关于竣工结算审核中的心得

关于竣工结算审核中的心得冯金引言•审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。同时还需要结合法律法规、施工工艺及合理性进行审核。目录•搜集、整理好结算所需资料•深入现场，全面掌握工程动态•工程量的审核•现场签证的审核•材料的审核•定额套用的审核•变更项目价格审核•附属工程、追加工程的审核搜集、整理好结算所需资料•结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。•常见问题：1、只审核承包方送来资料,不主动询问第三方资料情况,如业主方、监理方、项管方、总承包方等。2、只审核资料是否签字齐全，不审核资料的有效性与合法性。案例•高新西区道排工程结算:因为该项目在施工一半的时候就被其他项目占用,所以审计局提前介入进行了现场收方。但承包方并未将此收方内容报送过来，并且承包方的竣工图所示工作内容比收方单中内容多。•江油结算：业主在施工过程中签署了材料变更的资料，并同时签了变更后的材料单价不做调整，但合同专用条款约定是要调整单价的。合同专用条款的法律解释顺序在洽商记录、会议纪要之前。深入现场，全面掌握工程动态•结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。•常见问题：1、看现场前不准备问题，只简单的看下现场,不询问项目的过程中关键问题。2、看现场抓不到重点，不了解项目实施过程中可能出现问题的地方。案例江油项目:承包方并未施工顶棚抹灰工程,但竣工图中和隐蔽资料中都显示已施工。如不深入现场的话，是不会发现这个问题的。江油项目窗台边外墙保温：按照常规窗台出的保温是不会施工的，但承包方的资料中显示是已经施工的，后经过现场破坏性检查，发现施工单位并未施工。工程量的审核•工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。•常见问题：只注重大的工程量计算,忽视零星工程量的计算.现场签证的审核•现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。•常见问题：只审核单份签证的情况,不审核签证之间的关联性,不将签证放入这个项目中审查.案例•某项目的结算有3份现场换填的签证,其签证的附图和工程量计算都没有问题,但3份签证的换填基坑的放坡出现了重复.如果不将3份签证联合一起计算的话是不会发现这个问题的。•某项目某标段的签证完善，但签证内容是因为另外标段的原因导致的签证增加金额。后与业主交流后，还需要扣除另一标段的金额。所以签证需要放入整个项目中去考虑。材料的审核•对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。•常见问题：忽视材料耗量的审核.未按照合同约定进行调价,尤其是需要调减的材料.定额套用的审核•首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题；对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。•常见问题：未按照现场实际情况来套用合适的定额,或再套用类似定额时未做换算,或换算不正确.变更项目价格审核•工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。•常见问题：类似项目的变更价格的审核容易变成新组价项目.附属工程、追加工程的审核•这部分结算核减率往往比主体工程要高，主要是现行招投标，只注重了项目承建人主体工程的招投标，却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真，审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理及是否要优惠让利等。•常见问题：容易忽视追加工程的合法性问题.几点建议要作为优秀的造价工程师,除了需要精确计算工程量、正确套用定额，还需要了解相应法律法规（如建筑法、合同法、招投标法）、熟悉施工的各种施工工艺（尤其是要了解新工艺、新技术）、熟悉施工的各项流程。平时需要对材料的市场价格做积累，对造价的相关文件做积累（文件包括定额解释、法规解释、造价站文件等等），这是作为优秀的造价工程师必做的功课。几个案例的分享云端项目钢筋机械接头问题。施工单位在方案中写出了Ø16以上的钢筋均采用机械连接，并且监理单位也在施工方案中签字认可，甲方的现场代表也表示了同意。但是作为造价工程师必须了解建筑施工规范，在施工规范中是规定Ø25以上的“应”采用机械连接，并没有要求Ø16~Ø22的也应采用。施工单位为了现场的方便，选择了机械连接方式。作为造价控制咨询单位，虽然没有权利阻碍施工单位选择何种方式施工，然而，在造价审核中，应本着为甲方负责的原则。施工单位为了自己施工中的方便而甲方并没有得到任何利益，由此造成费用的增加，那么按照“既得利益者承担费用”的原则，增加的费用应该由施工单位来承担。经过测算，Ø16~Ø22规格的钢筋要是都采用机械连接的话，将增加造价近400万元。所以最为造价工程师必须了解施工规范，避免施工单位为了自身的利益而造成造价的增加。几个案例的分享云端项目马道处道路和边坡支护问题。施工单位在基坑内设置了永久性马道，马道面层采用砼浇筑，侧面采用微型桩和喷浆护壁的方式。施工方案已经过监理的审核签字。施工单位在报送费用预算时，将道路和护壁的费用都做了申报。但是该工程临时设施费是按照费率计算的，按照2011年6号文的规定，场内临时道路属于临时设施费的范围，不能再单独计算。而马道处边坡的支护，由于既是保证临时道路的安全，又是保证基坑内施工的安全，所以存在着争议，如果考虑成保证临时道路的安全，那就属于临时道路的一部分，那就在临时设施费的范围内。如果考虑乘保证基坑内施工的安全，那就属于基坑支护的因部分，那就应该支付。最终咨询成都市造价站，得到的回复是应该支付，临时设施费中不可能考虑该部分的内容。作为造价工程师，必须熟悉造价相关文件。有些现场问题，不会是简单的单个问题，我们需要将复杂问题剥离成数个单一问题来逐一分析，只有这样，我们才能将复杂问题分析清楚、透彻。几个案例的分享钻孔灌注桩泥浆外运问题钻孔灌注桩的施工工艺：泥浆池、沉淀池准备----护壁泥浆准备（现场允许的情况下是边钻孔边灌水边形成护壁泥浆）-----机械就为-----安装护筒----开始钻孔----泥浆循环出渣----钻孔成形、清空-----安放钢筋笼-----水下灌注砼----护壁泥浆被挤出回流至泥浆池，再开始下个桩基的施工，最后施工完成后将现场护壁用泥浆清理外运。通常泥浆运输的方式有两种，一种是直接用泥浆罐车运输，另一种是待泥浆干化后用渣土车运输。两种运输方式的定额套用是完全不同的，但是，不管用那种运输方式，都存在钻孔出的桩心土运输和护壁用泥浆运输。根据定额工程量计算规则，“泥浆外运按桩设计截面面积乘以桩长以体积计算”，但是现场泥浆是循环使用的，通常都不应该按照计算规则100%计算，按照二环路评审项目的情况，泥浆是按照50%计算，桩心土外运是按照100%计算。所以，我们需要了解施工工艺，了解施工现场实际情况才能更好的理解定额，更从容的应对造价中的争议问题。几个案例的分享方案预算审核对于建筑施工来说，施工方案并不是唯一的，施工单位通常会根据项目的具体情况和其自身的施工方便与否，同时也会结合工期要求、质量要求、安全要求来选择方案，但是对于按时结算的项目而言，施工单位往往不会从经济的角度来考虑方案，那么对方案的经济性审核就是我们审核的重点，不只是简单的只对方案做出预算这么简单了。要从方案的选择是否合理、理由是否充分、是否经济、是否有其他更经济可靠的方案替代。比如，施工单位做的砼浇筑方案，其选择了汽车泵的输送方式，但汽车泵会造成增加泵送费用，我们再审核方案预算的时候就要提出，是否汽车泵是必须使用的，这就需要监理和业主来做出确定后，方能计价。另一方面，施工单位方案中说写的做法，在现场不一定会实际采用，我们需要在现场确认是否按照方案实施。比如，施工单位编制的措施钢筋的施工方案，其在方案中是用型钢来做钢筋支架，但通过巡视，实际是采用钢筋来采用钢筋支撑。所以，我们对于方案的审核，除了要对方案本身做出经济性审核外，还要对方案的实施情况做了解。谢谢！此仅为心得交流，如有不同意见，欢迎探讨！2013年10月