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导入新课“通过！”2018年3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。进入新时代，踏上新征程。作为反腐败国家立法，监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。想一想，我国制定监察法的目的是什么？为了深化国家监察体制改革，确保把权利关进笼子，我国专设了什么国家机关？第三单元人民当家做主第六课我国国家机构6.4国家监察机关自主预习：1、监察委员会是什么性质的国家机关？2、监察委员会的组成、各级监察委员会的关系？3、监察机关监察的对象范围？4、监察机关监察委员会的产生？5、监察机关如何行使职权？6、监察机关与其他国家机关的关系？7、监察委员会可依法行使哪些职责？新课探究1、监察委员会的性质、职能法律在线《中华人民共和国宪法》第一百二十三条中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。《中华人民共和国监察法》第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。请试着说明监察委员会的性质和职能分别是什么。监察委员会性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。监察委员会具有三项职能：（1）对所有行使公权力的公职人员进行监察（监察对象）；（2）调查职务违法和职务犯罪（调查内容）；（3）开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监督国家监察机关与国家权力机关的关系国家监察机关国家权力机关国家最高权力机关全国人民代表大会地方各级权力机关地方各级人民代表大会国家监察委员会地方各级监察委员会监督产生产生负责负责负责监督2、监察委员会的组成，各级监察委员会的关系（1）组成：国家监察委员会地方各级监察委员会（最高监察机关）（2）各级监察委员会的关系：国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作3、监察机关与国家权力机关的关系（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监察。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。4、：监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合制约机制（监察机关如何行使职权）教材P89：第二个探究与分享栏目议一议：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。独立行使监察权教材P89：第三个探究与分享栏目同学甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件同学乙：监察机关、审判机关、检查机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。你是否赞同他们的观点？说明理由。（1）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（2）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。5、监察机关与其他国家机关的关系？（协作）6、监察委员会三大职责阅读教材P90案例及下则案例，说一说监察委员会在这两则案例中履行了哪些职责？履行职责的手段有何异同？程某身为某地领导干部，涉嫌受贿犯罪，由当地监委会立案调查。经查，陈某违规收受管理对象礼金，违反国家法律法规规定，设立“小金库”，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，构成职务违法并涉嫌犯罪。依据《中华人民共和国监察法》有关规定，该地监委会给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。在这两起案例中，监察委员会都行使了调查和处置两大职责。6、监察机关的职责（1）.监督职责监督是监察委员会的首要职责。6、监察机关的职责（2）.调查职责调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。6、监察机关的职责（3）.处置职责①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。课堂小结行使监察权的机关国家监察机关监察机关的职责监督职责调查职责处置职责性质组成范围产生行使职权（监察委员会）合作探究材料一：中国共产党新闻网电中央纪委“深夜打虎”节奏不停。2018年5月7日21时，中央纪委国家监委网站发布消息，财政部原党组副书记、副部长张少春涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。截至2018年5月8日，张少春成为十九大后中央对外公开通报落马的第14名中管干部。他们将受到人民的审判和法律的严惩。材料二：2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过《中华人民共和国宪法修正案》。其中，第一百二十五条规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察机关依法行使监察权，主要职能是：(一)维护宪法和法律法规；(二)依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪；(三)开展廉政建设和反腐败工作。（1）材料一和材料二分别说明法律具有什么特征？(2)上述材料表明监察委员会是什么性质的国家机关？负有哪些职责?材料一表明法律对全体社会成员具有普遍约束力。材料二表明法律由国家制定或认可。性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。职责：监督职责，调查职责，处置职责。当堂检测：BBAABBB◎单项选择题1.2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，第一百二十五条规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。下列对国家监察委员会理解正确的有（）①国家监察委员会是行使国家监察职能的专责机关②国家监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察③国家监察委员会调查职务违法和职务犯罪④国家监察委员会开展廉政建设和反腐败工作A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④D2.根据监察委员会的机构设置，我国设立监察委员会。（）A.国家监察委员会和地方各级B.中央监察委员会和省市C.中央、省、市D.国家监察和县市A3.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列人员不属于国家监察委员会监察对象的是（）A.国企董事长B.民营经济老总C.教育局人事科科长D.财政厅厅长B4.下列对国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，表述错误的是（）A.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合B.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约C.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互不相干D.监察机关在工作中需要协助的，有关机关应根据监察机关的要求依法予以协助C5.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。因此，是监察委员会的首要职责。（）A.监督职责B.调查职责C.处置职责D.处罚职责A6.监察委员会有调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查的意义是（）①能有效地强化不敢腐的震慑②减少和遏制腐败行为的发生③维护宪法和法律尊严④保持公权力行使的廉洁性A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④D1.我国代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务的国家机关是（）A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会B.全国人大代表和地方人大代表C.最高检察院和地方各级检察院D.中央政府及地方各级政府A2.某市八届二次会议决定任命某同志为该市人民政府副市长，代理市长。根据所学的知识，你认为这次会议的主体最有可能是该市的（）A.政府B.人民代表大会C.人民政协D.人民检察院B3.在十三届人大一次会议期间，代表们审议政府工作报告，提出了一些具体的意见和建议。国务院根据代表们的意见认真进行了修改，最后大会通过了该报告。表明全国人大拥有（）①最高决定权②最高任免权③最高监督权④最高立法权A①②B②③C①③D③④C4、十三届全国人大一次会议通过了《关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议》，这说明全国人大拥有（）A、立法权B、决定权C、任免权D、监督权B5．人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，为人民办事；其次要善于“表”，就是要能充分表达选民的意愿、呼声。只有做到了“代”与“表”，才能成为一个合格的、优秀的人大代表。因此，要成为一个优秀的人大代表，就必须()A．认真行使表决权、监督权B．充分享有民主权利C．深入基层，密切联系群众D．提高参政议政、民主监督能力C