合肥市国家科技创新型试点市工作办公室合肥市自主创新综合配套改革试点

-1-工作简报2009年第7期（总第五十一期）2009年4月29日4月21日，科技部、财政部与首批科技型中小企业创业投资引导基金阶段参股项目承担单位签约仪式在北京举行，科技部副部长杜占元、财政部副部长王军出席。合肥市副市长杨增权、合肥市创新办主任王林宪、安徽省科技厅高新技术发展及产业化处副处长杨晓阳、合肥市创新科技风险投资有限公司董事长夏茂出席签约仪式。签约仪式上，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心作为引导基金出资人代表，分别与合肥市创新科技风险投资有限公司、上海创业投资有限公司、江苏高科技投资集团等6家公司签订了科技型中小企业创业投资引导基金阶段参股项目协议合肥市国家科技创新型试点市工作办公室合肥市自主创新综合配套改革试点工作领导小组办公室-2-书。经过尽职调查和专家评审等遴选程序，合肥市创新科技风险投资有限公司作为科技部、财政部批准的第一批创业投资引导基金股权投资项目承担机构之一，已经作为主发起人在我市设立了汇智创业投资基金，政府参股，市场化运作，首期注册资本1.93亿元，重点投资于我市的初创期科技型中小企业。创业投资引导基金阶段参股方式的启动对科技金融创新具有非常重要的示范意义，是财政资金支持创业投资的一种全新探索，也是应对当前危机的具体措施。作为主发起单位发起设立的6个创业投资基金，首期融资总规模10.45亿元，其中由科技部、财政部出资1.59亿元。备受企业关注的《关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）实施细则的通知》（合政办〔2009〕12号）（以下简称《细则》）于4月22日正式出台。《细则》是进一步加大合肥国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设的工作力度,全面贯彻落实《关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知》（合政〔2008〕135号）的重要文件。《细则》明确了由市创新办、市财政局、市发改委、市科技局、市经委等相关部门作为执行相关政策的责任主体，规定了相-3-关部门制定相关项目指南及考核办法，标志着自主创新若干政策将于近期正式全面启动。按照公开、公平、公正和方便企业、简化程序的原则，《细则》对各项政策的申报材料、时间、地点和程序做了详细的规定，实行公开申报、窗口受理、媒体公示、阳光操作。《细则》强调专项资金专款专用，对弄虚作假，套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，5年内取消申报本政策有关资助和奖励的资格。为进一步加大合肥国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设的工作力度,着力培育创新型产业,按照省委、省政府和市委、市政府的统一要求和部署,日前，合肥市创新办牵头，会同市科技局、市发改委、市经委和市财政局，正式出台《关于建立合肥市重大创新项目调度制度的通知》（合创新办〔2009〕7号）。同时，成立“合肥市推进自主创新重大项目建设领导小组”，由市政府分管领导担任组长，市创新办、市科技局、市发改委、市经委、市财政局等负责同志为成员。重大问题现场研究和会议研究及时解决，疑难问题限时办结。建立合肥市自主创新重大项目调度制度，主要目的是实现合肥市自主创新重大项目的动态管理、协调调度、考核报告的工作-4-机制，为全面推进自主创新重大项目的审批、新建、续建、竣工、投产、达产等各个环节的工作，协调建设和运作过程中急需解决的重大问题，确保自主创新重大项目取得预期进展。纳入该项调度制度的项目主要包括三个方面的内容：一是安徽省直接调度考核的重大创新项目，二是安徽省重点考核的科技攻关项目，三是合肥市自主创新重大项目。纳入调度的项目承担单位按照调度的内容和要求，每季度第一周向市创新办报送调度表和项目进度情况汇报材料。调度形式分会议调度和现场调度两种。会议调度原则上每季度召开一次；现场调度的内容和时间由市政府主要领导依据重大问题确定专题，及时安排。市创新办负责每季度汇总、分析和协调项目情况；考核和验收工作依据项目进度由市创新办会同项目主持单位及时组织安排；重大问题报送市政府研究协调解决。为加快推进自主创新重大项目的顺利实施，依据《关于建立合肥市重大创新项目调度制度的通知》（合创新办〔2009〕7号），4月16日下午和17日上午，由市创新办牵头，会同市财政局、市科技局、市发改委和市经委，分别在江汽集团和科大讯飞召开合肥市自主创新重大项目现场调度会，市创新办主任王林宪主-5-持，财政局副局长吕长富、科技局副局长菅青、发改委副调研员童万法等市直有关部门负责人出席会议。我市14家单位分别汇报了23个自主创新重大项目的投资、建设、困难和下一步工作等相关情况。这23个项目分别是8个2008年合肥市自主创新重大项目、10个省创新办直接调度考核的新兴产业重点项目及5个省创新办直接调度考核的科技攻关项目。目前，所有纳入调度的项目均按照规定的建设目标、进度计划和经费计划扎实有效的推进，进展情况良好。其中，江淮汽车股份有限公司的7DCT(双离合器自动变速器)产品开发项目的整车及动力总成规划完成，总成联合产业化开发方案正在确定，与奇瑞、长丰计划签订战略合作框架协议正在商谈；讯飞畅言智能英文教学系统设备产业化项目一季度已完成教师版和个人版的研发，并达到量产；合力股份的节能环保型交流电动叉车产业化项目中万台电动车辆事业部项目已经基本建成并试投产，交流电动车辆的序列化产业攻关正在进行；芯硕半导体有限公司在研发亚微米级直写式光刻机过程中在自主创新及知识产权技术方面表现突出，在部分关键技术领域取得重大突破，已取得国家专利近40项；合肥国家科技创新型试点市示范区中试（加速器）平台（一期）及软件（服务外包）产业基地目前完成部分土地和前期规划等工作，完成前期各类投资约5000万元。-6-2009年4月17日和22日，市创新办分别组织召开第九届中国（合肥）自主创新要素对接会筹备工作务虚会，省创新办、省发改委、省金融办、省外宣办、中国科技大学、中科院合肥物质科学研究院、合工大、中电集团38所等省直厅局、在肥高校院所和市直有关部门负责人参加了会议。会议总结回顾了上届合肥对接会的经验做法，结合今年省委、省政府和市委、市政府的工作部署，重点研究讨论了第九届中国（合肥）自主创新要素对接会工作初步方案。与会人员积极建言献策，踊跃发表看法。未雨绸缪，早启动，早作为。第九届中国（合肥）自主创新要素对接会筹备工作务虚会的召开，标志着此届对接会的筹备工作正式拉开了帷幕。报：省合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组组长、副组长、成员，省创新办；市委常委，市人大主要负责同志，市政府副市长、秘书长，市政协主要负责同志抄：市自主创新综合配套改革试点工作领导小组及办公室全体成员共印60份