本（2018年版）1目录第一卷第一章招标公告(未进行资格预审)第一章投标邀请书(适用于邀请招标)第一章投标邀请书(代资格预审通过通知书)第二章投标人须知第三章评标办法(双信封的合理低价法)第三章评标办法(双信封的技术评分昀低标价法)第三章评标办法(双信封的综合评分法)第四章合同条款及格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸（另册）第三卷第七章技术规范（另册）第八章工程量清单计量规则（另册）第四卷第九章投标文件格式广东省公路工程施工招标招标文件文件范本（2018年版）1广东省公路工程施工招标招标文件文件范本（2018年版）2第一章招标公告/投标邀请书广东省公路工程施工招标招标文件文件范本（2018年版）3第一章招标公告（未进行资格预审）1(项目名称)标类（或标段）施工招标招标公告1.招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设，施工图设计已由（批准机关名称）以(批文名称及编号)批准，项目业主为，建设资金来自(资金来源)，项目出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况与招标范围________(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等）。2.2标段划分本次招标共分个标类个标段。具体见附件1。标段类别标段起讫桩号长度(km)主要工程项目对申请人资质要求备注A路基桥涵工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2B桥隧比较大工程（桥隧比≥35%）标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2C特大桥梁工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2D1特长隧道工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2D2长大隧道工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照附录１资格审查条件附录1至附录7详见附件2E预制梁板工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件21招标人可根据项目特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。广东省公路工程施工招标招标文件文件范本（2018年版）4F跨铁路路基桥涵工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2G路面工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2H交通安全设施工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2I机电工程（包括收费、监控、通信三大系统及通信管道、隧道消防和供配电等）类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2J附属区房建工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格预审文件范本“申请人须知”附录1资格审查条件附录1至附录7详见附件2注：①具体工程数量以招标文件工程量清单为准。②高速公路改扩建土建施工招标，如标段采用新建分离式线位的，应按新建公路工程施工招标的标类对待；如标段采用原路加宽扩建方案的，标类主要包括大桥拼接加宽（含桥梁拆除）、枢纽型互通立交改造、中短隧道原位扩挖等共3个标类，由招标人结合具体情况参照本表的标类设置。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2本次招标____(接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:（1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；1(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；(4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过个；(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50％；(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由1若联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质，下同。广东省公路工程施工招标招标文件文件范本（2018年版）5联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。（注释：对于标段较少，可按以下格式填写3.3款）3.3在本次招标中，每个投标人昀多可对(具体数量)个标段投标，但只允许中1个标。（注释：对于标段较多，并且按标段类别分类的项目，可按以下格式填写3.3款，但在同一次招标中，昀多中标标段数不超过两个且同一类只允许中一个标。）3.3在本次招标中，被广东省交通运输厅评为级信用等级的投标人（信用等级类别应与招标相应的标段类别对应），昀多可对其中的个标段类别进行投标，其余申请人昀多可对其中的个标段类别进行投标，但均只允许中个标段。（本款所指的信用等级为广东省交通运输厅昀新年度发布的信用等级，报名阶段无需承诺是否在此次投标过程中使用）3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人1为同一人、或者存在控股2、管理关系3的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.5在“信用中国”网站（)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时至时，下午时至时(北京时间，下同)，在（详细地址）持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标报名申请表》（二份）购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.2招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。4