河北省基本养老保险政策解读

河北省基本养老保险政策解读来源：法律快车劳动法作者：时间：2011/05/30社会保险是国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老、失业、疾病、工伤等失去劳动能力的情况下，给予基本生活保障的制度。目前包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险和农村养老保险六个部分。1、什么是社会保险?社会保险是国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老、失业、疾病、工伤等失去劳动能力的情况下，给予基本生活保障的制度。目前包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险和农村养老保险六个部分。2、社会保险和商业保险有什么区别?(1)属性不同。社会保险的依据是国家《宪法》，是国家的基本社会政策和劳动政策，是通过国家或地方立法强制执行的。商业保险是国家经济活动的一个方面，是人民保险公司运用经济手段进行的经营活动，这种经营活动是由保险者与被保险者双方按照自愿原则、通过签定契约来实现的。(2)保险的对象和作用不同。社会保险是以劳动者及其供养直系亲属为保险对象，其作用是保障劳动者在丧失劳动能力和失业时的基本生活，这种保障有利于维护社会公平和社会稳定。商业保险是以投保的自然人为保险对象，其作用是根据契约规定给予投保者一定的经济补偿。(3)待遇水平不同。社会保险从保障基本生活、安定社会出发，着眼于长期性基本生活的保障，保障水平随着物价上升和社会生产水平的提高而逐步有所提高。商业保险只着眼于一次性经济补偿，给付水平的确定只考虑被保险人缴费额的多少，而不考虑其他因素。(4)管理体制不同。社会保险的管理体制是以各级政府主管社会保险的职能部门及所属的社会保险事业机构为主体，为实现法律赋予劳动者享受社会保险待遇的权利，而对劳动者的社会保险事务实行人、财、物的统一管理。商业保险的管理体制是自主经营的各经济实体自主经营，其管理工作全部围绕严格履行保险合同而进行的。(5)立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者的基本权利之一，也是国家对劳动者应尽的义务，属于劳动立法范畴。商业保险是一种金融活动，保险合同双方的权利受经济合同法保护，属于经济立法范畴。3、当前应重点将哪些单位和人员纳入基本养老保险覆盖范围?目前国有企业、集体企业、自收自支和差额拨款事业单位已全部参加养老保险，2003年初河北省政府下发《关于进一步扩大养老保险覆盖面,实现养老保险全覆盖的意见》，重点将国有企业劳务工、乡镇企业、私营企业和外商投资企业以及灵活就业人员纳入养老保险，并做好中断养老保险关系职工接续养老保险关系工作。4、参加养老保险的法规依据主要有哪些?根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)、《河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(冀政[1998]1号)等法律法规。5、企业办理参保和缴费手续是怎样一个业务程序?在社会保险经办机构(简称社保机构)进行参保登记→社保机构核定养老保险缴费人数、缴费基数、缴费比例，按月核定应缴数额→到地方税务部门办理缴费→社保机构根据保险费到帐情况记录个人帐户→社保机构每年打印个人帐户清单发给企业和职工。6、如何办理社会保险登记?(一)办理社会保险登记时，须出示以下证件和资料：(1)营业执照、批准成立证件或其它核准执业证件;(2)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书;(3)个体劳动者必须出示身份证件;(4)社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料。(二)填报并核发《社会保险登记证》、《职工养老保险手册》等有关表册。7、非公有制单位职工参保后享受什么待遇?新的养老保险制度打破了企业所有制和职工身份的界限，非公有制单位职工参保后可以享受和国有、集体企业职工同样的养老保险待遇。表现在：符合法定年龄和条件的可以办理退休，并按月领取养老金;养老金标准统一按照缴费年限和缴费金额计算;职工调动时，养老保险关系随同转移;符合一次性领取条件的将一次性结算等等。8、劳动者具备什么条件才能办理退休手续并按月领取养老金?劳动者同时具备以下条件，可以办理退休：(1)达到国家法定的退休年龄，即男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。(2)缴费年限(含视同缴费年限)满15年及其以上。凡符合上述条件的人员，经所在地社会保险经办机构审核，劳动保障行政部门批准办理退休手续，按月领取养老金。9、基本养老保险缴费比例是多少?缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类：(一)各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费，职工按个人缴费基数的7%缴费(2003年为7%，两年提高一个百分点，最终到8%)。职工应缴部分由企业代扣代缴。(二)个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18%缴费，全部由自己负担。10、养老保险缴费基数怎样确定?核定缴费基数以河北省上年度职工社会平均工资(简称省社平工资)为基准。(一)企业职工凡工资收入低于省社平工资60%的，按60%核定缴费基数;高于省社平工资60%的，按实际工资收入核定缴费基数，但是最高不得高于省社平工资的300%。(二)个体劳动者可以在省社平工资以上至300%的范围内，自主确定缴费基数。11、养老保险缴费数额怎样计算?(一)企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20%;职工个人缴费额=核定缴费基数×7%(目前为7%)。(二)个体劳动者(包括个体工商户和自由职业者)缴费额=核定缴费基数×18%。例如：2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工资为每月747元，因此缴费基数可以在747-2241元之间自主选择。全年缴费金额最少为：747×18%×12=1613.5元，最多为：2241×18%×12=4840.6元。12、基本养老保险缴费基数为什么确定在省社平工资60%-300%之间?主要是为了保证退休人员的基本养老金不过分悬殊。实行个人帐户后，个人帐户养老金是退休待遇的主要部分，它是以个人帐户储存额为计算依据。如果职工缴费基数过低，储存额就过于少，待遇太低，就会影响退休后的基本生活。规定职工缴费基数不得高于省社平工资的300%，目的是控制高收入职工退休后的基本养老金水平，以减轻财政负担。高收入职工(及其所在企业)可以通过建立企业年金、参加商业保险等办法，提高退休后的生活水平。13、养老保险缴费满15年就不用再缴费这种观点正确吗?不正确。养老保险缴费满15年这是办理退休并享受按月领取养老金待遇的必要条件之一(缴费不满15年的将一次性结算)。退休金水平的高低与缴费年限和缴费数额直接挂钩，即缴费时间越长、缴费金额越多，养老金水平也越高，差别主要在于个人帐户养老金部分，中断缴费的时间不计作缴费年限。试举例做比较：假设缴费基数每月为1000元(不考虑缴费基数调整和利息等因素)，缴费年限30年计算的个人帐户养老金每月为：[1000元×11%×12(月)×30(年)]÷120=330元。如果缴费年限为15年，则计算的个人帐户养老金每月为165元。两者相差一半，如果考虑利息等因素，则差额更大。14、断保对职工有什么影响?以前参加了养老保险的职工，因为劳动关系变更等原因，停止继续缴纳养老保险费，这种现象叫做中断保险关系，也叫做断保。断保对职工的影响，一是因为缴费年限和缴费额的减少而降低退休待遇，有的缴费年限不满15年的，将丧失按月领取养老金的资格。二是影响再就业，如果养老保险关系不及时接转，那么新的就业单位将不能及时为你续缴养老保险费，则损害了自己的社会保险权益。15、哪些人员需要续缴养老保险费?一切与原单位解除或终止劳动关系的人员，都应续缴养老保险费。基本分三类情况：(1)因企业改制、破产、解散、兼并、经济性裁员等原因，解除或终止劳动关系的人员;(2)因除名、开除以及本人提出解除劳动关系的职工;(3)劳动合同终止后，未重新就业的人员。16、办理续保手续需要哪些证件?(1)基本养老保险手册;(2)个人帐户对帐单(对帐单上需加盖社保机构的养老保险关系转移章);(3)本人身份证件;(4)解除或终止劳动关系证明;(5)是失业人员的需携带失业保险手册或有关证明。17、失业人员在领取失业金期间可以缴费吗?政策规定，失业人员在领取失业金期间可以不缴纳基本养老保险费，也不计作缴费年限。领取失业保险金的期限最长为两年，在这两年时间里，有条件的也可以自愿缴费，连续计算缴费年限。18、为什么说职工是为自己缴纳养老保险费?按照规定，从1996年1月1日起，社保机构按照身份证号码为每个参保职工建立一个养老保险个人帐户，按照本人缴费基数11%的金额记入个人帐户，逐年累记并计算利息。个人帐户清楚记录职工的缴费情况，并作为退休时计算待遇的依据。因此说，年轻时缴费是为了自己退休后领取养老金。19、劳动者流动到外省市就业后，已缴的养老保险费怎么处理?劳动者变更劳动关系的，养老保险关系随同转移。如果劳动者跨省市、或者在企业与机关事业单位之间(即所谓的跨统筹区域)流动的，不仅养老保险关系随同转移，而且同时把个人帐户金额一起转移到新就业所在地的社会保险经办机构，继续缴费，之前与之后的缴费年限累积计算。所以说不论职工哪里干，保险关系连续算。20、退休后基本养老金怎样计算?新的养老保险制度按照参保人员参加工作时间的不同，把基本养老金计发办法分作三个类型：(1)1996年1月1日后参加工作的人员(称作新人)，基本养老金由两部分组成，一是基础养老金，月标准为职工退休时全省上年度职工月平均工资的20%;二是个人帐户养老金，月标准为退休时个人帐户全部储存额除以120。(2)1995年12月31日以前参加工作，之后退休的(称作中人)，其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金和各种补贴调节金四部分组成。过渡性养老金计发办法为：以本人退休前的本人指数化月平均缴费工资为基数，乘以过渡性养老金计发比例(1.4%)，再乘以1995年底以前的缴费年限(含视同缴费年限)求得。(3)1995年底以前退休的(称作老人)，按原办法计发养老金不变。21、计算个人帐户养老金时为什么要除以120?按照测算，我国现阶段人均寿命为70岁，职工60岁退休后平均领取养老金的年限为10年即120个月。22、国家和河北省规定的补贴和调节金月标准是多少?(1)国发[1979]245号文规定的副食品价格补贴5元。(2)冀政[1998]68号文规定的5种副食品价格补贴8-10元。(3)劳字[1988]42号文规定的离退休人员生活补贴5元。(4)冀劳人险[1991]145号文规定离退休人员生活补贴8元。(5)冀财综字[1991]68号文规定的粮油价格补贴6元。(6)冀财综字[1992]49号文规定的粮价补贴5元。(7)冀劳薪[1992]21号文调整后肉价补贴5～7.5元。(8)冀财综字[1992]161号文规定的燃料补贴5元。(9)冀财综字[1993]89号文规定的粮价补贴5元。(10)冀劳险[1992]144号增发的生活补贴10元。(11)1993年省发物价补贴22.5元。(12)调节金22元。(以上补贴和调节金共计106.5～111元)增发调节金22元，是鉴于基础养老金由20%～25%调整为20%后，为实现新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡而采取的过渡办法。23、劳动者具备享受养老保险条件时无工作单位，如何办理有关养老保险手续?劳动者在符合国家规定的享受养老保险条件时无工作单位，需持本人身份证、《职工养老保险手册》到户口所在地劳动行政管理部门及社会保险经办机构办理享受养老保险待遇手续。24、对企业离退休人员一次性结算离退休金是否允许?根据原劳动部《关于不得对企业离退休人员采取一次性结算离退休金的通知》(劳部发[1995]262号)规定：(1)凡执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)的地区，对于达到国家法定退休年龄和工龄条件，办理退休、退职手续，必须严格按照国家有关规定，按月支付退休(退职)金，不得采取一次性结算退休(退职)金的办法。(2)凡按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号)进行基本养老金计发办法改革的地区，对