会计制度设计的要求、依据和程序

Chap.2会计制度设计的要求、依据和程序Sec.1会计制度设计的要求Sec.2会计制度设计的依据Sec.3会计制度设计的程序Sec.4会计制度设计的方法Sec.1会计制度设计的要求一、会计制度设计的基本思想1.马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是指导会计制度设计的重要思想武器2.现代经营管理理论对会计制度设计工作具有重要指导作用3.总结、借鉴与创新相结合保证会计制度的科学性4.以建立具有中国特色的会计体系为目标二、会计制度设计的基本要求1.应与国家财经法规要求相适应。2.应与经济管理体制相适应。3.应该与所有制形式相适应。4.应该与经济管理要求相适应。5.应该与社会各方所需会计信息要求相适应。三、会计制度设计原则1.合法性2.协调性3.统一性4.实用性5.效益性6.制约性7.稳定性8.简明性Sec.2会计制度设计的依据会计制度设计的依据是指会计制度设计人员在设计会计制度内容时所据以确定的依据。一、会计制度设计依据的种类1.国家法律由国家立法机关依照立法程序制定和颁布，由国家强制保证执行的最高层次的国家规范的总称，如宪法、刑法、民法、企业法、注册会计师法等。2.行政法规由国家行政机关制定的各种法令、条例、规定等，如外汇管理条例、企业会计准则等。另外还有规章制度，如统一会计制度。3.企业规章由各企业制定的各种规章，如公司章程、内部会计制度、岗位责任制度等。二、会计制度设计依据的选用1.会计法规的选用会计法、企业会计准则、企业会计制度2.其他法规的选用宪法、财经法规（公司法、企业法），金融法规3.企业规章的选用Sec.3会计制度设计的程序会计制度设计程序是指会计制度设计工作，从开始到完成全过程的顺序和步骤。一、组织准备阶段1.成立会计制度设计小组组织落实2.提出会计制度设计的要求全面设计、局部设计与补充设计3.确定设计人员分工安排设计工作进度4.学习文献资料二、调查阶段1.基本情况的调查(1)企业所属行业；(2)企业经营和兼营的范围和方式；(3)企业的组织机构；(4)企业下属分厂或子公司；(5)产品生产的组织方式和工艺工程；(6)产品销售方式和市场情况；(7)材料供应来源和采购方式；(8)税款交纳方式，等等。2.会计制度现状其其实施情况调查(1)会计组织机构和岗位分工；(2)会计账户设置和核算形式；(3)会计凭证、账簿和报表体系；(4)未来企业发展对会计的影响；(5)会计核算技术手段的采用，等等。3.各类业务会计处理程序的调查(1)货币资金业务的处理：现金收支、银行存款收支等；(2)工资业务的处理：考勤、工资结算、代扣款、提取现金、记账、工资发放等；(3)固定资产业务的处理：验收、安装使用、维修、折旧、报废等；(4)存货业务的处理：发料、计价、盘存、账实核对、记账等；(5)采购业务的处理：订购、验收、入库、货款结算等；(6)销售业务的处理：开票、发货、结算等；(7)产品成本业务的处理：成本项目、成本汇总分配、成本计算方法、成本控制等；(8)投资和筹资业务的处理：短期投资、长期投资借款、债券、股票发行等。三、设计阶段根据调查的结果，分析规划会计制度设计方案，对准备设计的范围、内容、形式作初步界定。编写时应注意处理好：(1)集中领导与分级管理的关系(2)统一性与灵活性的关系(3)科学性与简易性的关系(4)不断改革与相对稳定的关系(5)理论与实践的关系四、试行阶段检验其可行性和有效性，总结修订。1.委托设计方式2.自行设计方式五、定稿颁布阶段内容目录一般如下：(1)总则1)会计制度设计目的和依据2)会计制度的一般准则(2)会计组织机构1)企业会计组织机构图2)会计岗位及职责说明(3)会计核算报告1)会计科目2)会计记账凭证3)会计账册4)会计账务处理程序5)定期结账6)会计报表(4)各类业务会计处理程序(包括业务特征、内部控制要点、业务凭证和报表、业务处理流程图)1)货币资金业务2)工资业务3)固定资产业务4)存货业务5)采购业务6)销售业务7)成本业务8)投资于筹资业务(5)附则Sec.3会计制度设计的方法会计制度设计方法是指对会计制度的内容用一定形式予以反映的方法。一、文字说明法即用文字说明会计制度的内容，既可用文字单独说明，也可以文字辅以图式说明。要求能恰当表达有关内容、行文要规范、定义要严谨、语句要确切、避免无关紧要的修，防止过于冗长，避免使用易误解的句子。二、表格法用表格形式反映会计制度中使用的凭证、账页和报表格式。1.表格尺寸统一2.表格划线标准(1)表格空边的划线(2)表格栏次的划线3.表格制作控制即控制表格制作的数量，表格制作、修该、废止均需填写申请单。三、流程图法即用一定图形反映各项业务的处理程序。1.框图式流程图用矩形框图和直线组成的一种流程图，框图内反映所处理的内容，直线反映信息及其载体的传递；框图也可反映信息及其载体，直线反映处理要求。常用于简单的业务处理流程。2.符号式流程图用具有一定意义的符号，形象反映业务处理过程的图表。符号式流程图不仅能反映业务处理部门、人员，还能反映信息传递、变换的过程和信息载体生成、传递、记录、存档的情况。广泛用于业务处理程序设计中。(1)符号及其含义(2)绘制方式纵式流程图，以业务为主横式流程图，以部门为主TheEnd