西峰乡林下经济发展规划

西峰乡林下经济发展规划根据肃州区《关于制定集体林权制度综合配套改革工作方案和林下经济发展规划的通知》（肃林改办发[2012]3号）精神要求，为最大限度调动广大农民保护发展林业的积极性，充分利用林下土地资源和空间环境条件，促进绿色、经济双增长，提高林地综合经营效益，促进农民增收，促进全乡社会、经济、生态协调发展，特制定本规划。西峰乡地处城郊，距城区2公里，东临新城区，南靠西洞镇，西接文殊镇，北望北大河，全乡辖9个行政村，54个村民小组，2800户，共有人口10777人，耕地面积15080.3亩。2011年通过集体林权制度改革，完成对全乡179.06亩集体林地进行改革，其中：宜林地20亩，集体有林地159.06亩。近年来，随着集体林权制度改革的推进，广大农民真正获得了林地的使用权和林木所有权，既增加了有形资产，又增加了农民依托林地的发展空间。同时，有力地促进了林业发展方式的转变，使林业产业发展从单纯利用林木资源向综合利用林木、林地和景观资源转变，使农民“不砍树就能致富”，达到生态受保护，农民得实惠的双赢目的。当前我乡的林下产业发展仍处于初级阶段，林下种养规模较小，林下资源利用少；产业化水平低，只注重初级产品开发，深度开发力度不够，产业链条短，市场发育不全；组织化程度低，被动发展，缺少龙头带动和典型引导；科技支撑力度不大，经营效益没有得到充分体现；农户发展林下经济观念不强，林下经济发展基础薄弱。一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观为指导，遵循林业的发展规律和市场经济规律，以兴林富农为目标，以提高林地利用率和林业生产力水平为核心，以促进农民增收、经济增效为宗旨，以科技为先导，整合林业资源，按照区域化、产业化、市场化发展思路，在巩固发展主体改革的基础上，进一步发掘林改成果，最大限度调动农民发展经营林业的积极性，加快林业生态建设，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。二、主要目标从2012年5月起，力争用5年左右的时间，全乡发展高效林下经济面积达到XX亩，期中：林苗复合面积发展到XX亩，林下休闲XX亩，形成林下产业多措并举的发展格局，着力培育一批带动示范作用强、经济效益突出的农户，促进林下资源、技术的有机结合，打造区域特色品牌。三、发展模式林下产业开发模式较多，根据全乡各村实际，积极探索适宜各村发展模式，确定在我乡推广的主要林下经济发展模式有以下两大类：（一）林下种植型根据我乡林地现状，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步发展起以在经济林下种植松、柏、花卉等林苗复合模式为主的林下经济发展模式。（二）林下休闲型充分发挥我乡城郊优势，利用果园及其生态的多种功能，发挥林木纳凉避署等的生态效益，发展林下休闲、娱乐、餐饮为一体的生态林业旅游等特色产业。四、发展对策一是加大政策宣传。充分利用新闻媒体，对发展林下经济的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情；鼓励和扶持一批林下种植示范户，引导和带动更多的农民解放思想、增强信心，发展林下经济。二是提高认识，加强领导。把林下空间作为宝贵的发展资源来看待，把开发林下经济作为一项长期的发展战略，成立林下产业发展领导组织，出台体现优惠、扶持、促进原则的经济调节政策，引导林下经济深入、健康发展。三是典型示范，辐射带动。建立一批不同类型的林下经济发展示范点，积极培育示范户，及时总结成功经验，发挥示范作用，辐射带动林下经济发展。四是加大科技支撑力度。一要积极引进推广适宜林下种植新品种、新技术，大胆探索林下复合种植新模式，形成成熟技术。二要推进科技协作，与区林业技术主管部门建立合作平台。三要搞好技术服务，强化技术培训，建立林下复合种植及度假休闲配套技术服务体系，大力推广和应用先进科技成果和实用技术。五是加大资金投入和政策支持。积极争取上级部门资金，扶持和补助林下种植户；设立林下经济发展补助基金，对林下种植示范户、度假村分别给予补助支持和资金奖励；设立林下经济小额担保贷款，重点帮扶个体农户和度假村的发展；积极争取开展林权抵押贷款项目，加大对发展林下经济的资金扶持。