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导入新课2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案确立了监察委员会的宪法地位，成为与国务院、最高人民法院、最高人民检察院一样，由全国人大产生的国家机构。第六课我国国家机构|国家监察机关|行使监察权的机关一活动与探究2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所勇烟酒和菜肴均有该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。问题探究：（1）监察委员会是什么性质的国家机关？其主要工作是什么？（2）监察委员会行使了哪项职权？提示：（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。公权力：是国家权力或公共权力的总称。是法律法规的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。主要工作：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（2）处置权。3、监察委员会的构成我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会对负责本行政区域内的监察工作。知识归纳政府的公职人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。查查看，还有那些人员在监察范围之内？探究与分享司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。第十五条监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。——监察法知识拓展4、监察委员会的监察对象、范围：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。知识归纳活动与探究2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。问题探究：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？提示：监察委员会由国家权力机关产生，对其负责，受其监督。活动与探究向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县肩擦委员会受到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。提示：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。活动与探究甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。你是否赞同他们的观点？说明理由。提示：甲观点正确，乙观点错误。互相配合，互相制约；需要协助时，应依法予以协助。人民代表大会产生负责监督国家权力机关监察委员会行政机关监察机关审判机关检察机关①和行政机关、司法机关平级；②独立行使监察权，不受行政机关的监督；③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与司法机关、行政机关互相配合，互相制约。4.有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。5、国家监察机关与其他国家机关的关系（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。知识归纳监察机关的职责二1.监督职责1、监察机关的职责（1）监督职责（2）调查职责（3）处置职责监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。知识归纳（1）监督职责地位：监督是监察委员会的首要职责。法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。监督职责的目的（意义、作用）：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。知识归纳（2）调查职责调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。知识归纳处置职责公职人员领导人：对职责不力、失职失责的进行问责涉嫌职务犯罪：将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉对单位廉政建设和存在问题：提出监察建议有职务违法行为但情节轻微：谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉职务违法：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除探究与分享某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。问题探究：（1）在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？（2）你认为设立各级国家监察委员会有什么意义？提示：（1）职责：调查职责、处置职责。（2）意义：①有利于对所有行使公权力的公职人员进行监察；②有利于调查职务违法犯罪；③有利于国家机关依法履行职责；④有利于推动廉政建设、反腐败工作；⑤有利于维护人民群众根本利益；⑥有利于促进社会和谐稳定；等等。监察机关行使职权的意义：①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。小结板书设计国家监察机关行使监察权的机关监察机关的职责性质：行使国家监察职能的专责机关权限：依法独立行使检察权监督职责－－首要职责调查职责－－经常性工作处置职责构成：国家和地方各级监察委员会对象：监察所有行使公权力的公职人员产生：由国家权力机关产生，对它负责，受它监督1、《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国各级监察委员会是国家的()A.监察机关B.行政机关C.权力机关D.公安机关A课堂训练2、监察机关的职责主要是()①监督职责②监察职责③调查职责④处置职责A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④B3、国家监察委员会由_____产生，对它负责，受它监督。（）A．全国人民代表大会B．全国人民代表大会常务委员会C．党的全国代表大会D．中国共产党中央委员会4、监察委员会的首要职责是（）A．判决B．调查C．监督D．处置5、2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（）A.全体共产党员B.所有行使公权力的公职人员C.各级人大代表D.党政领导干部和企业管理人员B6、下列关于监察机关的职责，说法正确的有（）①监督是监察委员会的首要职责②调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作③监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责④监察机关可以直接对涉嫌职务犯罪的公职人员进行处罚A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④A7、2018年3月18日，十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对于国家监察委员会的认识不正确的是（）①对行政机关的监督属于行政外部监督②由全国人大产生，对全国人大负责③是最高国家监察机关，将取代司法机关的工作④将对全国所有公民的行为进行监督和处罚A.①②B.③④C.①③D.②④B8、2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，产生国家监察委员会及其领导人，该法监察一切拥有公权的国家机关工作人员，防止腐败现象发生。宪法修正案第一百二十三条规定，“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。这说明（）①全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权②国家监察委员会由全国人大产生，对它负责，受它监督③我国的一切权力属于人民，人民直接管理国家事务④公民可以通过监察机关行使监督权A.①②B.②④C.①③D.③④A