闵行土地储备成本审核

2017-2019年度闵行区土地储备成本审核及财务监理机构定点采购招标文件采购编号：SX-TDCB-2017005采购人：上海市闵行区房屋土地征收中心招标代理机构：上海申莘建设工程造价咨询有限公司二○一七年七月1目录第一章投标邀请函................................................................................................................................................................2第二章投标人须知前附表..................................................................................................................................................5第三章投标人须知..............................................................................................................................................................11第四章政府采购供应商不良行为内容.......................................................................................................................24第五章合同协议书（框架协议）..................................................................................................................................26第六章项目委托服务要求................................................................................................................................................30第七章附件（投标文件格式）.......................................................................................................................................44第八章评审办法及标准.....................................................................................................................................................592第一章投标邀请函根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和规章规定，上海申莘建设工程造价咨询有限公司受采购人委托，对2017-2019年度闵行区土地储备成本审核及财务监理机构定点采购招标项目进行国内公开招标，诚邀合格的投标人参加投标。一、项目概况（一）招标编号：SX-TDCB-2017005（二）项目名称：2017-2019年度闵行区土地储备成本审核及财务监理机构定点采购（三）采购内容及数量：为完成闵行区土地储备成本审核及财务监理机构定点采购服务，服务有效期为签订合同起至2019年底；拟中标入围单位10家，若实际入围数量不足10家的，以评标委员会确定的合格投标人数量为准。适用范围：预算金额200万元以下。工作内容：土地储备项目成本审核及财务监理工作（编制估算、资金审核、决算审核）。二、合格的投标人(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；(二)根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》已登记入库；(三)具有独立法人资格；(四)同时具有国家或省级政府部门颁发的房地产估价二级以上（含二级）资质和土地评估二级以上（含二级）资质；(五)具有会计师事务所执业证书满三年以上（截止到投标截止期之前）；(六)在本市拥有固定的经营场所，具备健全的内部管理制度以及良好的信用记录等；(七)具有与其业务活动相适应的从业人员，房地产估价师和土地估价师合计不少于20人；3(八)投标人若为福利企业，根据上海市财政局《关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知》（沪财库〔2009〕19号）及闵财库〔2009〕15号的规定，在同等条件下优先采购福利企业的产品和服务。（福利企业是指经县级以上人民政府民政部门认定，并获得福利企业证书的企业）(九)根据《上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）的规定，本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购；(十)本项目接受联合体投标，联合投标成员之间必须签订联合体投标协议，并明确双方权利义务，联合体主体单位须具有房地产、土地估价资质。(十一)按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2017〕125号）投标人须具有良好的信用记录（详见备注）；(十二)本项目不采购进口产品;(十三)本项目接受联合体报名。三、获取招标文件方法：需递交资料：企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书（联合体双方原件及复印件）；法定代表人授权书及被授权代表身份证（授权书原件及身份证原件及复印件）；联合体意向协议书（原件）“信用中国”、“中国政府采购网”上投标人信用信息记录查询页面截图。注：以上资料复印件必须加盖公章（A4装订成册，提供一份）,原件审阅后退回。如有缺漏，将拒绝接受。提供的资料应与投标文件中的资格证明文件一致，如有不同，以投标文件为准。投标人的合格与否，将由评标委员会决定。合格供应商可在上述规定的时间内下载招标文件并按照招标文件要求参加投标。凡愿参加投标的合格供应商应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写的内容真实、完整、有效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。(一)领取招标文件时间、地点、售价1、2017年07月21日至2017年07月29日（双休日及法定假日除外每天上午9:00－11:30，下午13:00－16:00）；地点：上海申莘建设工程造价咨询有限公司(闵行区莘松路380号9楼)4联系人：王文静联系电话：[phone]、招标文件工本费300元/份，售后不退。四、招标时间安排：(一)开标（投标截止）时间：2017年08月14日10：00（北京时间）。(二)开标（投标文件送达）地址：上海申莘建设工程造价咨询有限公司（闵行区莘松路380号9楼）。五、联系方式：采购人：上海市闵行区房屋土地征收中心地址：上海市闵行区庙泾路88号联系人:顾峥嵘联系电话：54135398招标代理机构：上海申莘建设工程造价咨询有限公司地址：闵行区莘松路380号（智慧园）9楼联系人：王文静联系电话：64985239按照《闵行区行贿犯罪档案查询管理办法（试行）》（闵府办发[2011]32号）要求，投标人在投标文件中必须提交投标人、法定代表人和本项目执业人员的行贿犯罪档案查询结果证明和廉政承诺书，否则作无效投标处理。申请单位可持单位申请书、单位介绍信和有效身份证明（复印件1份）向本单位注册地检察院提出行贿犯罪档案查询申请，或者向闵行区检察院（职务犯罪预防科）提出行贿犯罪档案查询申请，联系电话：54151111-1182。如果潜在投标人认为本采购项目投标资格或者招标内容中存在倾向性或排斥性的内容，可以在领取标书截止时间或者投标截止时间之前以书面形式向上海申莘建设工程造价咨询有限公司提出，并附相关证明资料。5第二章投标人须知前附表本表关于采购服务的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号名称内容1项目名称项目名称：闵行区土地储备成本审核及财务监理机构定点采购招标采购货物（或服务）名称：土地储备成本审核及财务监理机构定点采购服务2采购人名称：上海市闵行区房屋土地征收中心地址：上海市闵行区庙泾路88号邮编：201199联系人：顾峥嵘电话：541353983招标代理机构招标代理机构名称：上海申莘建设工程造价咨询有限公司招标代理机构地址：上海市闵行区莘松路380号9楼邮政编码：201199招标代理机构电话：64985239招标代理机构联系人：王文静4服务有效期服务有效期签订合同起至2019年底5入围单位数量10家，若实际入围数量不足10家的，以评标委员会确定的合格投标人数量为准。6澄清和答疑对招标文件提出澄清问题的截止时间：2017年10月31日16:30时（北京时间）7投标保证金本项目不收取8投标有效期开标后90天。9投标文件数量正本一份，副本肆份10投标方法书面投标文件。11投标人资格要求详见招标公告或投标邀请函12评标办法□最低评标价综合评分法□性价比法613是否授权评标委员会确定中标人是□否14投标截止期2017年08月14日10：00（北京时间）15开标日期2017年08月14日10：00（北京时间）16开标地点上海申莘建设工程造价咨询有限公司会议室（闵行区莘松路380号9楼）17其他货物（或服务）数量及服务变更：不适用。18合同签约地点：上海市闵行区19本项目招标代理费（0.8万元/家）在领取中标通知书时由中标单位支付。注意事项：类别工程□货物□服务各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。当其他文件就“项目类别”定义与财政部门颁布的《政府采购集中采购目录》有冲突时，以财政部门文件为准。格式以本招标文件具体条款为准。进口产品□允许采购进口产品不允许采购进口产品若无财政针对本项目允许采购进口产品批复，投标供应商提供的产品若为进口产品，根据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕119号）精神，将作为无效投标处理。所谓进口产品是指通过中国海关验收进入中国境内且产自关境外的产品。政策功能福利企业福利企业是指经县级以上人民政府民政部门认定，并获得福利企业证书的企业。提供根据上海市财政局《关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知》（沪财库〔2009〕19号）及闵财库〔2009〕15号的规定福利企业证明资料。评标时，当两家或两家以上投标人的综合评分计算结果相同时，福利企业将排序在先。中小企业按照国家财政部、工信部发布财库〔2011〕181号，关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知中规定的划分标准确定的中小型企业，并提供《中小企业声明函》（样张见招标文件附件）（1）参加政府采购活动的中小企业应当提供按照“关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）”规定的《中小企业声明函》（见附件）。若提供虚假材料谋取中标、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。7（2）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）若小（微）企业与其他规模企业组成联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策。（4）履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。（5）政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。行贿犯罪档案查询