创新职业指导---新理念

创新职业指导----新理念第一章职业道德职业守则职业道德第一章职业道德（P3）一、职业守则1、热爱本职工作——树立一个信念2、刻苦钻研业务3、遵守国家法规两个牢记二、职业道德职业道德定义——是指从事一定职业的人在职业活动中应遵循的行为准则。职业人——职业指导人员职业道德规范——九方面要求1、以人为本的要求●要把以人为本作为思考和行动的出发点和落脚点。●要以服务对象为核心，把服务对象的呼声和要求作为第一信号。●以人为本不仅有表面的“形”，更重要的是帮助他们实现职业生涯的发展。尊重服务对象●要尊重服务对象尊重其人格尊重其情绪体验尊重其个人选择2、尊重差异的要求●职业指导人员要尊重差异●不尊重差异的主要表现3、主动解释的要求（1）知情权（2）责任分担4、进行讨论达成一致的要求●知道情况（两个许可）允许服务对象自己决定是否进入咨询关系允许当事人自由选择指导人员，并对选择的限制予以充分的解释。●确定情况——为被指导者提供简述自己意愿的机会，给服务对象带来良好的心理感受5、避免利用工作之便的要求●两个避免尽量避免服务对象产生依赖性避免与服务对象发生的双重关系●两个不得更不得利用服务对象对指导人员的信任，谋取私利尤其不得对异性有非礼的言行●职业指导人员与服务对象的关系其根本性质是咨询关系●职业指导人员工作的一个基本宗旨就是促进服务对象自我调整、自我挑战、自我实现6、推荐他人进行指导的要求7、尊重个人隐私的要求●要尊重个人隐私，始终严格遵守保密原则，未经当事人的允许不得泄露当事人的个人秘密。●隐私权是公民基本人身权利8、对工作能力提高的要求●具备完整的专业知识、清晰的自我意识、职业敏感性，以及和不同服务对象打交道的技能，并获得职业指导认定。●否则不道德●工作表现受其能力的限制●不仅是职业能力而是误事、误导、伤害9、对维护形象要求（1）维护公众形象（2）实现服务宗旨（3）改进自身工作，追求更高服务水准演练与检测:职业道德请任选一条举例进行讲解.以人为本的要求尊重差异的要求主动解释的要求进行讨论达成一致的要求避免利用工作之便的要求推荐他人进行指导的要求尊重个人隐私的要求对工作能力提高的要求对维护形象要求第二章就业和就业政策就业和失业的概念就业方针和积极的就业政策职业指导对促进就业的作用第二章就业和就业政策（P13）一、就业和失业的概念（一）就业1、就业的概念●从理论上讲——是指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法的社会活动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。如何理解定义——同时满足三个基本条件（1）有劳动主体（合法年龄）（2）合法的生产劳动（3）必须有报酬●从实际操作把握就业——从事社会劳动的时间长度、劳动报酬以及经营收入标准做出具体规定。如何把握？●国际上：（1）劳动合同（2）劳动时间（3）劳动报酬●我国就业者构成——8种2、就业的形式——劳动力与其他生产要素的不同结合形式决定就业的具体形式。（1）按城乡划分城镇就业乡村就业（2）按产业划分第一产业就业第二产业就业第三产业就业（3）按灵活和稳定程序划分●正规就业——特点正式单位劳动合同（法律保护）●灵活就业——特点（五无）无固定场所无固定雇主无固定服务对象无固定劳动关系无稳定收入分类①非全日制就业与全日制就业区别——工作时间少于全日制②临时就业短期性就业季节性就业③派遣就业（每周或每月）（4）按劳动力利用的饱满程度划分●充分就业凯思斯理论——国际劳动组织——特点①不管男女②自由选择●不充分就业（隐性失业）——（二）失业1、失业的概念理论上——失业是劳动者与生产资料相分离的一种状态，劳动者失去了运用生产资料进行活动的机会，从而也失去了获得劳动报酬的机会。特点（1）失去劳动机会（2）没有报酬（3）时间规定（4周）、30天）●我国对失业的认定（1）法定年龄（2）失去工作及职业（3）一定时间求职，有就业愿望但找不到工作（4）没有收入2、失业率外国：失业率（％）＝失业人数/（就业人数＋失业人数）×100％中国：城镇登记失业率（％）＝城镇登记失业人数/（城镇从业人数＋城镇登记失业人数）×100％3、失业的分类（1）结构性失业●概念——是由于劳动者技能结构与现有的就业技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。●产生原因劳动力内部结构失衡，劳动者素质偏低。3、失业的分类（1）结构性失业●概念——是由于劳动者技能结构与现有的就业技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。●产生原因劳动力内部结构失衡，劳动者素质偏低。（2）摩擦性失业●概念——是由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差异而形成的。●主要表现求职者雇主●特点短暂并存原因市场动态变化信息不完善、不对称（3）需求不足失业——是指劳动力的供给总量超过社会提供的就业岗位数量而引起的失业（4）季节性失业（5）周期性失业（6）隐性失业（7）自愿失业二、就业方针和积极的就业政策1、我国的就业方针劳动者自主择业市场调节就业政府促进就业概念作用：三个有利于2、我国积极就业政策（1）再就业政策中共中央·国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中发[2002]12号●五大支柱①经济调控②政策扶持③市场服务④政府调控⑤社会保险●六个领域（小、三、多、密、外、活）构成——吸纳劳动力的渠道①中小型企业②第三产业③多种经济形式④劳动密集型产业⑤劳务输出⑥灵活就业●十项措施（十项政策）①税费减免②小额贷款③社保补贴④就业援助⑤主辅分离⑥就业服务⑦财政投入⑧社会保障⑨企业裁员⑩社区平台（2）农村劳动力流动就业政策——12条政策措施两个取消不得收取费用纳入公共服务培训解决拖欠、克扣工资改善条件工伤保险禁用童工保护女工子女义务教育不得遣送、拘留卫生与安全（3）大学生就业现行政策——五项①农村基层②西部建设③非公有制企业④人才合理流动⑤未就业政策三、职业指导对促进就业的作用●作用的载体——职业指导对促进就业的作用主要以就业服务为载体。就业服务直接——就业服务过程间接——在就业背后●作用（一）促进劳动保障政策的贯彻和落实（二）促进劳动力市场的有序流动1、中介作用——促进劳动力市场有序流动（1）职业指导促进劳动力供需合理匹配（2）职业指导加强了学校教育与社会的联系2、促进劳动力资源的有效利用一个帮助一个促进3、帮助用人单位获得高素质劳动力4、传递职业信息（三）促使劳动力市场健康发展（四）促进教育培训的改革●一个主要矛盾：劳动者供大于求、素质偏低●三个基本特征——三碰头1、下岗失业人员与农村富裕劳动力同时出现2、城镇下岗人员与新增劳动力同时出现3、农村富裕劳动力转移速度与农村新增劳动力速度同时明显加快●一个焦点：下岗失业人员第三章劳动力市场与就业服务劳动力市场的概念与功能我国劳动力市场机制的基本状况我国劳动力市场供求的基本形势就业服务概述第三章劳动力市场与就业服务一、劳动力市场的概念与功能1、劳动力市场的概念●狭义——是指劳动力供求双方实现匹配的具体场所（职业介绍所）●广义——是指在价值规律和竞争规律作用下，通过劳动力供求双方自愿进行劳动力使用权的转让和购买活动，实现劳动力资源合理配置的机制2、劳动力市场特征机制的体现：（1）寻求利益最大化（2）自由流动（3）劳动力市场价格变化3、劳动力市场功能●基本功能——通过劳动力使用权的转让与购买，实现劳动力资源的合理配置●关键作用：工资比价●劳动力供给者原则：（1）在竞争的市场上等量劳动，相同工资（2）寻求工资或总福利最高的行业和单位（3）工资大于产值●劳动力需求者（雇主）：少出钱购买劳动力，取得大产值●阻碍市场劳动力流动因素（1）传统经济体制的消极影响（2）垄断因素或超经济的强制力的存在（3）供求与价值信号缺乏（4）政府对劳动力供给需求一方的不当过渡保护二、我国劳动力市场机制的基本状况1、劳动力市场四阶段第一1957年前多种经济成分并存第二1958－1978年计划经济第三1979－1992年市场经济第四1992年以后市场发展2、我国劳动力市场的发展现状和存在的问题（1）形成主流，但尚不成熟（2）已在运行，尚有障碍（3）虽已建立，尚有空白（4）就业服务的作用存在局限理想目标竞争公平运行有序调控有力服务完善城乡一体3、培育和发展劳动力市场（1）我国劳动力市场发展的目标（2）建立和完善市场导向的就业机制形成标志①两个主体确立②机制灵活，功能完善③政府起催化剂、润滑剂三、我国劳动力市场供求的基本形势——就业形势1、我国劳动力市场供求形势概况（1）就业规模不断扩大，劳动者素质有所提高90－03年就业人数6.5亿扩大7.4亿特点就业队伍大多数是农村人口4.88亿（65.6％）性别比例结构变化——妇女就业（46.6％）高级人才缺乏（3.5％）（2）就业结构进一步改善●产业三产增加：18.5％29.3％二产稳定：21.6％一产减少：60.149.1％●城镇就业：农村转向城镇就业速度明显加快●经济成分就业：国企减少，多种经济明显增加（3）失业率得到有效控制2、我国劳动力市场供求主要矛盾●主要表现特征●主要问题（1）供大于求（2）素质不高（3）结构不合理（4）特殊群体就业难（5）农村剩余劳动力就业压力大3、今后我国促进就业的主要措施四、就业服务概述1、就业服务简介●概念——就业服务是指就业中介组织为满足劳动者求职和用人单位招工的需求而提供的各类服务●分类私营机构提供就业服务政府提供公共就业服务●就业服务发展历程(世界)19世纪末职业中介解决工业化国家用工需求1919年以后公共职业中介机构垄断，禁止私营二战后许多国家发展公共就业服务20世纪70年代公共服务成为政府就业政策和管理手段20世纪90年代放弃垄断，承认私营●国际公共就业服务特征（1）国家建立（2）全国范围（3）专门人才（4）免费服务●公共就业服务目标（1）目标（2）解决七大问题●公共就业服务5大优势●公共就业服务主要职责——七点2、我国就业服务的发展阶段年代背景组织与职业任务第一初创20世纪80年代改革开放之初建立劳动服务公司第二形成20世纪90年代市场经济体制确立职业介绍机构职业介绍就业训练失业保险劳动就业服务企业生产自救第三完善20世纪90年代后期企业改革再就业中心职业指导免费培训现在大发展近几年劳动市场发展就业市场机制公共就业服务－6大特征3、就业服务的作用——四大作用（1）促进劳动力市场的培育和发展（2）促进用人单位和求职者的相互选择（3）促进劳动力的合理流动（4）帮助困难群体就业4、职业介绍机构——是就业服务机构的重要组织形式●分类①公共职业介绍机构②其他部门、行业、社会、团体职业介绍机构③民营职业机构●职业介绍机构开办必备条件①明确业务范围、机构章程、管理制度②固定场所、办公设施③一定数量开办资金④具备资格专职工作人员5、街道社区劳动保障工作平台——工作机构平台——称为“社区劳动保障工作站”●主要工作：4点五、我国公共就业服务的主要内容1、公共就业服务的概念——是指政府出资，向劳动者提供的公益性就业服务，包括职业介绍、职业指导、职业培训、社区就业岗位开发服务和其他服务内容。同时，公共就业服务还包括向用人单位提供基本的招聘服务。2、公共就业服务对象：供求双方3、公共就业服务内容重点（1）政府办（2）免费服务（3）面对两个主体（4）服务项目职业介绍职业指导职业培训特困援助4、职业介绍服务——8项（1）求职登记（2）岗位信息咨询（3）提供用人信息（4）职业指导（5）推荐培训（6）就业服务（7）劳动协助（8）市场预测5、职业指导服务主要内容6、职业培训服务（1）再就业培训●概念——是指对有过工作经历的职工失业或下岗后，对其进行的从事新职业所必需的职业指导、职业技能、职业道德和职业纪律的培训。●再就业培训的关键环节①摸底②发动③多样化④个性化⑤创业⑥订单式（2）创业培训●概念——是对具有创业愿望和相应条件的人员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和能力的培训。●创业培训的四种主要形式①SYB培训模式——互动的培训模式形式与方法小班制教学师生互动知识培训案例分析角色扮演自由讨论最大特征②三段式培训模式——开业指导三段理论学习