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智慧安监解决方案----危险化学品全过程动态监管系统介绍北京高卓东升科技有限公司2013年8月20日安全生产监督管理局职责及智慧安监热点建设项目重庆市危险化学品安全监管的建设背景及现状重庆市危化品全过程动态监管系统介绍与智慧城市的结合点智慧安监解决方案一、组织起草安全生产地方性法规和规章，拟订安全生产政策和规划，指导协调全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。二、承担安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市级有关部门和区县人民政府安全生产工作，监督考核并通报全市安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。三、承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理中央在渝、市属国有工矿商贸企业安全生产工作。四、承担全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。五、承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。六、制定和发布工矿商贸行业安全生产措施、标准和规程并组织实施，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。八、负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。安全生产监督管理局职责安全生产监督管理局业务•危险化学品全过程动态监管系统（社会化运作）•应急指挥系统（财政资金）•行政审批系统（财政资金）•重大危险源监控系统（社会化运作）•培训教育系统（社会化运作）•道路防护栏系统（社会化运作）•危险化学品运输车（社会化运作）•阻隔防爆（社会化运作）…智慧安监热点建设项目（重庆市）安全生产监督管理局职责及智慧安监热点建设项目重庆市危险化学品安全监管的建设背景及现状重庆市危化品全过程动态监管系统介绍与智慧城市的结合点智慧安监解决方案近年来，党中央、国务院从法制、体制、机制和投入等方面采取了一系列措施，使安全生产工作不断得到加强。但是，不可否认的是，我国安全生产形势依然严峻，特别是危险化学品等重点行业的安全形势十分严峻，危化品重特大安全事故频繁发生，造成了财产损失、生态环境污染的同时，严重损害了人民身体健康和安全，给人民财产造成重大损失，给社会稳定、经济发展造成严重的负面影响。“重庆市危化品全过程管控”建设是重庆市安监局贯彻落实国务院、国家安全监管总局、工信部等国家委办局的相关工作要求和部署。是全国安监行业第一的试点并实施的城市，国家安监总局对此项目非常关注，其他省市安监局多次到重庆考察，此项目在全国安监行业占有重要地位。建设背景（一）国家安全生产监督管理总局对危险化学品安全生产监管信息化建设高度重视，在国家安全生产“十一五”规划中提出了安全生产信息化建设工程，建立安全生产信息系统，提高安全生产监管水平。近年来，不少省、市启动了危化品安全生产信息化建设的试点工作，初步建立起了危化品安全生产监督管理信息平台，为本地区安全生产动态监管提供了重要的依据，提高了安全生产监督管理的工作效率。《安全生产信息化“十二五”规划》（安监总规划〔2011〕189号）明确提出利用电子标签、移动网络和3S等技术，建立基于物联网的危险化学品生产、储存、经营和运输的安全监管系统，实现对危险化学品运输车辆和危险化学品企业各类危险物质状态的动态跟踪，掌握危险化学品企业危险装置和关键部位安全状态，为安全监管执法工作提供基础支撑。。建设背景（二）危险化学品事故案例2011年9月4日下午16时40分，在316国道武山县桦林乡谢坡新村段，一辆拉运三氯氢硅和四氯化硅混合残液的车辆由于罐体破裂发生泄漏，遇雨形成雾状气体，扩散至距316国道70多米的陇海铁路接触网时，致供电跳闸，造成T114、T54、K595次三趟列车在该区间停车火灾事故造成15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元；危险化学品事故案例1976年意大利赛维索工厂环乙烷泄漏事故，造成30人死亡，迫使20万人紧急疏散；1984年墨西哥城液化石油气爆炸事故，使650人丧生、数千人受伤；1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄漏的恶行中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒受伤且其中大多数人双目失明，67万人受残留毒气影响；1993年8月5日深圳危险化学品仓库爆炸火灾事故造成15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元；1997年6月27日中国北京东方厂爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元；2001年11月1日中国洛阳发生11吨氰化钠溶液泄漏事故；国外危险化学品监管发展现状国外企业的技术装备已达到相当高的水平。其发展趋势表现为：—信息化——广泛采用无线互联网技术，卫星定位技术（GPS），地理信息系统（GIS）和射频标识技术（RF）、条形码技术等；—自动化——自动应到小车（AGV）技术、搬运机器人（RobotSystem）技术等；—智能化——电子识别和电子跟踪技术，智能交通和运输系统（ITS）；—集成化——信息化、机械化、自动化和智能化于一体。其中高新技术在物流运输业的应用与发展表现尤为突出。安全生产监督管理局职责及智慧安监热点建设项目重庆市危险化学品安全监管的建设背景及现状重庆市危化品全过程动态监管系统介绍与智慧城市的结合点智慧安监解决方案建设目标“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”通过物联网技术（二维码&RFID卡），实现对重庆市危险化学品从生产、仓储、运输、经营、使用与销毁各环节动态管理，实时掌握全市的危险化学品的流向，提高政府监管部门对危险化学品的动态管控能力。进一步规范和加强危险化学品的管理工作，预防和减少危险化学品安全事故的发生，安全生产监管部门能够及时了解危险化学品企业生产经营情况，利用计算机技术辅助安监部门提高对危险化学品的日常监管，实现对危险化学品生产监督、储运监管、监管追溯、流向登记的监管，提高政府监管部门的管理水平，建立监督检查的长效机制。建设目标危化品运输经营使用销毁生产存储二维码RFID标签流向追踪预警处理利用物联网技术与先进的信息化网络，实现危险化学品的生产监督、流向登记、监管追溯、储运监管等全程管理，实时掌握危化品的动态信息。安全监管码是危险化学品的唯一标识“一件一码”，是危险化学品的身份证。实现方式安全监管码是重庆市安监局对危险化学品实施动态监管为每件产品赋予的唯一标识。每件产品的安全监管码唯一，即“一件一码”，好像商品的身份证。根据危险化学品储存方式不同，在危险化学品外包装上粘贴有“重庆市安全生产监督管理局监制”字样的安全监管码或RFID标签。突破了传统一类一码的机制，实现对每件产品唯一识别、全程跟踪，实现了政府监管、物流应用。技术架构技术架构系统功能概述危险化学品全过程动态监管系统企业端子系统运营中心服务子系统安监局监管子系统公众查询子系统危险化学品交易子系统手持终端子系统系统功能概述企业端子系统（已完成，可根据客户需求完善）应用于危险化学品从业单位，主要功能是对危险化学品动态信息采集、本单位基本信息的日常维护管理、二维码的申请等，并将数据上报安监管理部门。运营中心服务子系统（已完成，可根据客户需求完善）应用于运营中心，主要功能是企业端一体机的初始化、企业身份识别卡、车辆RFID卡申请受理、领取发放，二维码的受理、打印、统计、发放等功能。手持终端子系统（已完成，可根据客户需求完善）为了方便企业危险化学品出入库脱机扫描、而在定制的手持终端上开发的C/S应用系统，包括运单管理、出货管理、入货管理、数据同步等。系统功能概述安监局监管子系统（已完成，可根据客户需求完善）采用B/S架构，服务于安监局对危险化学品的管理职能，主要功能是对危险化学品从业单位基本信息、危险化学品信息的管理，并对上报危化品信息进行、汇总，并对危化品从业单位信息、危化品监管追溯、流向登记进行管理，并进行分类、分析统计。危险化学品交易子系统（待开发）危险化学品交易子系统，本阶段定义为辖区内化学品从业单位进行危险化品生产、交易、存储信息的查询平台，长远建设目标为辖区内危险化学品B2B交易平台。公众查询系统（待开发）提供公众查询危险化学品的交易追溯功能。系统功能概述危化品生产企业UNIVERSITYUNIVERSITY运营中心市安监局①电子标签申请②建立电子档案电子标签发放③电子标签打印、粘贴④数据上传⑤数据上传⑥RFID+GPS经销商、生产企业⑦货物接收⑨数据上传⑧数据上传系统设备介绍扫描枪：读取二维码信息凭条打印机：打印受理信息、出货凭条等信息摄像头：采集人员信息Ukey：信息安全控制二代身份证、射频IC卡读写模块系统设备介绍23集成二维码读取读头RFID读写模块IC射频卡读取模块人员身份识别卡（可与市民卡整合）系统特点一件一码与传统的商品码不同，每件产品唯一识别、全程跟踪，实现对危险化学品生产监督、储运监管、监管追溯、流向登记的监管。集中存储动态信息监管网对危化品动态信息实时集中存储在监管数据库中，同时满足了生产、运输、仓储、经营、使用的实时动态信息共享使用需求。全辖区覆盖由于产品一地生产、全国流通销售的特点，按照管理范围，做到进入重庆市行政区内的所有危险化学品的无缝覆盖的全过程监管要求。全程跟踪生产源头、运输、仓储、经营、使用和销毁的全程闭环信息采集，具备了质检、运管、公安、环保等各相关部门信息共享和流程联动的技术功能，为实现对产品的追溯、责任追究、应急处置和执法提供了必要的信息支撑系统作用通过建立覆盖重庆全市以及西南五省的危险化学品安全监管平台系统完成危险化学品状态查询、追溯和管理，为重庆市应急指挥平台提供有效数据支撑从生产出厂、运输、仓储、经营、使用和销毁的全过程均在安全生产监管部门的监控之下。实时查询每一箱、每一桶、每一批危化品的生产、库存、经营以及流向情况，遇有问题时可以迅速追溯和召回。信息预警终端移动执法，安监执法人员可以通过移动执法系统。系统作用结合RFID与二维码的特性对危险化学品全程管理，高效、实时、便捷；在危险化学品的生命周期中提供完全透明的管理，保障危化品全程监控与追溯；可以全面监控危险化学品生产企业生产加工，流通环节中的各种安全隐患；数据能够通过网络实现实时、准确报送，便于快速高效地做更深层次的分析研究；通过网络，各级政府监管部门可查询的危险化学品完整追踪信息；可以对有可能出现的安全隐患进行有效评估，并为科学预警提供依据。前景展望建设覆盖重庆市所有危险化学品从业单位的动态监管系统，实时掌握辖区内，以及进出辖区所有危险化学品的动态信息。整合交通、质监、环保、公安、海事等政府监管部门间系统，建立重庆市危险化学品数据中心，实现不同政府监管部门间数据共享。逐步与相邻省市安监部门间实现信息共享，打造西南五省的危险化学品监管数据中心。基础系统建设与其他监管部门整合建设西南数据中心系统展示——企业端系统展示——企业端系统展示——安监端系统展示——安监端系统展示——运营中心端安全生产监督管理局职责及智慧安监热点建设项目重庆市危险化学品安全监管的建设背景及现状重庆市危化品全过程动态监管系统介绍与智慧城市的结合点智慧安监解决方案智慧城市的前端感知智慧城市的落地应用安监局投入部分品目名称数量金额备注系统硬件部分数据库服务器（双四核CPU/16GBRAM/4*146GBHD/含阵列卡216万无应用服务器（双四核CPU/8GBRAM/2*146GBHD/含阵列卡16万VPN认证网络设备（含2000点认证）120万系统软件部分Oracle数据库11i(100user）130万如有则无需要购买Weblogic中间件120万Redhatlinux操作系统28万合计100万含系统