银行消防应急预案

第1页共45页目录修改记录.............................................................................21.目的................................................................................32.范围................................................................................33.定义和缩写..........................................................................34.职责与权限..........................................................................35.政策................................................................................56.流程描述与控制要求..................................................................56．1火灾初发阶段...................................................................76．2应急扑救阶段...................................................................86．3恢复阶段......................................................................127.检查监督...........................................................................128.依据文件、相关文件和支持文件........................................................128.1依据文件.......................................................................128.2相关文件和支持文件.............................................................139.附录...............................................................................13附件1：中国**银行安全检查记录单（见RAB7203-00-01）....................错误!未定义书签。附件2：中国**银行股份有限公司**分行XX行消防领导小组成员表样本（样本、参考件）......14附件3：中国**银行股份有限公司**分行XX行义务消防队成员名单样本（样本、参考件）......15附件4：部门员工处置要领（样本、参考件）.............................................15附件5:部门防火小组处置要领（样本、参考件）..........................................16附件6:消防中心控制室处置要领（样本、参考件）........................................17附件7:警戒组和保安队处置要领（样本、参考件）........................................18附件8:保障组和物业管理公司处置要领（样本、参考件）..................................19附件9:保卫部处置要领（样本、参考件）................................................20附件10:消防领导小组操作要领（样本、参考件）.........................................21附件12:灭火组和义务消防队处置要领（样本、参考件）...................................22附件13:疏散组处置要领（样本、参考件）...............................................24附件14:医务组处置要领（样本、参考件）...............................................25附件15:金库处置要领（样本、参考件）.................................................26附件16:营业厅处置要领（样本、参考件）...............................................27附件17:计算机房处置要领（样本、参考件）.............................................28附件18:档案机要室处置要领（样本、参考件）...........................................29附件19:库房处置要领（样本、参考件）.................................................30附件20:地下车库和地上停车场处置要领（样本、参考件）.................................31附件21:预防火灾的安全措施（样本、参考件）...........................................33第2页共34页修改记录序号修改日期修改单号修改人生效日期第3页共34页1.目的本程序规定了**银行**分行所辖各级行的各个办公场所、营业场所、信息中心、金库等要害部位（以下简称“要害部位”）发生火灾险情时，如何开展抢救、报告和恢复等实施方法，旨在确保**银行**分行各要害部位火灾事故发生后得到及时、有效、正确地处置，减少火灾损失,最大限度地保护资金、财产和人员安全，维护银行声誉，保障正常的办公、营业秩序。2.范围本程序适用于所有可能发生消防意外事件或紧急情况的**银行**分行所辖各级行的各个要害部位。3.定义和缩写本文件采用ISO9000：2000、《中国**银行内部控制体系――框架和要求》、《中国**银行股份有限公司**分行内控手册》（ICM-CCBSD）和《中国**银行股份有限公司**分行质量手册》（QMM-CCBSD）的定义和缩写，本文件中需补充说明的定义和缩写如下：1)消防应急预案是指当未发生消防意外事件和紧急情况之前作的准备和方案，以预防或减少火灾的发生，当消防意外事件和紧急情况发生时，按消防应急预案的要求组织实施，降低火灾造成的损失。2)义务消防队是指事前成立、定期和不定期进行演练、有组织有任务的消防义务队伍。主要成员来自各个部门和岗位，每个义务消防队有自己责任区域，在消防领导小组的领导下，完成集结、扑救、疏散、恢复和善后处理等任务。4.职责与权限部门/岗位职责不相容职责发生火灾行/办公室/安全保卫部门/行政后勤部门/义务消防队1)负责向本行消防应急领导小组办公室报告，按照应急预案采取措施，扑灭火灾。2)负责扑灭火灾后的善后与恢复工作。3)负责向上级行报告情况，并根据实际情况和消防应急领导小组指示及时向地方党委、政府、公安消防部门报告情况或请求援助。第4页共34页部门/岗位职责不相容职责4)有关部门或组织按照下列职责分工，做好火灾应急处置工作：办公室：（一）在本行消防领导小组领导下，协调各组之间的工作，做好指挥部与现场扑救人员、各部门的通讯联络；（二）负责与公安消防和相关单位的联系；（三）负责与地方党委、政府和传播媒体联系；（四）组织火灾后的恢复工作；（五）负责完成消防领导小组交办的其他任务。安全保卫部门：（一）负责一层所有出入口的管理和控制，协助疏散逃生人员；（二）负责地上停车场和大楼周边区域的警戒；（三）看护疏散到指定地点的公用物品；（四）监视失火现场，为事故调查提供现场保障。（五）负责组织有关部门和人员维护现场秩序；保持与公安机关的联系；（六）负责完成消防领导小组交办的其他任务。行政后勤部门：（一）组织、引导本楼层人员和重要物品（含贵重物品、现金、银行凭证、重要文件和带有重要信息数据的磁介质或光盘等，下同）的疏散。（二）负责火灾扑救和疏散所需器材的物资供应；（三）清除因救火临时出现阻塞的疏散、消防通道，保障通道照明和道路畅通；（四）负责水、电、通讯、运输、消防等设施设备的抢修，保证设施设备正常启用；（五）解救电梯被困人员；（六）关闭燃气阀门；（七）负责灾后恢复工作的后勤服务；（八）负责完成消防领导小组交办的其他任务。义务消防队：（一）根据失火现场的具体情况，开展火灾扑救；（二）随时掌握火灾现场情况，及时向指挥部报告；（三）听从指挥，利用一切可用手段扑灭火灾，救助人员，抢救财产。（四）协助公安机关调查火灾原因，提出事故报告；（五）负责完成消防领导小组交办的其他任务。各级行消防领导小组办公室1)负责制定消防应急预案；2)在指挥部领导下，协调各部门之间的工作，做好指挥部与现场扑救人员、各部门的通讯联络；3)负责与公安消防和相关单位的联系；负责会同办公室与地方党委、政府和传播媒体联络、协调等工作；4)组织火灾后的恢复工作。5)负责义务消防队的定期演练；6)负责完成消防领导小组交办的其他任务。各级行消防领导小组1)负责消防预防工作的组织领导；2)负责审核、批准消防应急预案；第5页共34页部门/岗位职责不相容职责3)负责扑救火灾、疏散人员和抢救财产和人员等工作的现场指挥；4)负责监督、检查消防应急预案的演练；5）负责组织恢复和善后处理工作。6）决定火灾处置时的重大问题。5.政策1）统一指挥、各负其责，协同作战；2）及时扑救，减少事故损失与影响；3）自我救助和消防专业部门救护相结合；4）保护员工生命安全和保护国家财产相结合；5）消防安全，人人有责。6.流程描述与控制要求本体系文件的控制活动分为三个阶段，包括：火灾初发阶段、应急扑救阶段、恢复阶段。流程的主要风险是：未及时上报火灾险情，使火灾蔓延；未按消防应急预案正确处置，造成人员和财产损失扩大。针对主要风险的关键控制环节是：制定完善的报警机制；按照消防应急预案进行处置。本流程的输入为火灾险情。流程的供方为发现火灾行（输入的提供者）；流程的输出为扑灭火灾、恢复正常生产。流程的顾客为发生火灾行（输出的接受者）。具体的流程描述及控制要求见下表：第6页共34页消防应急预案流程图（流程编号：FYJ7400-08-00-01）1-火灾初发阶段3-恢复阶段2-应急扑救阶段消防领导小组办公室消防领导小组发生火灾行发生火灾能否自己扑灭上报情况报告并报警受理报告受理下达命令按预案组织扑救.扑灭火灾112启动应急预案本行组织扑救恢复和善后向上级行报告进行扑救并上报是否第7页共34页阶段流程描述控制要点6．1火灾初发阶段火灾初发阶段，发生火灾行要立即采取措施进行扑救，同时向消防领导小组办公室报告。火警通报经消防领导小组决定后，由消防中控室发布。通报分为一般火警通报和重大火警通报。1.一般火警通报：指火灾初期阶段，本楼的人力使用和消防设备有能力在较短时间内扑灭的火灾。其处置状态为：消防中控室发出一般火警通报，由消防责任部门负责组织失火现场义务消防队员与本楼层的其他部门义务消防员，以及赶赴现场的保安队员共同参与扑救火灾。失火楼层人员按疏散图所标出的疏散通道，听从疏散指挥人员的引导，迅速有序的从步行楼梯疏散。其他楼层的人员做好疏