民族区域自治制度()

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度学习目标1.民族区域自治制度的含义和地位2.我国的民族自治地方及其自治机关3.民族区域自治制度的核心及其内容4.实行民族区域自治制度的必然性及优越性你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？BADCE内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立西藏自治区1965年9月9日成立1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。非“居住”前提和基础地位：是我国的基本政治制度和基本民族政策。符合国情的民族区域自治制度(基本政策)(一)是什么自治地方:自治区自治州自治县(旗)你知道贵州有哪些自治州和自治县吗？自治地方是通过哪些国家机关来实行民族自治的？少数民族自治县：道真仡佬族苗族自治县务川仡佬族苗族自治县关岭布依族苗族自治县镇宁布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县沿河土家族自治县印江土家族苗族自治县松桃苗族自治县玉屏侗族自治县威宁彝族回族苗族自治县贵州有三个少数民族自治州：黔南布依族苗族自治州黔西南布依族苗族自治州黔东南苗族侗族自治州2.我国的民族自治地方的自治机关民族自治地方自治机关自治区自治州自治县(旗)人民代表大会人民政府（省一级）（设立区市的市级）(县一级)自治机关具有双重性。他既有行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使自治权。注：自治地方的人民法院和检察院不是自治机关思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。①涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。立法自治权这体现了西藏自治区有什么权力？在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。目前，西藏自治区的广播、电视台专门开设有藏语频道。全区现有14种藏文杂志、10种藏文报纸。西藏地区的学校普遍使用以藏语为主的双语教学，编译出版了从小学至高中所有课程的藏文教材和教学参考资料，所有国家机关的文件均使用汉字和藏文两种文字。这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权立法自主权变通执行权经济自主权文化管理自主权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政。⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法。④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业。连连看邓小平：解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。我国为什么要实行民族区域自治制度，它有哪些优势？1、根本原因：是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。2、具体原因：它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会基础和政治基础。①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础３、优越性符合国情的民族区域自治制度为什么（必要性+重要性）国家集中统一领导与民族区域自治有机结合前提和基础：领土完整、国家统一少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责民族区域自治(1)有利于维护国家统一和安全2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利民族区域自治制度的优越性参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图实行民族区域自治，保证了民族自治地方充分享有自治权利，自主地管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。民族区域自治制度的优越性5.12五周年纪念改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族区域自治制度的优越性思考：处理民族关系的基本原则和民族政策的关系1.我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体体现。2.为了实现各民族的平等，团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了各民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。含义自治地方自治机关自治权（核心)内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度的优越性实行民族区域自治的必然性符合国情的民族区域自治制度民族区域自治制度课堂小结：1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。【误区警示】【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权。①处理民族关系的原则是平等、团结、互助、和谐。②民族区域自治制度指在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。③我国民族自治的地方分为自治区、自治州、自治县、民族乡（自治乡）。④民族区域自治地方的自治机关是指：自治地方的人民政府、人民法院和检察院。⑤民族区域自治制度是我国的根本政治制度⑥实行民族区域自治的地方享有高度自治权××××××1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（）①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会A.①②B.③④C.①③D.②④2.2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是A．领土完整和国家统一B．保障民族自治权C．少数民族人民当家做主D．坚持民族平等原则DA3.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。③民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④D