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在综合监督单位联席会议上的讲话要点今天召开驻省商务厅纪检组综合监督单位联席会议，一方面是为了了解有关情况，落实省纪委的安排部署，进一步推进综合监督各项工作；另一方面，也是想让大家一起相互交流、取长补短，更好地推进各单位的党风廉政建设工作。刚才，省商务厅、省旅游局、省供销社、省贸促会分管党风廉政建设的领导，分别介绍了本单位党风廉政建设、脱贫攻坚、信访稳定、纪检队伍建设以及落实派驻监督制度机制等方面的情况。从大家刚才的发言和纪检组平时调研掌握的情况看，今年上半年各综合监督单位在省委省政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委有关会议精神，按照省委省政府和上级部门部署要求，站位全局，因地制宜，凝心聚力，开拓创新，商务、旅游、供销合作、贸易促进等各项事业蓬勃发展，许多指标稳步增长，成绩可圈可点，为全省经济社会发展做出了突出贡献。可以说，今年以来，各单位工作都很繁忙，各项任务都非常繁重，但是对党风廉政建设工作都能够高度重视，并通过各种方式大力推进，在人员少、任务重的情况下，较好地完成了各项工作任务。大家加班加点，辛苦付出，无私奉献，任劳任怨！在此，我代表驻省商务厅纪检组向同志们表示诚挚的感谢！下面，就前段时间工作开展情况、省纪委近期重要工作安排，以及下一步重点工作，我讲几点意见供同志们参考。一、履行职责，认真落实党风廉政建设“两个责任”（一）注重全面从严，持续深入推进党风廉政建设今年以来，各监督单位紧紧围绕迎接和服务党的十九大这条主线，提升政治站位，落实主体责任，加强制度建设，注重廉政教育，深入推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设各项工作进展顺利，成效明显。省商务厅突出狠抓作风建设，营造风清气正、充满活力的干事创业环境。召开党建工作会议，下发《中共河南省商务厅党组2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》，签订《党风廉政建设主体责任书》，积极探索党风廉政教育新形式新载体，举办厅党组中心组依法行政专题讲座，组织全厅处级干部到河南廉政文化馆和新郑监狱集中进行警示教育。在重大节日期间和重大招商活动中，及时提出廉洁从政要求，要求全体党员干部自觉遵守“十个严禁”。结合全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中时间开展“三转变一完善一务实”(转变思想观念、转变发展方式、转变干部作风，完善工作机制，务实求真为民)专题教育,厅党组书记、厅长焦锦淼同志以《发扬自我革命精神、扎实推进“三转变一完善一务实”活动》为主题，为党员干部上党课。扎实的干部作风为商务改革发展注入了强大活力，省商务厅主导或参与的河南自由贸易试验区建设、跨境电商综试区建设、境外经贸产业园区建设等为全省经济社会发展做出了突出贡献，受到省委、省政府嘉奖。省旅游局努力做到“五个到位”，推进全面从严治党向纵深发展。一是重视到位。把全面从严治党作为事关全局的大事来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、机关党委牵头抓、各党支部书记分头抓落实的工作格局。二是制度到位。完善“三重一大”决策、政府采购和招标管理、项目资金财务管理暂行办法、党支部工作量化考核办法等一系列规章制度，进一步强化廉政风险防控，梳理排查930个廉政风险点、形成473条防控措施。三是协同到位。树立“大党建”工作理念，形成“组织共建、党员共管、难事共办”工作合力。四是责任到位。制定《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，明确工作职责、目标任务，公布书记、班子成员各项责任，各党支部书记向局党组递交责任状，解决落实主体责任层层递减问题。五是督查到位。研究制定党支部工作量化考核办法，优化考评指标，改进考核方式，加强监督检查。开展全面从严治党和反腐倡廉建设巡查，加强日常督查和专项检查，抓早抓小，动辄则纠，让咬耳扯袖成为常态。省供销社注重全面从严治党制度机制建设。制定了《完善省社反腐倡廉制度的若干规定(暂行)》、《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》等制度，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。采取党员日常教育管理与工作业务管理相结合、重点检查与普遍检查相结合、集中整改与日常纠偏相结合的方式，推动作风建设长效化。突出抓好教育预防。注重关口前移，严格落实干部任前廉政谈话制度，做到凡提拔必谈话。坚持做到“年有教育周、月有警示片、节日有提醒、网站有专栏”。在省社机关设立廉政书屋，在办公楼走廊、会议室等公共区域悬挂廉政书画或警句，定期发布廉政信息或典型案例。组织党员干部到河南廉政文化教育馆、豫中监狱接受警示教育，组织党员干部到大别山干部学院进行党性教育培训。努力提升纪检干部队伍素质。依托省纪检监察宣教基地、愚公移山干部学院、大别山干部学院举办供销社纪检干部业务培训，提升纪检干部监督执纪工作的能力。加强对机关纪委的指导，新提名了专职机关纪委书记，新调整了3名机关纪委委员，新增设了9个直属单位纪委书记（纪检委员），充实了管党治党力量。省贸促会从深入开展风险点排查入手，夯实支部责任。贸促会机关有8个党支部，分别在三个地方办公，人员比较分散。为充分发挥支部作用，贸促会把廉政风险点排查作为工作重点，建立了支部书记负总责、纪检委员具体抓、党员干部全员参与的排查机制，夯实支部责任，前移监督关口，积极推动主体责任从会党委向各部室、支部延伸。从日常监督入手，强化从严治党。平时紧盯出国团组招投标、大额经费支出等关键环节，坚持纪律监督全覆盖，及时开展跟进监督，不留死角。以开展懒政怠政为官不为问题专项监督工作为抓手，狠抓劳动纪律专项督查工作，严格规范工作纪律和秩序。（二）加强沟通协作，扎实做好综合派驻监督工作省纪委驻省商务厅纪检组成立四个月来，按照省纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会议要求，结合实际，积极探索，工作取得了阶段性成效。1.及时进驻进展顺利。一是进驻之初兵分两路开展工作。3月27日，新的驻省商务厅纪检组全体同志按照要求及时就位，当时正值第十一届中国（河南）国际投资贸易洽谈会召开在即。纪检组一边做好对投洽会的监督，一边做好与综合监督的几家单位原纪检组工作交接，一周时间两项工作全部顺利完成。二是迅速召开纪检组与监督单位见面会。组织四家单位分别召开见面会，传达任正晓书记在省纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会上的讲话精神，介绍派驻机构的工作职责和权限。各综合监督单位党组织都非常讲政治，一致表示要把思想和行动统一到省委、省纪委的要求上来，以实际行动真诚欢迎、全力支持纪检组开展工作。三是夯实派驻监督思想基础。纪检组成立伊始，就对自身提出了“讲政治、对党忠诚，讲担当、认真履职，讲学习、提升素质，讲纪律、树好形象”四点要求，并向综合监督单位公开承诺，表示监督者率先接受驻在部门监督。同时，对共同搞好派驻监督提出了“思想上高度统一、工作上密切协作、方式上共同探索”三点意见，为做好监督工作打下了坚实思想基础。2.积极探索履行职责。一是加强沟通了解。纪检组进驻后，各综合监督单位迅速提供了人员编制、制度机制、近年来工作情况、党风廉政建设情况等，分别确定了联系工作的主管领导和联络员，初步建立起沟通机制。二是学习先进，借鉴经验。参加中央纪委驻商务部纪检组召开的部分省市纪检组长座谈会并进行发言交流，学习兄弟省市的好经验、好做法。三是督促落实主体责任。下发2017年纪检工作要点，督促各综合监督单位落实好主体责任。各综合监督单位都结合各自实际情况，扎实开展了党风廉政建设日常工作。四是创新监督方式，完善制度机制。纪检组研究出台了《关于建立派驻监督工作制度和机制的实施意见（试行）》，提出了建立“三重一大”事项通报制度等6项工作制度，以及党风廉政专项巡察机制等6项机制，积极探索实践派驻监督的有效途径；印发《关于开展岗位廉政风险点排查的通知》，要求各综合监督单位全面排查廉政风险点，制定防控措施，完善廉政风险防控机制；深入综合监督单位走访调研，了解各单位党建工作、组织人事工作等具体情况。五是严守执纪规则，持续正风肃纪。及时向综合监督单位传达全国及全省纪检监察信访举报工作会议精神，认真执行监督执纪工作规则及我省实施办法，完善纪检组信访举报工作流程。持续狠杀“四风”，在五一、端午期间下发廉洁过节通知，并进行明察暗访。通报违反中央八项规定精神典型案例，结合省纪委要求和驻在部门实际，提出要切实增强廉政意识、切实防控廉政风险、切实履行主体责任、切实做到“一岗双责”，并根据新的形势和纪律要求，提出“十个严禁”。3.加强学习提升素质。一是边学习边考试边教育。纪检组认真学习“一准则一条例一规则”，三次进行闭卷考试，反复研读讨论，撰写心得体会。加强警示教育，四次组织全体人员专题学习讨论中共中央、省纪委纪检干部典型案例通报，提出“提高思想认识、认真对照检查，严格践行要求、忠诚履行职责，完善内控制度、加强日常监督”等要求并积极实践。二是发挥党支部战斗堡垒作用。改选成立新的驻省商务厅纪检组党支部，坚持正常组织生活，开展“三转变一完善一务实”专题教育活动，推进“两学一做”常态化、制度化，努力发挥党支部战斗堡垒作用。三是抓严抓紧抓实队伍建设。对纪检组同志合理分工，梳理统计综合监督单位专兼职纪检干部，积极推动配齐配强人员。结合实际开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，提出“六个一”（记一本专题学习笔记、写一篇专题心得体会、接受一次专题知识培训、进行一次专题交流研讨、召开一次专题民主生活会、举办一次专题知识测试）自选动作，在全省活动系列报道中开篇报道。创办《清风商务》，目前已印发5期。及时向省纪委报送信息，新的纪检组成立后，在省纪委网站刊发信息8篇，在商务部纪检组网站刊发信息3篇。改进纪检组网站栏目，及时更新内容。（目前商务厅网站正在改版，规范固定后纪检组将和各监督单位实现快捷链接，更好地服务各单位党风廉政建设工作）（三）坚持问题导向，全面梳理分析存在问题经过大家的共同努力，党风廉政建设持续深入推进，取得了一定成绩，派驻监督工作取得初步成效，但实践中也存在一些不容忽视的问题。1.党风廉政建设主体责任落实还不够到位。各单位党风廉政建设主体责任落实情况不一，普遍存在着责任压力逐级递减的问题，工作的主动性、实效性有待进一步提高。对党员干部普遍开展了日常教育，但真正发现苗头性问题时却又有顾虑、不愿管，仍然存在好人主义现象。2.廉政风险防控工作不够深入细致。廉政风险点排查工作要求7月底之前完成，有的单位已经基本完成，有的单位工作进度还需要加快。多数同志比较重视，但也有个别同志认识不够到位，认为没有行政审批权，就没有廉政风险点；有的不深入细致分析，防控措施简单笼统，大而化之，轻描淡写应付了事。3.十九大前的信访稳定工作需要进一步加强。有的单位比较重视，积极主动排查不稳定因素，做好预案防控；有的重视还不够，没有主动深入去排查化解不稳定因素。4.专兼职纪检队伍建设还存在薄弱环节。各单位目前专兼职纪检干部的配备还不够到位，有的单位好一些，有的弱一些，总起来普遍都需要加强。5.综合监督的制度机制需要落到实处。刚才黄彩丽同志就驻省商务厅纪检组《关于建立派驻监督工作制度和机制的实施意见（试行）》落实过程中的主要做法、存在的问题和下一步要求进行了说明，希望大家在工作中进一步按照文件要求，把握时间节点，经常沟通情况，及时报送材料，共同推动党风廉政建设主体责任和监督责任更好落实。二、主动作为，深入贯彻省纪委各项工作部署今年二季度以来，省纪委相继召开一系列会议、下发文件，就信访稳定、脱贫攻坚、以案促改、作风建设等工作进行安排部署,其中大多数文件直接发到省直各单位党组。对省纪委的工作安排，纪检组都通过印发文件、召开会议、调研座谈或电话联系等方式向各综合监督单位进行了传达。有些工作对党组的要求更多一些，主要是通过主体责任来承担落实；对派驻纪检组要求必须履行监督职责，加强监督检查，加大问责力度，以严明的监督执纪问责保障各项工作顺利推进。在今天的会议上，对这几项重点工作，我再重申一下省纪委的要求，以便各单位结合实际，更好地贯彻落实。（一）强化责任担当，为党的十九大胜利召开营造良好政治社会环境现在已是7月底，党的十九大下半年就要召开，保持社会稳定营造良好氛围十分重要，任务也十分繁重。我们必