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法国农业汇报人FRENCHAGRICULTURE1法国及农业概况2农地制度与农民组织3重农传统与共同农业政策的形成4有机农业目录CONTENTS65葡萄酒产业经验教训及启示01法国农业概况•法国概况•农业与法国经济•法国农业生产•农产品加工国土与地形地理位置气候人口与资源法国位于欧洲西部，西临大西洋，西北面对英吉利海峡和北海，东北比邻比利时、卢森堡和德国，东与瑞士相依，东南与意大利相连，南临地中海，并与西班牙接壤。国土面积55.2万平方公里。国土面积欧盟第一。平原丘陵占国土面积的80％，地势呈东南高、西北低，北部巴黎盆地和卢瓦尔河平原，西南部盆地是的主要农耕地带，南部地中海沿岸也有狭窄的沿海平原，是重要的农业区。东部为阿尔卑斯山。法国大部分地区是温带海洋性气候，夏季凉爽、少雨，冬季温和、多雨雪。全国年平均降雨量为700－800毫米，降水量最多的月份为10－11月。法国南部是地中海亚热带气候。法国境内有30多条河流，水利资源丰富。法国的人口总数为6600万，居世界21位，城市化率86%，人口密度为122.2人/km²。矿产资源几乎完全依赖进口。能源主要依靠核能，水力和地热资源的开发利用。森林面积约1630万公顷，覆盖率30%，为欧洲首位法国概况：自然条件FRENCHAGRICULTURE传统的资本主义国家最发达的工业国之一对外投资的大国之一欧盟第一农业大国GDP居世界第六国民经济概况农业用地占1/3农业人口4%自然条件十分优越以种植业为主1.8%第一产业时装农副食品加工核电航空生物技术去工业化趋势继续19.0%第二产业是主导产业金融保险商业交通旅游70%以上的从业人员金融中心旅游胜地79.2%第三产业法国概况：国民经济电信汽车土木化工FRENCHAGRICULTUREFRENCHAGRICULTURE02040608010012019882000201047.6527.7517.7839.3321.7615.0514.715.0516.17坐标轴标题数据来源：法国农场及不同规模农场数量变化情况大规模中规模小规模农业公共投入法国和欧盟对农业进行各种补贴和支持，不仅在农业生产领域，在与农业有关的其他活动也给予大量支持和投入。农场发展情况农场数量持续减少，大中小规模农场均衡发展。大中规模标准化农场的平均产值持续提高。农业生产力及农产品自给率法国农业生产力持续提高，机械化程度非常高。农产品自给率自1961年一直处于100%以上，到2010年为120%.农产品贸易一直处于大幅顺差地位。农业与法国经济农业在国民经济中占比持续下降农业现代化程度高，是世界上重要的农产品生产和出口国，农业产值不断提高，但在GDP中的占比持续下降。FRENCHAGRICULTURE种植业（35%）粮食作物（小麦、玉米、大麦、燕麦、马铃薯等）经济作物（油菜、橄榄、啤酒花、向日葵等）园艺作物（葡萄、蔬菜、花卉等）糖料作物（甜菜）1渔业与林业（28%）渔业主要集中在大西洋沿岸地区北段和地中海沿岸。森林资源处于中等水平，森林面积占国土面积的28%。法国农业生产农业生产结构基本特征是农林牧渔并举，以种植业为主，农牧结合，多种经营2畜牧业（17%）以牛猪羊以及禽类为主，是世界上主要的牛肉和牛奶生产国。335%17%28%2%3%5%10%土地利用比例种植业畜牧业林业工业与服务业交通运输居住、体育、休闲法国是世界上继美国之后的世界第二大农产品出口国，也是欧洲最大的农产品出口国，法国农产品70％出口到其它欧盟国家，主要出口产品是小麦、牛肉、猪肉、家禽和奶产品。法国葡萄酒享誉全球，酒类出口占世界出口的一半。FRENCHAGRICULTURE法国农业生产法国甜菜产量居世界第1位，葡萄酒产量居世界第2位，牛奶产量居世界第3位，肉类产量居世界第4位，小麦、玉米产量居世界第5位，蔬菜、水果和马铃薯产量也位居西欧前列。中北部、东北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区。西部和山区为饲料作物主产区。奶产品、猪肉、禽肉、饲料作物主要集中在法国西部。地中海沿岸和西南部地区为水果、蔬菜和葡萄的主产区。FRENCHAGRICULTURE02土地制度与农民组织•法国土地制度•农民组织土地所有制度法国是以私有制为基本产权形式的市场经济国家，实行以小农为主的土地私有制度。法国法律主张遗产平均分配，故长期以来，法国的土地被分割成小块。土地登记制度土地登记是一项公示土地权利及变动的制度，登记范围涉及土地及其建筑物的所有权和其他各项权利。契据登记制实质上是对有关土地交易的状况做出记载，它反映的是土地交易的动态过程。土地政策改革战后开始了一系列土地改组和农业产业结构调整的法律政策，通过兼并与破产的途径促进土地集中和资本化经营。法国土地制度：概述土地制度所有制登记制土地改革FRENCHAGRICULTURE1962年《农业指导法补充法案》设立“调整农业结构行动基金”自愿出让农地者可获得资金补贴，愿意离开农业到工业、服务业去投资或就业的青年农民可获得补助。65岁以上农民放弃农业经营，可获得高额补助足以保障其生活水平不降低。农民出租或转让可获取一定资金补贴，且转让补贴大于出租补贴，面积越大补贴越高。通过税收优惠，鼓励父子农场、兄弟农场以土地入股，开展联合经营，促使规模不断扩大。转入农地的相关主体同样可以享受财政补贴，且面积越大补助越高。对大中型农场享受一系列的优惠政策，如：免费登记、低息无息贷款、税收。以中等农场的生产成本，制定农产品价格保护相关政策。政府直接干预农地经营，成立享受财政政策支持的土地整治与农村安置公司，直接参与土地流转。农户必须首先考虑将土地卖给安置公司，公司通过集中整治划分为连片的适合现代农业运作的标准农场，然后再出售给就近的农场主。20世纪50年代以后，防止农场规模在继承中越分越小，国家法律规定，农场继承权只能移交给农场主的配偶或有继承权的比较适合继承农场的某一个子女，其他子女只能得到一笔继承金。法国土地制度：政策改革12345FRENCHAGRICULTURE法国农民组织二战结束以后法国农业百废待兴，但是到20世纪60年代末到70年代初，法国已经成为欧洲农业强国和世界主要农产品出口国。在短短20多年的时间里，法国农业取得了巨大成就，成功实现了现代化，法国农业获得成功的原因是多方面的，其中发达的农民组织发挥了非常重要的作用。几乎所有农民都加入了一个或者几个农民组织。法国农民正是依靠这些农民组织来争取和维护自身的经济利益、政治利益和社会利益。农业合作社组织可划分为六大类：使用者合作社、合作社银行、企业合作社、工人合作社或生产者合作社、多方利益相关者合作社、合作社协会20世纪60年代以来，形成了以服务为导向的各种组织、行业协会及现代企业，采取多种形式服务于农业生产的产前、中、后的各个环节。主要在，农业机械共同使用的服务合作社，传统农产品的深加工和精加工的加工合作社，生产管理病虫害防治的农业技术、信息咨询合作社以及农产品购销。01农业工会及行业组织是一种兼具经济功能和政治功能的综合性组织。主要代表农民与政府谈判和影响法国政府的立法决策。涵盖三个范畴的组织：农民工会、农民协会、农业商会02农民组织FRENCHAGRICULTURE引导农民生产决策，避免农产品生产过剩或者短缺的情况。连接农产品的生产与销售，以团体的力量用过议价的方式影响农产品价格，增强市场话语权，维护农民的经济利益。服务内容增加，形成了完善的农业社会化服务体系：生产、采购、供应、销售、管理、统一的农产品质量标准、科研、信贷、保险。对内不营利，对外实行企业化经营，创新资本联合形式，创办大型农业合作社企业，扩大经营规模和范围，增强农产品的市场竞争力。与政府沟通交涉，影响政府及欧盟关于农业的决策和立法，为农民和农业争取补贴等财政支持。法国农民组织农业合作社主要作用FRENCHAGRICULTURE法国农民组织：农民抗议FRENCHAGRICULTURE03重农传统的形成与共同农业政策•重农传统的形成与发展•共同农业政策的目标•共同农业政策的意义•共同农业政策的缺点17世纪晚期重商主义失败,造成农业衰落、农民生活贫困后,便开始出现“重农”思想。从19世纪后叶起,法国政府和农业部门一直采取自由与保护的政策。二战后,法国政府更加介入农业,其政策目标有两个:一是增强价格支持,保障农民收入,并通过信贷资助增加农业投资及改进生产方式,提高农业资本回报率;二是改善农贸市场,赢得出口国生产上升的趋势。18世纪50年代起,弗朗索瓦·魁奈(QuesnayFrancois)等人发展了重农思想,并建立了学派。经济大萧条时期,保护主义浪潮继起,政府除采取增加关税、限制进口、干预农业市场和制定固定价格外,还控制部分农产品的购买,成立小麦进出口垄断组织。1957年5月,法国、德国等6国在罗马签订了无限期有效的《欧洲经济共同体条约》它要求政策的制定与实施必须围绕以下三个方面。①农产品统一市场。②农产品市场的稳定。③财政支持。重农传统的形成与发展FRENCHAGRICULTURE共同农业政策的目标欧盟共同农业政策(CAP，CommonAgriculturePolicy)是在欧共体共同农业政策的基础上形成的。它是欧共体的两大支柱之一（另一支柱为关税同盟）。它由一整套规则和机制所组成，是欧盟最重要的共同政策之一，主要目的是用来规范欧盟内部农产品的生产、贸易和加工。共同农业政策的最大特点是：对内实行价格支持，对外实行贸易保护。共同农业政策的目标1、促进技术进步，提高农业劳动生产率。2、增加农民收入，保证农民合理的生活水平。3、稳定农产品市场，保证供应的可靠性。4、保护生态环境和动物生存环境，保证食品安全。5、进行农业结构调整，促进农村经济和社会全面发展。FRENCHAGRICULTURE共同农业政策的意义CAP实施以来，不仅对促进欧洲农业发展、稳定农产品市场，也对推动欧洲一体化建设作出了重要贡献。1、迅速提高了成员国的农产品质量，保证了农产品市场的供给。2、CAP对农产品的价格支持和出口补贴极大地刺激了各成员国农业生产的发展。3、统一对外的农产品进口关税壁垒保护了内部农产品市场，使得内部的农产品贸易迅速发展，贸易大幅增长。FRENCHAGRICULTURE共同农业政策的缺点1、生产过剩加剧、农产品统一价格受到货币汇率变动的冲击、扶持补贴助长了地域性发展的不平衡、2、巨大开支给成员国造成严重的财政负担，加大了普通消费者的负担。3、增加了大农户的收入，却不能增加小农户的收入4、成员国内部利益分配不均，引起了成员国之间的矛盾等。如德国虽然承担了总体预算的29.2%，却只能从欧共体得到14.8%的回报。5、对农产品的价格补贴和出口补贴，影响了世界农产品价格和其他农产品出口国在世界市场的份额，加剧了欧共体同其贸易伙伴尤其是美国在农产品出口领域的摩擦和纠纷FRENCHAGRICULTURE04法国有机农业•有机农业的特征•发展历程•发展现状有机农业的特征有机农业的特征：1、土壤肥沃。通过适当的农作物轮作使土壤回复肥力、种植绿肥和豆科植物、使用可再生有机材料或者有机材料堆肥、使用天然肥料和土壤改良剂等途径来实现；2、生产活动中不使用人工合成的化学物质；3、促进生物多样性，有机农业禁止使用人工合成的化学物质和转基因生物，尊重自然平衡；4、可持续于创新。FRENCHAGRICULTURE有机农业的发展历程法国有机农业萌芽法国自20世纪30年代开始在农户、医生和消费者之间开始传播关于生态种植的概念，越来越多与农业环保相关的组织成立。20世纪80年代法国的农业法规中出现了有机农业生产规范。据1985年统计，法国有机农业面积占欧盟有机农业面积的45%。重回欧盟有机领先地位在欧盟国家的有机农业大踏步地向前发展时，法国却有所落后。经过努力，法国有机农业认证面积从1995年的11万平方公顷发展到1999年底的31.6平方公顷，这一规模约占欧盟有机农业总面积的9%，排在欧盟国家的第五位。法国有机农业发展再入佳境法国为重新回到欧盟有机农业的领