国家农业科技园区总体规划

国家农业科技园区总体规划园区名称：厦门市同安区农业科技园区申报单位：厦门市同安区人民政府2010年5月28日目录一、总体规划提要（一）总体方向（二）功能区域（三）主要功能二、园区概况（一）地理位置（二）自然条件（三）基础建设（四）农业经济条件（五）科技金融支撑条件（六）园区建设现状三、园区建设的必要性（一）促进农业生产规模化及产业化，提高农民收入（二）促进园区企业向农副产品深加工跨越式发展（三）促进同安现代农业转型升级的现实需要（四）促进闽台合作，推进现代农业发展的有效模式四、园区建设的指导思想与总体目标（一）指导思想（二）总体目标（三）具体目标：五、园区的布局、功能与发展重点（一）轻工食品工业园（二）果林种植示范区（三）无公害茶叶生产示范区（四）无公害蔬菜生产示范区（五）生态养殖畜牧业生产示范区（六）对台农业示范区（七）休闲农业示范区（八）海峡现代农业发展研究院六、园区组织管理与运行机制（一）组织管理（二）运行机制七、园区投资估算、资金筹措与效益分析（一）投资估算（二）资金筹措（三）效益分析八、园区配套政策与保障措施（一）政策保障（二）资金保障（三）管理保障（四）农业科技创新保障（五）人才保障九、建设进度与安排十、附件一、总体规划提要（一）总体方向同安国家农业科技园区以“科技兴园、产业强园、生态立园”为中心，以农业先进技术的组装集成和成果转化为支撑，通过农业龙头企业及食品加工企业集聚发展，带动种、养殖农户生产的集约化生产，并通过强化园区体制创新和机制创新，逐步形成技、贸、工、农一体化的经营模式，为区域现代农业发展构建科技集成创新的平台，逐步实现园区的农业科技研发功能、生产功能、孵化培育功能、示范功能、休闲观光功能、生态功能，带动厦门经济特区及周边地区农业结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益。同时，对园区龙头企业延伸到省外、市外的各种原料生产基地，加强技术辐射，构建利益补偿机制，带动当地农民增收。（二）功能区域园区总规划面积4.5平方公里。主要分为核心区、示范区和辐射区。核心区占地2.28平方公里，位于同安西柯镇，以轻工食品工业园建设为主，辐射到全区六镇三个农场及全国各地和周边地区；示范区总规划面积7.8万亩，已完成5.8万亩，主要建设优质水果及速生经济林种植园区、无公害茶叶生产示范区、无公害蔬菜生产示范区、生态养殖畜牧业生产示范区、对台农业示范区、休闲农业示范区以及海峡现代农业发展研究院，建成“一园六区一院”格局。主要分布在同安六镇三场，即莲花镇、汀溪镇、新民镇、洪塘镇、西柯镇、五显镇，凤南农场、竹坝农场、白沙农场等地；辐射区为厦门市周边地区，并通过龙头企业把基地延伸到内蒙、吉林、山东、河南、安徽、江西、武汉、大庆等地。（三）主要功能同安农业科技园将具备六大功能：研发功能、生产功能、孵化培育功能、示范功能、休闲观光功能、生态功能。通过农业先进技术的组装集成和成果转化，强化体制创新和机制创新，带动全市及周边地区农业结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益。“一园六区一院”是一个整体，“一园”(轻工食品工业园)是园区的核心和建设重点，通过“一园”的建设，一方面直接带动食品加工业的发展；另一方面，为其他几个示范区提供运行机制、管理制度(包括土地、资金、人才等规章管理制度)、技术服务等方面的示范，从而带动全市及周边地区的农业产业结构调整。二、园区概况（一）地理位置同安于西晋太康三年（公元二八二年）置县，至今已有一千七百多年历史。同安三面环山，南面朝海，地处福建闽南金三角中心，与金门一衣带水，素有“海滨邹鲁”之称。同安区地处福建省东南沿海，北邻安溪、南安，南临集美，东连翔安，西接长泰，辖洪塘、汀溪、莲花、新民、五显、西柯6个镇，大同、祥平2个街道办事处，凤南、白沙仑两个农场，以及竹坝经济开发区（竹坝农场），共110个行政村和13个居委会，陆域面积657平方公里，人口29.40万，是著名的侨乡和台胞的祖籍地之一。同安区隶属于厦门经济特区，依托经济特区优惠政策，实行沿海开放政策。（二）自然条件1.良好的气候环境。同安区地处福建省东南沿海，境内地形复杂多样，地势西北高、东南低，有山地、丘陵、平原和海岛，其中山地面积422平方公里，耕地13.99万亩，浅海滩涂12万亩，海岸线迂回曲折，长达43公里。属南亚热带海洋性季风气候区，常年冬无严寒，夏无酷暑，春暖晴雨多变，秋凉气爽宜人。年均气温21℃，年均降水量1440毫米，年均日照时数2031小时。温湿的亚热带气候，境内因地形差异而兼具不同特点的小气候环境，使整个区域四季常青，粮油飘香，果蔬满园。以高岭土、花岗岩、矿泉水、温泉为主的矿产资源也很丰富。2.丰富的旅游资源。同安生态资源丰富，是发展旅游业的理想胜地。厦门唯一的国家级森林公园——莲花国家森林公园，已勘得景点126处，总面积达3824公顷，整合了莲花山、金光湖原始次生林带、小坪省级森林公园、文山峡谷瀑布群、铜钵岩热带观光果园等五大景区，总面积达3824公顷。竹坝南洋风情生态观光园是集休闲、观光、登山、朝拜、民俗采风为一体的旅游胜地。（三）基础建设同安是闽南“金三角”重要的交通枢纽。国道324线、省道206线、福厦漳高速公路贯穿全境，同集城市快速道以及规划建设中的高速铁路、滨海大道把同安和厦门半岛连为一体。现有50万伏、11万伏及３.5万伏变电站６座，有日供水４万吨的同安自来水厂和日处理10万吨的同安污水处理厂，能满足生活、建设开发和工业生产的需要。（四）农业经济条件1.特色农业发展迅速。同安原为全国重点农业县之一，农业自然条件优越，农业资源比较丰富，是厦门市重要的粮食、花生主产区和肉、蛋、菜、果高产区。特色农业发展迅速，形成了水果、无公害蔬菜和“放心”猪肉等几大主导产业。水果种植面积超过10万亩，荔枝、柑桔、蜜柚、香蕉等水果种类繁多，同安也是全国六大龙眼产地之一。蔬菜、花生是同安的主要经济作物，茶叶生产也有着广阔的发展前景。2.市场运销较为发达。蔬菜产品远销全国20多个省70多个市、县，并销往香港、日本、台湾、新加坡等国家和地区；桂圆干销往上海、江苏等地；龙眼鲜果出口美国、日本和东南亚。3.农业产业化龙头企业集聚：园区集聚一批规模农业产业化龙头企业，其中有17家企业被授予国家、省、市、区各级“农业产业化龙头企业”称号，这些企业2009年实现总产值987879万元，建立了农业生产基地61.58万亩，解决农民就业15304人，带动农户生产11.86万户，促进农户增收达13208万元，对农村经济的发展起了重大带动作用。如中盛粮油公司：在山东、河南、安徽、江西、东北地区，自建或采用“订单”模式共有50万亩基地，主要有玉米、花生、油菜、大豆、油茶品种；银祥食品集团公司：在福建平和县建有生猪养殖基地，年存栏数达5万头；惠尔康公司自建或采用“订单”模式共在山东、河北、吉林等地建有花生、燕麦、红豆、绿豆等基地17500亩；厦门好年冬米业有限公司：在福建长汀建有7万亩优质水稻种植基地；青田食品公司：在晋江、上杭、龙岩、漳浦等地建有胡萝卜、辣椒、生姜等生产基地3500亩。4.侨乡经济特色显著。同安是著名侨乡和台胞祖籍地之一，据不完全统计，同安籍的海外侨、港、澳、台同胞达300多万人，辖区内居住着印尼、越南等八国的归侨，保留着侨居地的文化风情。2000年，同安成功举办了“第四届世界同安联谊会”活动，有力地促进同安经济、社会和科技的发展。5.对台农业合作优势明显。同安与金门、台湾仅一水之隔，地处对台交流的最前沿，与金、台经济关联度大，并有着密切的地缘、人缘、血缘关系。已经形成台湾农业观光果园、果酒、果醋酿造基地。随着“小三通”出现的机遇，以及建设海峡两岸繁荣带的环境形成，可以通过进一步扩大对台科技交流与合作以及配合科技部推进制造业信息化，使同安农业和制造业在经济全球化的分工中争取更加有利的地位。（五）科技金融支撑条件1、建立了较为健全的科技服务网络：同安区先后与中国农科院、福建省亚植所、华南理工大学、福建农林大学等科研院校建立技术合作，正拟与台湾食品工业研究院签订战略合作联盟，取得良好科技成果。同安建有比较完善的技术推广体系，全区形成了区、镇、村、示范户四级科技、管理、应用服务网络。同时开通969155服务热线，开展区、镇、村三级155热线服务联动。为农民开展技术服务、宣传、培训提供有力保障。区内建有农业技术推广中心，拥有一批具有高级职称的农业技术人才，专职开展农业技术推广工作。组建了各种专业协会和经济合作组织，主要有汀溪顶村蔬菜协会、洪塘镇郭山蔬菜协会、五显镇明溪蔬菜协会、西柯镇养猪协会、五显镇上厝畜牧协会、洪塘镇郭山禽业协会、莲花茶叶协会、莲花镇花卉协会；开展农村实用技术培训，培训农民5万人次，加快了农业产业化发展，增加了农民收入。2.集聚了多种形式的农业服务平台：建立了厦门食品科技孵化园，厦门市食品科技研发检测中心，闽南果蔬批发市场农残检测中心、厦门市菌春食用菌研发中心；厦门饮料罐头科学研究所，厦门肉类食品科学研究所、厦门食用油科学研究所、厦门市同安野灵生物研究所、厦门同安中草药研究所。2010年元月6日，国家科技部正式批准了第二批企业国家重点实验室的建设申请，银祥集团“肉食品质量与安全控制国家重点实验室”榜上有名，银祥集团也成为全国首个承担建设国家重点实验室的民营企业。另惠尔康集团公司获国家农业部授牌成立了“国家杂粮加工技术研发专业分中心”，中心的成立进一步提高我区粮食产品加工技术研发水平。福建省农科院将在园区设立海峡高科技农业研究所，园区将与南方医科大学结成战略合作伙伴。3.具备了较强的科技研发能力。近两年来，园区企业共承担市级科技计划项目14项，获得市科技资金资助2103万元。4个项目列入国家星火计划：厦门茶叶公司承担的《“海植保”生产无公害毛蟹茶开发与应用》项目；厦门百穗行实业有限公司承担的《高效环保型海水鱼饲料的研发与产业化》项目；厦门好年冬米业有限公司实施的《“佳辐占”优质大米的产业化示范》项目；厦门市绿地康生物工程有限公司的《高效、环保、节能农药“蓝胜”（30%碱式硫酸铜杀菌剂）开发及产业化》项目。获得国家农业科技成果转化资金资助项目2项：厦门源利达食品进出口有限公司实施的“天然茄红素营养米粉生产新技术示范”项目，厦门银祥集团公司承担的“肉类食品质量安全追溯与全程质量控制技术的产业化应用”项目。同安区《无公害猪肉产业链安全生产的综合示范》项目还被列入国家富民强区计划。4.加强了政策性金融对园区的支持。政策性金融机构对园区内获国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高科技农产品产品出口项目等提供贷款，给予重点支持。建设银行在同安成立厦门市首个食品行业金融服务中心，并于2010年3月26日举行了揭牌仪式。在揭牌仪式上，厦门建行还现场与同安区食品行业商会签署了战略合作协议，承诺在未来3年内为商会成员企业提供不少于30亿元的综合授信，主要用于同安区食品行业商会内的各个成员企业，包括原来的成员企业和新进来以及正在进入的食品企业。此外，还引导商业金融大力支持农业产业化经营。支持发展生态畜牧业、高效农业；对布局相对集中，区域特色明显，有一定带动作用与辐射功能的农民专业合作经济组织、农业产业化龙头企业及专业大户积极给予信贷支持；重点支持园区六大产业发展，加大生产基地和流通设施建设的支持力度；支持加工企业技术改造，引导企业规模化经营。（六）园区建设现状1.科技示范园区以市场为导向，依托科研院所，发挥自身优势，加速了农业科技进步,提高了农产品加工水平。园区已与厦门大学、福州大学、福建农林大学、福州师范学院、南方医科大学、集美大学、华南理工大学、华东理工学院等多家科研院所开展科技合作与成果转化对接活动，集美大学食品检测中心入驻园区，与南方医科大学结成战略合作伙伴，福建省农科院将在园区设立海峡高科技农业研究院，并以科技带企业、企业带园区、园区带农户的形式，逐步形成了技贸工农一体化的经营模式。目前,银祥、中盛、惠尔康、恒利、青田、牧兴等涉农企业分别在全区6镇3农场建立了