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发挥四个作用实现管理创新——港口乡妇女联合会为贯彻落实全国妇联提出的“妇联组织积极探索参与社会管理创新的长效机制”工作要求，按照县妇联的指示，港口乡妇联紧密围绕乡党委、政府的中心工作，在参与社会公共管理与服务中,立足妇女与家庭两大重点领域，发挥四个作用，实现创新，为打造“生态港口、特色港口、开放港口、和谐港口”作出了重要贡献。一、助推经济发展，在参与社会管理创新中发挥教育引领妇女的作用。一是抓典型促发展，提高妇女致富积极性。榜样的力量是无穷的。几年来，我乡在“双学双比”竞赛活动中，涌现出了一大批妇女先进典型和带头致富女能人，这批人凭着自己的胆识和聪明才智率先走上了致富的道路。为了发挥她们的带头示范作用，我们利用了“三八节”表彰先进典型，专门召开学习大会学习先进典型、印发典型事迹材料宣传典型等形式，大造舆论，通过这些方法给妇女营造一个学习典型的机会，提高妇女致富积极性。如组织学习石岭村金初宝集生态-种养殖立体化的先进事迹后，我乡先后涌现了一大批女性种养殖大户。比如小沙坪村姜英华承包荒山100亩栽种杉树3000余株、金花承包荒地12亩大棚栽种绿色蔬菜；小东港村程肃宝承包荒地10亩养猪150余只、陈晓莲承包荒地10亩养殖不同品种的藏獒30余只（有的一只能买十几万元）、柳海英承包15亩大棚栽种绿色蔬菜；柏岭村余保云承包15余亩养猪150余只、韩国望承包10余亩养猪100余只、丁四云承包10余亩养猪150余只。面前，全乡养殖大户已发展到35户，种植大户29户。二是抓科技促发展，提高妇女致富真本领。科学技术是第一生产力，在科学技术飞速发展的今天，不懂技术，不懂得科学管理，很多事情都难干成。因此，乡党委、政府始终把学科学、学技术、强化科技培训放在首位。在工作实践中，我们清楚地了解到，农村妇女普遍存在着文化低、素质差、想干啥都害怕的状况，所以我们从提高妇女的文化知识和科技培训入手，通过举办科技培训班来提高她们的素质，增长她们的真才实干。乡妇联每年都和农技站、林业站等部门联合举办各种培训班3—4期，在培训过程中，我们本着实地、实际、实效的原则，根据我乡的主导产业和特色产色进行培训。有些培训可灵活运用，比如在发展特色产业吊瓜时，我们先组织一批文化程度高一些、办起事来细心一些、在新事物面前大胆一些的妇女到浙江大型吊瓜生产基地实地参观考察、学习种植技术，并引进种植。经过三年的努力，吊瓜由最初的试种50亩发展到今天的2000多亩，亩产量由最初的不足100斤发展到今天的200多斤，种植范围也由最初的塘口片辐射到全乡各个村，在一定程度上增加了群众收入，带动了全乡经济发展。我们还围绕乡里的主导产业举办培训班，先后组织了猪、鸡等养殖技术和楠竹抚育技术等培训。三年来，乡妇联共举办各种培训班9期，培训人数达1000余人次，60%的妇女参加培训2次以上，30%的妇女掌握了2门以上致富技术。三是抓引导促发展，提高妇女就业率。针对下岗失业妇女和在家待业妇女，我乡妇联大力实施教育引导，转变她们的择业观，使其树立正确的择业观。同时，积极扩宽就业途径，提供就业信息。利用政府出台的优惠政策，发挥妇女特长，帮助她们实现家门口灵活就业。自2009年以来，我乡妇联已帮助300多名失业妇女再就业，妇联就业率不断攀升。二、强化维权职能，在参与社会管理创新中发挥维护妇女权益的作用。一是加大宣传力度，营造维权氛围。充分发挥村妇代会班子的主观能动作用，激励其主动通过各种有利契机积极向广大妇女宣传有关法律法规，使她们知法、懂法、守法。如在今年“三八”期间，我乡妇联积极发动各村妇代会成员发放宣传单1000余份、宣传手册500余本。对于在外务工的妇女，我们则通过网络、短信平台等载体，把普法知识送进了全乡每位妇女心中。二是定期开展法律讲座，分析典型维权案例。我乡妇联联合司法所、派出所、综治办等部门，抓住综治维稳宣传日、禁毒日、预防艾滋病日等开展法律知识讲座，并对现实生活中的典型维权案例进行细致深入的分析，使广大妇女掌握如何运用法律武器维护自身合法权益。三是加强维权站建设，搭建维权服务平台。在全乡13个行政村全部建立了妇女儿童维权站，协调处理关于邻里纠纷、家庭内部矛盾、家庭暴力、法律咨询等相关问题,从根本上帮助妇女儿童维护自身合法权益。截至目前，维权站共接待来电29件、来访56件，预防和制止家庭暴力16件。三、关注民生工程，在参与社会管理创新中发挥有效服务妇女的作用。一是建立互助小组，帮扶妇女生产生活。通过摸底调查，全乡共有单亲特困母亲及留守妇女128名，我乡妇联实行动态化管理，对单亲特困母亲及留守妇女提供个性化的帮助。一方面以自然村（或村民小组）为单位，本着就近方便原则，七八个单亲特困母亲或留守妇女为一组，开展组内互帮互助活动。另一方面以专业合作社为依托，把从事同一生产的单亲特困母亲、留守妇女联合起来，通过相互帮助解决在生产中的劳动力短缺、资金不足等难题，实现技术、资源、信息共享，带动她们增收致富。目前，全乡已组建13个互助小组，小东港互助小组成效尤为显著。小东港村五组妇女汪晚珍，2009年回乡创办了养猪场，建起猪棚4个，每天积累了大量的猪粪。热心肠的她灵机一动建起了4个大型沼气池，不仅将猪粪利用起来，更重要的是解决了6户留守妇女上山砍柴难的问题。二是组建文艺爱好队，充实妇女精神文化生活。以兴趣爱好为桥梁，组建巾帼红歌队、腰鼓队、锣鼓队等文艺队，用丰富的文娱活动把广大妇女组织起来，充实她们的精神文化生活。在乡举办的庆祝建党90周年大会上，洞泉村的腰鼓队、港口村的锣鼓队和红歌队等为晚会献上了精彩纷呈的文艺节目。三是开展结对帮扶活动，关怀困难留守儿童。建立爱心妈妈资料库，积极开展帮扶困难留守儿童活动。组建爱心妈妈结对帮扶，动员更多爱心妈妈为困难留守儿童编织爱心毛衣等，把乡党委、政府的温暖送进孩子心中。今年乡妇联以“六一”为契机，在乡党委、政府的支持下，走访慰问了困难留守儿童共20人，共计资金10000元，同时发动了在武汉经商、原籍小沙坪村的谢初霞捐资10000元支助困难儿童完成学业。四、健全基层组织，在参与社会管理创新中发挥团结凝聚妇女的作用。一是吸纳优秀人才，优化妇代会结构。村级妇联组织是有效联系乡镇党委、政府与广大妇女群众的桥梁纽带，因此，配齐配强村妇代会班子显得至关重要。我乡妇联抓住村级换届等时机，将思想好、能力强、素质高、作风正的女性人才吸收进妇代会，优化妇代会结构。目前，全乡13个行政村，村村都配备了妇代会主任。其中，中专以上文化程度达80%，40岁以下妇女干部占了69%，致富女能人占48%，一支知识型、年轻化、高素质的妇联干部队伍正在成长壮大。二是加强队伍建设,提升工作能力。为适应社会发展的要求，乡妇联加大了对基层妇女干部队伍的培训力度，着力提高基层妇女干部的政治思想素质和业务知识水平。首先，结合年初全乡妇女工作会议召开之际，举办了理论业务培训，提升基层妇女干部的政治思想素质和业务素质。其次营造比学习、比干劲、比创新、比贡献的浓厚氛围，激发她们相互赶超的竞争意识，进而推动妇女工作科学发展。三是探索工作新机制,提升组织凝集力。在继续推行新社会组织和新经济组织（以下简称“两新”组织）中，健全基层妇女组织工作，延伸基层妇女工作手臂，消灭基层妇女工作死角，把“两新”组织中的基层组织凝聚起来，使她们有归属感，发挥她们的积极能动性，为全乡社会经济又快又好的发展提供智力支持。