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第一部分发展党员工作程序改善结构慎重发展保证质量坚持标准发展党员十六字方针基层党建工作培训教程“坚持标准”:是指发展党员必须坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准；“保证质量”:是指在发展党员的工作中要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位，严格把好“入口关”；“改善结构”:是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，以利于更好地发挥党员的作用；“慎重发展”:是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，既不能停止发展，也不能突击发展，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。十六字方针体现了从严治党的思想，具有鲜明的时代特点。发展党员工作“十六字”方针涵义解析基层党建工作培训教程发展党员必须坚持的两个原则1、必须坚持入党自愿的原则2、必须坚持个别吸收的原则基层党建工作培训教程入党自愿的原则如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，而是把自己混同于一个普通老百姓，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，对党造成损害。因此，必须坚持入党自愿的原则。“拉”人入党的做法是完全错误的。对一些尚无入党要求的人，无论社会声望有多高，或者能力有多强，贡献有多大，都不应该强迫或动员他们入党。当然，党组织有责任对他们进行教育，帮助他们提高政治觉悟。只有当他们提高了政治觉悟，有了入党要求，并自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件后，才能吸收他们入党。基层党建工作培训教程个别吸收的原则即成熟一个发展一个，不搞成批发展，不搞突击发展，不搞集体入党。只有坚持个别吸收的原则，才能真正体现党员意志，切实保证新党员质量。坚持个别吸收的原则，就要对入学积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，接受支部大会和上级党组织的审查。成批发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。坚持个别吸收的原则，就是要在召开支部大会讨论接收新党员时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。一次支部大会可以讨论两个以上的人入党，但是，应该逐个讨论，逐个表决。基层党建工作培训教程入党程序流程图1、自愿提出入党申请3、确定入党积极分子4、进入考察期5、听取党内外群众意见6、确定发展对象2、党校短期培训9、市委组织部预审10、填入党志愿书11、支委会审查12、召开支部大会13、组织员谈话14、党委审批15、发入党通知书16、入党宣誓17、预备期的培养考察18（2）、预备期满考察不合格，延长预备期间18（1）、预备期满考察合格，党委批准，转正式党员基层党建工作培训教程8、基层组织部门考察7、政治审查入党程序详细流程要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请（非打印），申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行教育和鼓励。基层党建工作培训教程基层党委要对发展对象进行短期集中培训，主要学习《中国共产党章程》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并发放由培训党校及组织部门盖章的结业证书，装入入党材料档案。基层党建工作培训教程入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。基层党建工作培训教程考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：支委会或支部大会讨论是否列为入党积极分子的决议－＞党组织对入党积极分子考察记录－＞党组织综合考察意见（时间相隔不能超过８个月）。基层党建工作培训教程党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。１、座谈会党外群众一般不少于８人，不够８人的，支部应加以说明。２、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。基层党建工作培训教程要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论同意，可列为发展对象，并进行7-10天的公示。基层党建工作培训教程确立发展对象后，党组织应对发展对象进行政治审查，主要为发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。基层党建工作培训教程党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象。基层党建工作培训教程基层组织部门考察后，交市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。基层党建工作培训教程发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用黑色钢笔或水笔填写。并要求其填写时要实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明、而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。基层党建工作培训教程召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。基层党建工作培训教程程序：１、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；２、党小组和介绍人介绍入党人的情况，并对其能否入党表明意见；３、支委会报告对申请入党人审议情况；４、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；５、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；６、采取举手或无记名投票的方式进行表决。基层党建工作培训教程召开支部大会注意事项：１、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；２、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；３、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；４、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；５、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。基层党建工作培训教程在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（２人以上），作进一步的考察。谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。基层党建工作培训教程党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。基层党建工作培训教程党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。基层党建工作培训教程预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部总支组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。入党宣誓仪式的程序：１、唱国际歌；２、党组织负责人致词；３、新党员宣誓；４、上级党组织代表讲话；５、党员代表讲话；６、新党员代表向党表示决心。基层党建工作培训教程入党宣誓的誓词内容我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为人民牺牲一切，永不叛党。基层党建工作培训教程预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，并填写考察记录，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。准备好个人转正申请（须手写）、党内外群众意见、党支部综合考察报告、党总支审查意见，方可交上级党委讨论审批。基层党建工作培训教程1、考察合格，转正2、考察不合格，延长预备期基层党建工作培训教程１、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；２、党小组提出意见；３、党支部征求党内外群众意见；４、支委会审查；５、支部大会讨论、表决通过；6、上级党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，一般情况必须在三个月内审批，特殊情况可以延长到6个月，并通知报批的党支部。基层党建工作培训教程