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1第六章水土保持规划2第一节水土保持规划概述第二节水土保持综合调查第三节资源、环境、经济等要素评价第四节水土保持分区及治理措施总体布局第五节水土保持综合防治规划主要内容3第三节资源、环境、经济等要素评价水土流失评价土地资源评价经济要素评价43.1水土流失评价（P154）地形和地貌因子土壤和地表组成物质降雨因子植被和人为活动静态因子动态因子53.2土地资源评价（P154）对土地的自然及社会经济属性进行质量鉴定和数量统计阐明土地的适宜性程度、生产潜力、经济效益和对环境有利或不利的后果，确定土地价值的过程。土地评价是比较土地利用的要求和土地质量的水平基本特征实质农业用地对土地生产力高低的鉴定城镇用地对土地使用价值大小的鉴定土地利用对建设成本的节约与优势区位效益的鉴定。即土地评价是对土地自然属性和社会经济要素的综合鉴定表明待评土地对于某种特定用途的生产能力和价值的大小7评价要进行多因素分析必须有特定的目的必须针对一定的土地用途评价必须针对一定的时期评价的结果应该能直接用于生产实践土地评价的特点8土地评价的基本原理（P155）多样性原理相对性原理可比性原理综合性原理系统分析原理限制性原理9多样性原理空间上土地质量和土地用途存在很大的差别时间上同一地区的土地质量和土地用途也会发生变化土地评价的结果是所评价的地区土地质量好坏程度的反映，因此必须具有可比性。要做到这一点，就必须建立统一的评价标准或指标体系。可比性原理10综合性原理限制性原理土地质量是一个多样因素影响的统一体。在分析土地质量和土地用途的要求时，一定要全面地考虑各种因素之间的关系，采用综合、全面分析的方法。所谓限制性，是指土地质量不能满足土地用途要求的程度。11系统分析原理土地评价的主要对象是土地利用系统，包括两个要素：土地和土地利用。应用系统分析的原理，分析如何改善土地利用系统的结构，获得最理想的产出与投入之比。土地质量土地利用要求土地单元土地利用类型土地评价土地利用系统投入产出12相对性原理由于不同地区的自然条件和社会经济条件不同，土地质量上存在很大差异。为了不同评价地区的实际需要，往往在评价时将本地区内质量最好的土地定为一等地，最差的土地定为末等地不同地区同一等级的土地的实际质量可能不一样，因此土地评价的结论是相对于一定地区而言的。13土地评价定性评价定量评价单项评价综合评价评价方法土地自然适宜性评价土地生产潜力评价土地经济评价评价目的评价目标评价对象农业用地评价牧业用地评价旅游用地评价自然保护区用地评价交通用地评价林业用地评价土地评价的类型（P155）土地自然评价土地经济评价参评因素性质141)土地自然评价2)土地经济评价是根据土地的自然特性来评定土地资源的潜力或适宜性，经济因素可不考虑或只作为背景条件。是运用经济指标，对土地投入和产出的经济效果进行评定。基础3)土地综合性评价4)单项土地评价是在评价过程中同时评价或估计土地评价地区的土地资源对多种用途的适宜性情况，从而找出该地区的哪一区域对哪一用途最为适宜。是土地资源评价过程中，只考虑一种土地利用，如建设用地选址的土地评价。15土地评价的方法（P156）直接法是指通过试验了解土地质量对某种用途的影响大小从而确定其适宜性及适宜程度。间接法是指对影响土地生产力的各种性质作出诊断，由此推论土地的质量。归类法根据各类土地在生产实践上的相似性与差别，对土地类型再次进行组合、分类和排队，并作出相应的解释或结论。数值法选出决定土地生产力的诸要素根据各要素性质的特点定出评价标准对作物的适宜性程度求得不同指数，对其进行算术求和，按总数值大小得出土地等级。16人口结构分析与评价产业结构分析消费结构分析3.3经济要素评价（P156）数量结构质量结构产出结构投入结构17第一节水土保持规划概述第二节水土保持综合调查第三节资源、环境、经济等要素评价第四节水土保持分区及治理措施总体布局第五节水土保持综合防治规划主要内容18第四节水土保持分区及治理措施总体布局水土保持分区水土流失类型区的划分水土保持治理措施总体布局194.1水土保持分区（P157）重点预防保护区重点监督区重点治理区204.1水土保持分区（P157）重点预防保护区：对大面积的森林、草原和连片已治理的成果，列为重点预防保护区。重点预防保护区：天山、阿勒泰山、昆仑山等高山天然林区及山区草场，是水源涵养区域，要加强植被保护，严禁乱垦滥伐，防止过牧和垦植坡地旱田造成水土流失；伊犁河、额尔齐斯河、塔里木河等大中河流上中游河谷滩地天然林、草地是防止水蚀的天然生物设施，区域内要加强保护和治理措施；塔里木盆地、准噶尔盆地绿洲外围的荒漠草场、天然灌木植被是绿洲的屏障，必须加强保护。《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》214.1水土保持分区（P157）重点监督区：资源开发和基本建设规模较大，破坏地貌植被造成严重水土流失的地区。重点监督区：天山北坡乌鲁木齐、昌吉州、石河子市、沙湾县、乌苏市、奎屯市、精河县等经济开发带；塔里木盆地、准噶尔盆地、吐哈盆地石油天然气开发区及西气东输工程沿线；伊犁河谷、额尔齐斯河沿线农牧业开发区；南北疆国道及高速公路沿线区，重点旅游区以及大型工矿建设项目区。这些区域要重点做好开发建设活动的监督管理工作，防止因生产建设活动造成新的水土流失。《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》224.1水土保持分区（P157）重点治理区：水土流失严重、对国民经济与河流生态环境、水资源利用有较大影响的地区。重点治理区：塔里木盆地的于田县、民丰县……；准噶尔盆地的博乐市、精河县……；吐哈盆地的吐鲁番市、鄯善县……；塔里木河中下游水土保持生态环境综合治理工程区；艾比湖、博斯腾湖周边综合治理区；伊犁河、叶尔羌河、阿克苏河、额尔齐斯河河流沿岸水蚀综合治理区；绿洲内部盐碱地综合治理区。《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》234.2水土流失类型区划分（P158）自然、社会、经济条件，水土流失特点生产力发展方向、防治措施布局水土流失类型、分布、流失强度、可能发展趋势集中连片，行政区划完整性244.3水土保持治理措施总体布局（P159）落实各项治理措施种类、数量、平面布局、进度、规模治坡与治沟、工程、林草与农业措施紧密结合骨干工程25第一节水土保持规划概述第二节水土保持综合调查第三节资源、环境、经济等要素评价第四节水土保持分区及治理措施总体布局第五节水土保持综合防治规划主要内容26第五节水土保持综合防治规划（P159）治理措施规划预防监督与监测规划土地利用结构调整275.1治理措施规划（P160）工程措施林草措施农业措施285.2预防监督与监测规划（P161）预防保护规划监督管理规划区域位置、范围、数量初期的人口、水土流失与水土保持现状等为实现目标应落实的技术性与政策性措施295.3土地利用结构调整（P162）农业用地规划林业用地规划牧业用地规划