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国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格〔2002〕125号2002年1月31日各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局：为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分要定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准确，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则、规范等。八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。附件：一、建设项目环境影响咨询收费标准二、建设项目环境影响咨询收费调整系数三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准附件一：建设项目环境影响咨询收费标准单位：万元估算投资额(亿元)咨询服务项目0.3以下0.3－22－1010－5050－100100以上编制环境影响报告书(含大纲)5－66－1515－3535－7575－110110编制环境影响报告表1－22－44－77以上评估环境影响报告书(含大纲)0.8－1.51.5－33－77－9评估环境影响报告表0.5－0.80.8－1.51.5－22以上注：1.表中数字下限为不含，上限为包含；2.估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；3.咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；4.以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。调整系数见附件2之表1和表2；5.评估环境影响报告书(含大纲)的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40％。6.本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50％；7.本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。附件二：建设项目环境影响咨询收费标准调整系数表1环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数行业调整系数化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域1.2石化、石油天然气、水利、水电、旅游1.1林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器1.0邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电0.8粮食、建筑、信息产业、仓储0.6表2环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数环境敏感程度调整系数敏感1.2一般0.8附件三：按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准咨询人员职级人工日收费标准高级咨询专家1000－1200高级专业技术人员800－1000一般专业技术人员600－800—2—建设项目环境影响评价分类管理名录第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。第二条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族—3—意义的保护地。第四条建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。第七条本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。第八条本名录自2008年10月1日起施行。《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。—4—环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义A水利1、水库库容1000万立方米以上；涉及环境敏感区的其他/（一）和（二）中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道2、___________灌区新建5万亩以上；改造30万亩以上其他/3、引水工程跨流域调水；大中型河流引水；小型河流年总引水量超过天然年径流量1/4以上的；涉及环境敏感区的其他/（一），（三）和（二）中的资源性缺水地区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道4、防洪工程新建大中型其他/5、地下水开采日取水量1万立方米以上；涉及环境敏感区的其他/（一）和（二）中的资源性缺水地区、重要湿地B农、林、牧、渔1、农业垦殖5000亩以上；涉及环境敏感区的其他/2、农田改造项目/涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的3、农产品基地项目涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/（一）和（二）中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域4、经济林基地原料林基地其他/5、森林采伐皆伐间伐/—5—环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义6、防沙治沙工程/全部/7、养殖场（区）猪常年存栏量3000头以上；肉牛常年存栏量600头以上；奶牛常年存栏量500头以上；家禽常年存栏量10万只以上；涉及环境敏感区的其他/（一），（三）和（二）中的富营养化水域8、围栏养殖年存栏量折合5000羊单位以上年存栏量折合5000～500羊单位年存栏量折合500羊单位以下9、水产养殖项目网箱、围网等投饵养殖，涉及环境敏感区的其他/（一）和（二）中的封闭及半封闭海域、富营养化水域10、农业转基因项目，物种引进项目全部//C地质勘查1、基础地质勘查/全部/2、水利、水电工程地质勘查/全部/3、矿产地质勘查/全部/D煤炭1、煤层气开采年生产能力1亿立方米以上；涉及环境敏感区的其他/（一），（三）和（二）中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区—6—环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义2、煤炭开采全部//3、焦化全部//4、煤炭液化、气化全部//5、选煤、配煤新建改、扩建/6、煤炭储存、集运/全部/7、型煤、水煤浆生产/全部/E电力1、火力发电（包括热电）全部//2、水力发电总装机1000千瓦以上；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的其他/（一）和（二）中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道3、生物质发电农林生物质直接燃烧或气化发电，生活垃圾焚烧发电沼气发电，垃圾填埋气发电/4、综合利用发电利用矸石、油页岩、石油焦、污泥、蔗渣等发电单纯利用余热、余压、余气（含瓦斯、煤层气）发电/5、其他能源发电潮汐发电；总装机容量50000千瓦以上的风力发电，涉及环境敏感区的利用地热、太阳能等发电；其他风力发电/（一）和（三）—7—环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义6、送（输）变电工程500千伏以上；330千伏以上，涉及环境敏感区的其他/（一）和（三）7、脱硫、脱硝等环保工程海水脱硫其他/F石油、天然气1、石油开采全部//2、天然气开采（含净化）全部//3、油库总容量20万立方米以上；地下洞库其他/4、气库地下气库其他/5、石油、天然气管线200公里以上；涉及环境敏感区的其他/（一），（三）和（二）中的基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林G黑色金属1、采选全部//2、炼铁（含熔融还原）、球团及烧结全部//3、炼钢全部//4、铁合金制造和其他金属冶炼全部//5、压延加工年产50万吨以上冷轧其他/—8—环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义H有色金属1、采选全部//2、冶炼（含废金属冶炼）全部//3、合金制造全部//4、压延加工/全部/I金属制品1、表面处理及热处理加工电镀；使用有机涂层、有钝化工艺的热镀锌其他/2、铸铁金属件制造年产10万吨以上年产10万吨～1万吨年产1万吨以下3、金属制品加工制造/全部/J非金属矿采选及制品制造1、土砂石开采年采10万立方米以上；涉及环境敏感区的其他/（一）和（二）中的基本草原、沙化土地封禁保护区、水土流失重点防治区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道2、化学矿采选全部//3、采盐井盐湖盐，海盐/—9—环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义4、石棉及其他非金属矿采选全部//5、水泥制造全部/