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千里马招标网中国招标行业门户网站采购编号：项目名称：遂宁市安居区司法局政府购买服务项目竞争性磋商文件采购人：遂宁市安居区司法局采购代理机构：四川亚峰招投标代理有限公司中国﹒四川（遂宁市安居区）年月共同编制-2-目录第一章磋商邀请………………………………………………………第二章磋商须知………………………………………………………第三章供应商资格条件要求…………………………………………第四章供应商资格证明材料…………………………………………第五章采购项目技术、服务及其他商务要求………………………第六章响应文件格式…………………………………………………第七章评审方法………………………………………………………第八章政府采购合同（仅供参考）…………………………………附件……………………………………………………………-3-第一章磋商邀请四川亚峰招投标代理有限公司受遂宁市安居区司法局的委托，拟对遂宁市安居区司法局政府购买服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况.项目编号：.采购项目名称：遂宁市安居区司法局政府购买服务项目.采购人：遂宁市安居区司法局.采购代理机构：四川亚峰招投标代理有限公司二、资金情况资金来源及金额：财政性资金万元三、采购项目简介：遂宁市安居区司法局政府购买服务项目一项，本项目为一个包。（详见磋商文件第章）四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（）上以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录。.采购项目服务特殊条件：.在中华人民共和国境内注册，并有效存续具有独立法人资格的合法供应商；.供应商须具备公安机关颁发的保安服务许可证；.非项目所在地行政区域内工商注册的供应商须在项目所在地行政区域内公安局备案登记；-4-.投标人对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为（有效期内）以及认定次数进行承诺。.本次采购不接受联合体投标。六、禁止参加本次采购活动的供应商.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、磋商文件获取方式、时间、地点：磋商文件自年月日至年月日:-:,:-:（北京时间，法定节假日除外）在遂宁市物流港车配龙B区栋-室获取。本项目磋商文件为有偿获取，磋商文件售价：人民币元/份（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）。获取磋商文件现场发售，不提供邮寄发售：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（验原件，留加盖公司公章的复印件）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明、；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（验原件，留本人签字的复印件）。现场缴纳文件款（请自带U盘拷贝竟争性磋商文件电子版本）。八、递交响应文件截止时间：年月日:（北京时间）。九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件将被拒绝。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、响应文件开启时间：年月日:（北京时间）在磋商地点开启。十一、磋商地点：遂宁市物流港车配龙B区栋-室-5-十二、联系方式采购人：遂宁市安居区司法局联系人：申女士联系电话：采购代理机构：四川亚峰招投标代理有限公司开户银行：华夏银行成都成华支行账号：通讯地址：遂宁市物流港车配龙B区栋-室邮编：联系人：蒲先生联系电话：电子邮件：QQ.COM-6-第二章磋商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求确定邀请磋商的供应商数量和方式本次磋商邀请的供应商数量：本次采购采取公告形式邀请参加磋商的供应商。采购预算采购预算：万元；超过采购预算的报价无效。最高限价最高限价：万元；超过最高限价的报价无效。联合体不允许联合体低于成本价不正当竞争预防措施.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其其授权代表签字确认。.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。-7-序号应知事项说明和要求小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。二、失信企业报价加成或者扣分.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中直接从总分中扣除分。.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。磋商情况公告供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。磋商保证金或磋商保证金保函金额：元收款单位：四川亚峰招投标代理有限公司开户行：华夏银行成都成华支行银行账号：交款截止时间：年月日:（投标保证金以银行到账时间为准）。对逾期未缴纳保证金者视为自动放弃参加投标）履约保证金供应商成交后，签订政府采购合同前，需交纳成交金额的%的履约保证。交款方式：合同约定收款单位：遂宁市安居区司法局开户行：遂宁市商业银行安居支行银行账号：合同约定交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。-8-序号应知事项说明和要求磋商文件咨询联系人：蒲先生联系电话：磋商过程、结果工作咨询联系人：刘女士联系电话：-成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到遂宁市物流港车配龙B区栋-室领取成交通知书。联系电话：-供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由四川亚峰招投标代理有限公司负责答复。联系电话：-供应商质疑根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由遂宁市安居区司法局负责答复；对磋商过程的质疑由四川亚峰招投标代理有限公司负责答复；对磋商结果的质疑由四川亚峰招投标代理有限公司负责答复。联系人：申女士联系电话：联系地址：遂宁市安居区司法局邮政编码：注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即安居区财政局。联系电话：-联系地址：遂宁市安居区安居大道中段号邮政编码：注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即安居区财政局备案。服务费采购代理机构将参照中华人民共和国国家发展计划委员会计价格〔〕号《招标代理服务收费管理暂行办法》和发改办价格〔〕号文件，向成交供应商收取采购代理服务费。保证金退还所需资料（本项与本次采购项目不存在任何关联，仅用于方便办理保证金退还事宜）.单位开户许可证复印件.需在开户许可证复印件空白处写上参加的项目编号及缴纳的金额，同时加盖单位鲜章.递交响应文件时一并递交给采购代理机构-9-二、总则.适用范围.本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。.本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。.采购主体.本次磋商的采购人是遂宁市安居区司法局。.本次磋商的采购代理机构是四川亚峰招投标代理有限公司。.合格供应商合格供应商应具备以下条件：.具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；.不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；.按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。.投标人投标现场所递交投标文件的投标人名称、分包号必须与报名供应商名称、分包号一致。.合格的投标产品除非招标文件允许采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定允许采购进口产品的，若因信息不对称等原因，国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。5.磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。.充分、公平竞争保障措施.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。.利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应-10-商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。.提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。.供应商实际控制人或