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1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权我国民族区域自治的法制化进程（一）内涵：1、含义：是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。(2)实施范围(3)自治内容:少数民族聚居区设立自治机关、行使自治权。国家统一、领土完整(1)基础和前提:这说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系.注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。一、符合国情的民族区域自治制度(4)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。2、我国的民族自治地方:（1）三级自治区（5个）省一级自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级（2）双重地位:既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。二、符合国情的民族区域自治制度吉林省少数民族地区名单少数民族自治州：（1）延边朝鲜族自治州少数民族自治县：（3）前郭尔罗斯蒙古族自治县、长白朝鲜族自治县、伊通满族自治县四平市有4个民族乡：铁东区叶赫满族镇公主岭市二十家子满族乡公主岭市放马沟满族乡双辽市那木斯蒙古族乡思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。3、自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）既是地方国家机关，又是民族自治机关。（2）双重地位：（3）双重职权：（1）含义：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权二、符合国情的民族区域自治制度4、自治权:（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。（2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。（3）宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权。(法律保障)二、符合国情的民族区域自治制度立法自治权经济自治权文化管理自治权其他自治权自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政自治地方人大有权制定地方性法规和单行条例自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业（4）自治权的具体内容：议一议，民族自治地方的自治权是绝对的自治权嘛？自治权是一定的自治权，并非高度自治必须坚持国家的统一领导结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度?（二）实行民族区域自治制度的必然性1、根本原因：民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。2、适合我国国情的必然选择，由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。（1）历史特点：（2）现实情况：统一的多民族国家的历史传统；①各民族大杂居、小聚居的民族分布特点；②各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。——社会基础——政治基础二、民族区域自治制度的优越性：1、维护国家统一和安全2、保障少数民族人民当家作主3、发展平等、团结、互助的社会主义民族关系4、促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展体现了中央统一领导和民族区域自治有机结合课堂探究：辨析以下观点1、我国已经消除了民族差别2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。3、民族区域自治地方享有高度的自治权。4、民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则5、我国现阶段建立了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，消除了民族矛盾。6、民族区域自治即在少数民族地区实行自治7、民族区域自治的核心内容是领土完整，国家统一。8、民族自治机关是民族自治地方的人大、政府、法院、检察院。9、民族自治地方的人大和政府是自治机关，不同于其他地方人大和政府，不是国家权力和行政机关。10、我国设立民族乡作为自治机关，实行民族区域自治差别不能消除基本享有一定的自治权，区别特别行政区高度自治权基本政治制度消除了民族压迫和歧视的阶级根源少数民族聚居的地方自治权自治地方的人大和政府既是一般地方国家机关，又是自治机关自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）深圳经济特区西藏民族自治区香港特别行政区比较三者有何不同？知识拓展：项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一发展经济，促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区拥有除外交、国防外的高度自治权实行特殊的经济管理政策5个民族自治区港、澳、台14个经济特区1.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。③民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④D课堂练习2.下列选项，不属于民族自治机关自治权的有（）A．制定自治条例和单行条例B．制定自治宪法C．安排使用地方财政D．使用一种或几种语言文字B3.2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是()•A．领土完整和国家统一B．保障民族自治权•C．少数民族人民当家做主D．坚持民族平等原则A4.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的：①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会A．①②B．②④C．②③D．③④5.我国民族区域自治制度的核心内容是A．人民当家作主B．自治权C．设立自治机关D．区域自治BB