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第二课我国公民的政治参与必修二第一单元公民的政治生活考点概览考向定位我国公民政治参与的途径和方式1.我国民主选举的方式及特点2.公民参与民主决策的多种方式3.公民直接参与民主决策的意义4.我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义5.实行民主监督的合法渠道6.公民行使民主监督权的意义7.公民要负责任地行使民主监督权利1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督考点考向概览本节重点一个途径→实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径两个区别→直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的区别；民主决策与民主监督的方式的区别三个意义→公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意义和实行民主监督的意义三种方式→民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式考点1我国民主选举的方式和特点1.从选民角度看:直接选举与间接选举比较直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式优点使每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己心目中最值得信赖的当家人。操作性简单，成本低，效率高。局限性在选民较多、分布较广的情况下操作复杂，成本太高，效率低选民与当选者之间的联系不直接，可能影响选民意愿的表达。适用范围①县、乡人大代表的选举②居委会、村委会选举。①县级以上人大代表②乡及乡以上各级政府组成人员关于直接选举和间接选举的适用范围直接选举：（1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）；（2）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等（社会事务方面）。间接选举：（1）县（不含县）以上的各级人大代表；（2）乡及乡以上各级政府的组成人员。下列属于公民直接参与选举的有：①县及县级以下的人大代表的选举②县级以上各级人大代表的选举③城市居民委员会的选举④农村村民委员会的选举⑤乡及乡以上各级政府组成人员的选举A、①②③⑤B、①④⑤C、①③④D、②③④⑤C解析：本题考查直接选举的适用范围。C符合题意。②⑤为间接选举。2、从候选人角度看:等额选举与差额选举比较等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地。局限性限制选民的自由选择，选民可能误以为当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。会影响当选者结构的合理性。如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围在极少数情况下才被采用。人大代表选举。我国绝大多数情况下采用。不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。温馨提示1、不能认为等额选举当选者已内定。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。2、不能认为直接选举比间接选举更民主。温馨提示3、注意区分公民的选举权与民主选举。选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举国家领导人，选举村委会干部等。公民行使选举权是民主选举权利的一个重要方面，二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：①有助于选民了解候选人②导致虚假宣传，夸大候选人的能力③使候选人向选民展示自己的管理理念④发生贿选现象A、①②③B、②③④C、①③④D、①②③④D实战演练解析：本题考查差额选举的特点，①③为差额选举的优点，②④为其局限性。考点1我国民主选举的方式和特点考点梳理3、我国选举方式的选择（1）选择选举方式的主要依据采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。选民文化水平社会经济制度物质生活水平国家性质选举方式考点1我国民主选举的方式和特点考点梳理3、我国选举方式的选择（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。考点1我国民主选举的方式和特点考点梳理4、珍惜自己的选举权利（1）为什么要珍惜？①选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断的提高参与民主选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。考点1我国民主选举的方式和特点考点梳理4、珍惜自己的选举权利（2）怎样珍惜？①公民行使选举权，要出于公心，以人民利益为重；②要了解候选人品德和能力表现，在理性思考的基础上，审慎投票。．随着我国基层民主政治的发展和完善，如今，全国村、社区一级基层党组织已普遍开展公推直选。扩大直接选举的范围()①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②能使每个选民都有机会表达自己的意愿③扩大了公民的政治权利④表明我国在推进基层民主自治方面不断深入A．①②B．②④C．①③D．③④考点梳理考点2公民参与民主决策的多种方式（2）民主决策：（自下而上的决策）原因：政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。考点梳理考点2公民参与民主决策的多种方式2、民主决策的方式有两种：（1）间接决策（选举代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。（2）直接决策公民直接参与决策过程，对科学决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。考点2公民参与民主决策的多种方式3、直接参与民主决策的四种方式：内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息有利于提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示公示公民的知情权是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民直观认识四种民主决策方式深化拓展社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。1）概念不同（2）方式不同社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议；社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见。（3）时间不同“社情民意反映制度”参与民主决策更多是在决策之前；“重大事项社会公示制度”参与民主决策更多是在决策之后。（4）作用不同社情民意反应制度主要强调的是征求意见的过程，是为了形成决策；重大事项社会公示制度强调的是决策结果的公布，便于人民监督。2、二者的联系要通过什么决策，得听听人民的声音，这就是社情民意反映制度；决策草案形成后，就得公示让人民看看有没有可以改进的地方，这就是社会公示制度。考点梳理考点3公民直接参与民主决策的意义★对决策者：①有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性；★对公民：①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。误区：我国的重大决策是由政府和公民共同制定的。警示：不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后由决策机关制定，但公民直接参与民主决策能够提高决策的科学性。考点梳理考点4我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治：（1）村民自治的机构：村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(性质）（2）村民自治的内容：①选举：村民直接选举村委会成员，自己选举当家人，这是村民自治的基础、参与民主管理的重要途径；②决策：凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；③管理：村民自制章程或村规民约等形式；④监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。理解村委会的含义应注意以下几点：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织；②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务；③村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任。温馨提示2、城市居民自治：（1）居民自治的机构：居民委员会①含义：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（性质）②作用：在维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥重要作用。（2）居民自治的内容：①选举：居委会成员由居民民主选举产生；②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，由居民会议讨论决定；③管理和监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。考点梳理考点4我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义1、意义：（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。正确把握基层自治组织的性质和作用(1)村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质。基层国家机关是乡镇一级人大及政府。(2)农村村民自治和城市居民自治，体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性。温馨提示注意：①居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；②其性质是自治组织，不是国家机关。①村委会（居委会）是国家基层政权组织。×注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。②村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。×注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。③村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。误区警示注意关于村（居）委会的几个错误观点下列属于基层群众性自治组织的是()A．自治县B．学术团体C．街道办事处D．居民委员会(2012·广东高考)近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明()①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A．①③B．①④C．②③D．②④考点梳理考点5实行民主监督的合法渠道2、公民实行民主监督的合法渠道：比较信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法不同点方