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第十讲“五位一体”总体布局政治专题：发展社会主义民主政治要点：一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路二、健全人民当家作主制度体系三、巩固和发展爱国统一战线四、坚持“一国两制”，推进祖国统一一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一（十九大报告）(一）中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证我们党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政的国家政权，就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，实现人民群众的根本利益。而人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰巨性，必然要求有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心。在我国这样一个发展中大国，离开了共产党的领导，就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来，发展社会主义民主也就无从谈起。（二）人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求人民民主是社会主义的生命。社会主义民主政治的本质是人民当家作主，共产党执政就是领导和支持人民当家作主。健全民主和法制，全面落实依法治国基本方略，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，是社会主义民主政治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基础。（三）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、相互促进的。依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。我国的宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。1.人民民主专政是中国特色无产阶级专政2.坚持和完善人民代表大会制度3.坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度4.坚持社会主义的民族区域自治制度5.基层民主政治建设二、健全人民当家作主制度体系中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴人民民主专政我国的国体我国的政体人民代表大会制度我国的政党制度我国的民族政策我国的基层民主制度中国共产党领导的多党合作与政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度表现了中国的性质：工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家我国国微图案由哪些部分组成？它们分别代表了什么？整个国微国案表明了什么？民族精神工人阶级党人民大众一）人民民主专政1.人民民主专政我国的国家制度国体政体人民民主专政工人阶级领导的以工农联盟为基础的政权性质我国领导阶级，社会主义建设的主力军工人阶级的同盟军，社会主义建设的基本力量中国特色的无产阶级专政人民内部实行民主对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政首要标志1）人民民主专政实质上是无产阶级专政A.性质相同---它是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的新型民主和新型专政的国家政权。无产阶级专政学说是马克思主义的重要组成部分。B.作用职能相同---它是新型民主的和新型专政的国家政权，是绝大多数人享有民主权利而对少数敌人实行专政的政权。它担负着保卫社会主义制度，领导和组织社会主义建设的任务。C.历史使命相同---实现共产主义。无产阶级专政的领导力量是无产阶级的先锋队——共产党，无产阶级专政的历史任务是彻底消灭阶级和阶级差别，最终实现无阶级的共产主义社会。无产阶级专政为完成自己的历史使命，必须建立对敌人的专政制度和对人民的民主制度，这就是新型民主的和新型专政的国家政权2）人民民主专政具有中国特色我国人民民主具有极大的广泛性。即参加国家政权的有工人、农民、知识分子、人民军队和新的社会阶层。我国人民民主专政是绝大多数人的政治统治。是多数人对极少数人的专政。A.从政权组成的阶级结构和专政对象看我国的国家政权实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是在中国革命的具体实践中形成的，是中国共产党在社会主义政治制度史上的一个创造。它既区别于某些社会主义国家的一党制，更不同于西方国家的多党制。B.从政党关系上看C.从概念的表述来看人民民主专政符合我国国情，有它突出的优点。它更全面更明确地表示出人民民主与人民专政这两个互相联系的方面，更确切地表明我国政权所具有的广泛民主性，专政的对象只是极少数人。构成工人阶级与知识分子共同构成特点先进性：先进生产关系和生产力的代表革命性：富有革命的彻底性组织纪律性：具有高度的组织纪律性3)工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志5.人民民主专政实行大多数人对极少数人的专政A.坚持国家专政职能的重要依据，是阶级斗争在一定范围内还将长期存在。B.我国现阶段阶级斗争的状况（不是主要矛盾，但在一定范围内还将长期存在，某种条件下还有可能激化）C.现阶段我国阶级斗争的表现（经济、政治、思想、社会）D.现阶段阶级斗争存在的原因（国内、国际因素）4)工农联盟是我国国家政权的阶级基础2.全国人民代表大会制度----根本政治制度1)政体制度的种类政体的种类君主制民主制(共和制)专制君主制立宪君主制总统制议会制委员制社会主义国家的共和制议会君主制二元君主制一切权力属于人民，是人民代表大会的核心内容，体现了社会主义民主的广泛性和社会主义制度的优越性。人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式，是我国根本的政治制度。各级人民代表由人民群众直接或间接选举产生，向人民负责，受人民监督。各级人民代表，按照民主集中制的原则讨论决定国家和地方大事。2)人民代表大会制度的内涵中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3)人民代表大会制度的基本内容第一，人民代表选举制度《中华人民共和国宪法》规定：凡年满１８周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都享有选举权和被选举权。县人大代表区人大代表乡人大代表镇人大代表人民代表选举制度县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人大代表（近3000人）第二，全国人民代表大会的职权第二，全国人民代表大会的职权第三，全国人民代表大会与其它中央国家机关的关系全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席和国国务院中华人民共和国中央军中华人民共事委员会最高人民法院最高人民检察院4)我国不能实行西方的“三权分立”制度美国总统共和制政府：参议院——按各州分配的名额选举产生三立法——国会权众议院——按人口分配比例选举产生分行政——总统立司法——法院A.“三权分立”的政府（以美国为例）“三权分立”的历史进步性：◆在反对封建君主专制的斗争中起了重要的积极作用◆对限制资产阶级政权中的个人专权而引起腐败起了一定作用B.“三权分立”的历史进步性和局限性“三权分立”的历史局限性：第一，阶级局限性第二，操作上的局限性••这种制度有利于调整资产阶级内部各集体、派别之间的利益矛盾，有助于维护资产阶级的民主和保持整个资本主义社会的稳定。但其弊端也是十分明显的：三权分立使国家的力量难以完全集中，常常议而不决，决而不行，缺乏效率，各个权利中心之间互相掣肘和拆台，相当一部分力量在相互牵制中抵消。“三权分立”将代表民意的立法权与其他两权平行，这在民主程度上不是够高的。只有代表民意的立法权高于司法、行政权，才能体现高度民主。A我国不存在三权分立和多党制的经济基础和阶级基础。社会主义公有制为主体的所有制和全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权利，实行“议行合一”的民主集中制。B我国也不存在三权分立和多党制的历史前提。C三权分立的缺陷也决定了它不适合我国。我国的立法、行政、司法也有明确的分工，但三者不是分立，而是立法居于首位，行政、司法从属于立法，表明人民权力居最高地位。C.“三权分立”制度不适合中国国情人类几千年政治文明史，反复印证了一个道理：一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的民主道路，要与一国的国情相适应。中国的社会主义民主政治，植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的选择。——《中国的民主政治建设》白皮书[2005-10-19]我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。——邓小平3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。中国共产党领导的多党合作制度，是在共产党执政的前提下，各民主党派通过参加国家政权与国家事务管理等途径，与共产党实行政治合作、民主协商、互相监督的政党制度。在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和实现条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。——邓小平1)定义人民政治协商会议制度是各党派、人民团体和无党派人士，以召开人民政治协商会议的形式，就国家的大政方针，各族人民生活中的重大问题，以及统一战线内部关系等进行政治协商、民主监督制度。①中国国民党革命委员会（简称“民革”），1948年由国民党左派组成；②中国民主同盟（简称“民盟”），1944年由部分文教界知识分子组成；③中国民主建国会（简称“民建”），1945年由部分工商界人士组成；④中国农工民主党（简称“农工党”）成立于1930年，成员以医疗卫生界人士居多；⑤中国民主促进会（简称“民进”），1945年由部分文教界知识分子组成；⑥中国致公党（简称“致公党”），解放前由部分归国侨眷组成；⑦九三学社，原称民主科学社，1949年9月3日为纪念反法西斯胜利改称现名，由部分文教科技界知识分子组成；⑧台湾民主自治同盟（简称“台盟”），1947年由部分台湾籍人士组成。资料卡我国现有八个民主党派：2）特点①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们不是在野党，更不是反对党。②共产党和各民主党派合作的政治基础是四项基本原则，在各自的纲领中都规定其性质是为社会主义服务的政党。③实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。④各民主党派参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策法律、法规的制定执行等。⑤共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则。A各民主党派和无党派民主人士参加人大、政协，参与管理国家，参政议政；B共产党与各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督；C吸收各民主党派和无党派民主人士中的优秀人才进入国家机关担任领导职务等。3）多党合作的方式党和国家领导人与党外人士共商国是4）我国的政党制度与资本主义国家的两党制或多党制的根本不同从政党关系上看它既坚持共产党的执政地位，又保持多党派的合作和参政，各党派都共同致力于社会主义事业，因而形成了友好合作的新型政党关系。从组织机构上看从组织机构上看中国人民政治协商会议是多党合作和政治协商的重要组织机构。它表现为共产党同民主党派都参加政权机构和人民政协机构，中共同各民主党派之间实行政治协商和互相监督，主要是民主党派对执政党和国家机关的民主监督。4.民族区域自治政策•民族区域自治是我党解决民族问题的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。•民族区域自治是在统一而不可分割的国家领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。•民族区域自治的核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。5.基层群众自治制度•依照宪法和法律规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。•这是一种基层自治和民主管理制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。基层民主自治体系农村村民委员城市居民委员会企业职工代表大会三、巩固和发展爱国统一战线在长期的革命、建设和改革过程中，已经结成了由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线是党的事业取得胜