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第四篇对总承包管理的认识以及对专业分包的配合、协调、管理、服务方案1总承包施工管理的理解与思路总承包管理是国际上流行的一种项目管理模式，运用总承包管理模式可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。施工总承包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工总承包管理既是高质高效完成施工项目的有效手段，也是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的复杂的管理活动。施工总承包管理包括工程项目实施的全部内容，总承包商根据所承包项目情况，采取公开招标形式将专业工程分包给具有相应资质的各专业分包商。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。为搞好施工总承包管理，必须制定行之有效的施工总承包管理方案。意识决定行为，行为决定结果。因此，要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。根据招标文件要求，我公司本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我公司确定施工总承包管理的理念为：服务业主，无份外之事，管理分包，无不管之事。项目工程管理的思路：1、主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，节点考核”。2、运行机制：“总部宏观调控，项目委托管理，专业施工保障，社会力量协调”。3、组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。4、推行主体：“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。5、基本内容：“四控制，三管理，一协调”。即进度、质量、成本、安全控制，现场（要素）、信息、合同管理和组织协调。1.1施工总承包管理内容表1.1施工总承包管理的内容序号项目具体内容1总承包施工根据招标人文件要求，施工总承包方完成以下内工程内容容的施工和工作为：新建开发官士墩中学1-4号楼、1号门房、2号门房、体育场看台及室外配套工程等招标文件、工程量清单及图纸所包含的全部内容。2总承包管理项目进度：实行进度计划管理，编制总进度计划、分项工程进度计划、月进度计划、周进度计划，以及保证工程顺利进行的各类资源配置计划，建立施工总体协调会以及设计、技术、生产专题协调会，过程中全面及时解决影响进度的各类问题。质量：合同中明确质量目标和各方责任；监督分包单位建立施工现场的质量保证体系，落实分包单位各管理岗位人员资格，制定工程创优计划和纠正与预防措施，全面参与和指导分包单位的深化设计和施工方案的编制，实行“宏观控制、微观指导、样板引路、过程控制。”成本：重点对可能造成工程成本増加的项目进行监控，采取“施工方案优化、设计变更评审、工序搭接协调、材料采购招标”等手段进行成本控制。安全：安全管理坚持人人有责的原则，建立完善的安全管理体系，落实“六个第一责任人”的责任，做到“防护标准统一、防护部位严密、安全设施齐全、安全信息共享、视频监控到位、总包分包联动、管理监督并举、奖罚制度完善、执行措施有力”。现场（要素）：实施总平面规划管理，设施统一配置、区域分区管理，履行总包职责。信息：发挥公司信息管理优势，建立局域网络，统一配置项目专业管理软件，配置专业网管，提供多层次信息服务。合同：按计划进行分包招标，进行合同交底，建立合同履约评审制度，严格履行合同承诺，认真完成合同义务。组织协调：进入施工现场的参见各方均纳入总承包的协调、服务范围，发挥资源优势，为工程顺利进行创造有利条件。1.2施工总承包服务内容在施工总承包管理的基础上，我公司将本着业主至上、工程全局为重的宗旨切实认真地履行施工总承包服务的职责，为包括各专项发包和专业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。以“超值服务、创造满意为己任，追求质量卓越，信守合同承诺，建造业主满意工程”为服务宗旨。1、质量服务旁站监督、联合攻坚。我单位将凭多年来积累的施工总承包经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时将及时采取相应措施进行管理纠正。2、安全服务建立整体安全防护屏障和安全信息网络。将在本工程中建立工程全过程的整体安全防护屏障，并按合同要求提供给各分包单位使用。另外，还将建立全工程的安全信息互通网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。3、文明施工服务统一部署、文明有序。对施工现场进行综合统畴管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。4、对外协调服务我公司将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。正确理解业主的建设思路及设计意图，协同业主和监理单位对各施工单位进行全面管理和提供完善周到的服务，确保各施工单位能连续、均衡地施工，使整体工程在安全、节约的前提下按期完成且顺利通过竣工验收。1.3施工总承包管理的方法和手段施工总承包管理的方法和手段见表1.3项目内容目标管理目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。跟踪管理总包方在进行目标管理的同时，采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。平衡管理实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。制度管理建立符合现场实际的总包管理制度，包括如下内容：1、总包配合服务工作协议。2、分包进退场管理制度。3、工作例会制度。4、分包质量管理制度。5、分包进度管理制度。6、现场文明施工、环保管理制度。7、分包安全管理制度。8、分包技术资料管理制度。9、总平面管理制度。10、分包成品保护制度。11、后期保修服务制度等。表1.3施工总承包管理的方法和手段1.4施工总承包管理的程序1、施工总承包管理的工作程序（图1.4-1)图1.4-1施工总承包管理的工作程序2、施工总承包管理策划程序（图1.4-2）图1.4-2施工总承包管理策划程序2施工总承包管理制度2.1专人负责制在组织管理机构中，我公司在工程、技术部门设置了专业工程师，对本工程中涉及的所有专业均设置专业工程师负责本专业的施工管理工作。管理的内容包括工期、质量、安全、协调管理等工程管理和技术管理的所有范围。采取专人、专业负责制，可以明确责任目标，明晰管理思路，有效防止扯皮现象。2.2工程报表制度在工程施工中应设置下列报表:进度日报表、周报表、月报表；质量周报表、月报表；安全周报表、月报表；合同履约月检查表；工程量月报表。报表的报送、处理与保管：总承包制定工程报表管理制度，指定报表负责人；进度报表指定专业工程师和预算统计人员负责。对工期拖延的情况应注明拖延部位、工程量，专业工程师应组织有关人员分析原因，并采取补救措施，必须时，项目经理应召集有关人员共同协商；安全和质量报表分别由安全总监和质量总监组织有关单位人员填报。对出现的问题应视大小、轻重，分别予以处理或向有关领导或部门汇报。工程量统计报表由合约工程师负责组织上报并负责审核。合同履约情况由项目经理组织有关人员进行检查，及时做出评价，填写报表。己处理完的报表应及时编号并送资料室存档以备查阅。2.3会议制度1、会议项目监理例会，由监理主持，业主和施工各方参加。每周一次，主要解决影响工程工期、质量、安全、文明施工、投资的各类问题。总结本周工程情况，下达下周工作安排。生产调度会，由总包方召集，各专业分包和相关单位参加，每周一次，主要内容是：传达监理例会要求，通报和总结本周工程施工情况，解决影响工程施工的各类问题，下达下周任务。2、专业会议，由监理专业工程师或总专业工程师召集的有关质量、安全、土建、水电等各专业领域的会议，重点是解决本专业工程施工中存在的问题，提出专业施工目标。根据需要随时召开。3、临时紧急会议，由业主、监理或总包临时召集的专题会议，如传达上级指示，解决重要或紧急问题。或由专业分包申请召开解决某一领域或专业问题的会议，不定期召开。4、会议纪要召开会议有书面签到记录。会议召开完后，参加会议各方应在会议记录上草签，正式会议打印完后再正式签署。会议纪要的发放有记录，并建立会议落实制度。对会议中提出的问题要定人、定时、定责任，逾期未能解决要予以处罚。建立会议事项销项制度。在会议纪要中每一个问题后面留一栏备注栏。备注栏要按会议确定的时间核实是否按时完成。对未按时完成的要及时予以督促，确保会议有效。2.4定期检查制度日常巡查：由所有管理人员按职责分工随时检查，发现问题及时解决。专业检查：由各专业工程定期或不定期组织，重点对本专业的施工情况（质量、工期、安全、文明施工）等进行检查。综合检查：由总承包管理部组织，对整个工程所有单位的各项指标进行综合检查，一般每半月或一月一次。对检查结果及时予以通报，对检查出的问题必须定人、定时间、定措施。建立奖罚制度，及时予以兑现。3总承包质量管理3.1总承包模式下的质量管理我公司建立了完整的管理体系和决策机构，对项目质量进行全方位的监督、调节，完善的服务和有效控制，使项目质量管理步入了正规、高层次的良性发展阶段。总部将选派一名质量部经理常驻项目，代表公司对本工程的质量进行全过程监控。质量部经理有权对一切影响工程质量的行为给予制止，必要时勒令停工，确保本工程质量目标的实现。采用合理高效的一体化管理模式能保证工程始终有条不紊地进行，同时会有效地缩短工期，降低工程成本。本工程中，我公司作为工程总承包商将在业主授权范围内，实行工程一体化管理，内容包括：1将本项目所有的分包商和所有材料供应商签约管理，将与本项目有关的所有合作方交由我方协调，将所有的与进度、质量、成本有关的责任交由我方承担，这种一体化管理模式的责任主体明确单一，管理思路连贯，便于我方有效协调，能充分保证每个施工阶段和施工环节高度衔接，施工进度快。2协助业主履行项目管理职能，如办理项目开工相关手续、施工扰民投诉处理、境外大宗材料和设备的招标、签约、供货管理，以及业主指定分包商的签约与管理等事务。把业主从施工的具体繁杂事务中解脱出来，便于业主集中精力处理投资控制、功能设计、招商部署等重大事项。3我方在协助业主履行部分项目管理职能时的指导原则是：总包牵头、共同操作、价格透明、业主审定。双方分工协作，便于发挥各自优势。我方在成本基础上计取一定的酬金，而且由于我方与业主利益取向一致，有利于工程总体目标、高速、高效地完成。4总承包商在工程主体结构施工等方面当好承包商角色。业主与总承包商的义务、责任、利益等均在合同中作出明确界定。作为既是总承包商又是承包商的我公司将以高度的责任感为业主效力，对上报给业主的各种建议方案的专业合理性、经济性负责。5我公司相信以我公司的企业实力及管理底蕴，一定能确保目标顺利完成。一样的时间，最好的质量；一样的质量，最快的时间；一样的价格，最好的服务；一样的服务，最低的价格。各种因素综合在一起确保创过程精品，创业主满意工程。3.2质量管理程序总包质量控制流程如图3.2所示。图3.2总承包质量控制流程3.3对各专业总体质量管理措施1为更好对各专业分包实施管理和提供配合服务，我方根据本工程实际情况，针对各专业工程特点拟定了管理与服务承诺，特别是针对工程质量目标，必须充分发挥和调动各分包商的积极性，在质量目标上与我方保持一致，并在我方的领导下，完成本工程的质量目标，实现对业主的承诺。2将各专业分包工程按“施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段”进行划分，在各阶段对分解目标按计划、执行、检查、处理四个过程进行循环操作，在分包施工过程中收集、整理质量记录的原始记录，分析质量状况和发展趋势，有针对性地提出改进措施，对各工序施工质量作持续改进，通过工序施工质量控制整体质量。3.4质量管理主要制度和奖罚措施质量管理的制度与措施详见表3.4。表3.4质量管理的制度与措施主要质量管理制