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新型工业化与协调发展朱翔湖南师范大学新型工业化是指由信息化带动、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化类型。新型工业化的内涵主要包括：一是加快科技进步、尤其是信息技术的推广应用，广泛利用先进技术和装备，提高科技创新和产业创新在区域经济增长中的贡献率。二是工业要提供符合市场需求的产品和服务，不断增强其创新能力和市场竞争力，逐步提高工业经济活动的投入产出比，创造出更多的企业利润和社会效益。三是通过技术创新和管理创新，提高原材料和能源的利用率，实现资源利用效益最大化和区域可持续发展。四是广泛推行清洁生产方式和文明生产方式，注重发展绿色产业和绿色产品，减少经济增长对生态环境的破坏。五是不断提高从业人员的综合素质，培养人才，用好人才，充分发挥劳动力丰富的优势，积极发展劳动密集型产业。新型工业化的特点湖南新型工业化的推进，应当具备以下特点：（1）在优化结构中实现总量扩张，依靠科技进步，加快自主创新，实现由模仿到创新、由湖南制造到湖南创造的转变，抓紧打造湖南工业品牌。（2）既要注重增产增收，还要关注城乡居民的幸福指数，改善人居环境，提高生活质量，推进惠及湖南人民的新型工业化。（3）新型工业化要立足于传统工业化的基础，主要是改进、提升和做大做强，而不能新起炉灶，另搞一套。（4）推进长株潭一体化建设，争取有实质性进展和大的突破，把长株潭打造成全省核心增长极。同时，还要搞好3+5城市群的建设，即以长株潭为核心，以岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳5个城市为支撑，建设现代化城市经济区域。（5）搞好工业园区建设，打造高效益的产业链、产业集群和产业基地。（6）湖南农村人口多，新型工业化要充分考虑扩大城乡就业，转移农村人口，增加居民收入。2007年2月，国务院下发《关于中部六省比照振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，对中部六省享有优惠政策的地、市进行了确定。中部六省26个城市可享受国家振兴东北老工业基地的有关历史欠税豁免、税收优惠、国债资金扶持等政策，长沙、株洲、湘潭、衡阳4个城市进入政策笼子；243个县（市）享受国家西部大开发政策，湖南有40个县（市）被纳入政策范围。工业化模式分析世界上工业化国家可分为四个代系：第一代工业化国家是英国,第二代工业化国家主要是美国、法国和德国,第三代工业化国家以日本为代表,第四代工业化国家包括东南亚新兴工业化国家以及南美洲的一些国家。英国和美国属于内生型工业化模式，德国和日本属于政府主导型工业化模式，韩国所实行的是出口主导型工业化模式，前苏联实行的是中央计划工业化模式。所谓新型工业化，是将传统工业化与信息化结合起来的社会发展过程，注重科技进步和信息化的广泛应用，是社会生产力经营方式和组织形式的网络化变革，也是经济增长方式的根本性转变。根据信息化带动工业化的要求，当前产业升级的一个重要内容是推进高科技产业化，侧重发展微电子产业、信息产业、生物工程产业、新材料产业等。在发达国家,信息网络技术、信息网络服务正在成为经济发展的主要推动力。就望城县来说，信息化建设是推行新型工业化的重要手段。国家中部崛起背景分析在贯彻实施东部率先发展、西部大开发、东北老工业基地振兴等区域开发战略之后，国家又明确提出了中部崛起战略，要把中部6省建设成为全国重要的商品农业基地、能源和原材料基地、人才培养和科技创新基地、先进装备制造和交通物流中心。国家明确指出，中部6省要以中心城市和交通干线为依托，加速发展城市群和产业带，立足于自身的自然资源、地理区位和加工制造业优势加速崛起。在这样的背景下，山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽6省相继提出以中心城市群为核心的宏观发展战略，规划以中心城市群的超前发展来推动所在省的加速发展。山西省提出大太原发展战略，河南省提出中原城市群（1+8）发展战略，湖北省提出大武汉（1+8）发展战略，江西省提出环鄱阳湖城市群发展战略，安徽省提出皖江城市带发展战略。中部6省的竞争，实则是中心城市群的竞争，关键在于中原城市群、大武汉、长株潭之间的竞争。2006年，湖南省明确提出富民强省战略和新型工业化战略，这是在2000年湖南省提出的农业产业化、工业化、城镇化基础上的又一次重大创新。2006年湖南省系统地提出了新型工业化发展战略，要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。湖南省的新型工业化，是以信息化推动的工业化，是以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化，是可持续发展的工业化。2006年12月，湖南省第九次党代会创新性地提出了富民强省发展战略，谋求全省经济又好又快地发展，加速实现由总体小康向全面小康的转变，由农业大省向经济强省的转变，为新时期湖南经济社会发展勾绘了宏伟蓝图。国家经济区划调整根据国家规划，从2006年起，我国宏观经济区划进行重大调整，全国划分为4大经济区域（港澳台暂不划分），即西部大开发（12个省、直辖市、自治区），东北老工业基地（3个省），东部率先发展（10个省、直辖市、自治区），中部6省崛起（6个省）。泛珠江三角洲根据与珠江流域的联系、与大珠三角邻近、经贸关系相对密切等方面的因素，泛珠三角区域的范围包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省（区）以及香港、澳门两个特别行政区，简称“9＋2”。内地9省（区）的面积为全国的1/5，人口的1/3，经济总量的1/3。加上香港和澳门两个特别行政区，泛珠三角区域在全国的重要地位十分突出。“泛珠江三角洲”的密切合作将极大地拓展珠江三角洲发展腹地，形成广大的发展空间，并卓有成效地带动全国经济的发展。CEPACEPA是《内地与香港关于建立更密切经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更密切经贸关系的安排》及其附件的简称。2004年1月1日全面实施。CEPA是我国加入WTO后，顺应形势发展，按照“一国两制”方针，就处理内地与港澳经贸关系所作出的一项重大的战略性决策。我国可持续发展战略的基本内容代内公平，代际公平，人地协调2030年实现人口总量的零增长2040年实现资源、能源消耗总量的零增长2050年实现环境生态破坏总量的零增长实行最严厉的耕地保护政策实行严厉的环境生态保护政策实行严厉的水资源保护政策循环经济也称为资源闭环利用型经济，在保持生产扩大和经济增长的同时，通过建立“资源——生产——产品——消费——废弃物再资源化”物质的清洁闭环流动模式，既提高人民的生活水平，又避免由于对地球掠夺式开发所导致的自然生态的破坏。循环经济把传统生产、资源综合利用、可再生能源开发、灵巧产品的生态设计和生态消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会经济活动的模式，是一种生态型经济。以发展循环经济作为生态城市建设的根本之策，是由我国的国情所决定的。我国是一个人口大国，又是资源短缺的国家。我国的自然资源虽较为丰富，但我国有13亿人口，人均资源占有量就很少。我国人均占有土地面积仅为世界平均水平的1/3，人均耕地面积、森林面积、草地面积分别为世界平均水平的1/3、1/6和1/2。我国人均水资源仅是世界均值的1/4。人均矿产资源是俄罗斯的1/5、美国的1/8。未来20年，我国大宗矿产资源面临严重缺口，钢铁缺口总量30亿吨，铜缺口超过5000万吨，精炼铝缺口1亿吨。我国的能源缺口更大，到2010年，中国石油需求量将达3亿吨，而产量只有2亿吨，缺口达1亿吨，我国将成为世界上最大的石油进口国。我国的资源消耗严重，长期以来，我国经济增长的成本比国际水平高出很多，是世界上创造GDP代价最高的国家之一。循环经济是解决我国人口、资源与环境三者矛盾的理想方法。循环经济是与传统经济活动的“资源消费——产品——废物排放”开放型物质流动模式相对应的“资源消费——产品——再生资源”闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化，其核心是提高生态环境的利用效率。由于循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害化处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，所以它使所有的物质、能量在这个不断进行的经济循环中得到合理持续的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到了尽可能小的程度，做到了对自然资源的索取控制在自然环境的生产能力之内，把废弃到环境中的废物量压缩在自然环境的消化接受能力之内，从而从根本上解决了我国人口、资源与环境之间的矛盾。循环经济是中国新工业化的高级形式。发达国家走过的先污染后治理，先破坏后恢复的工业化老路，我们不能走，也走不通；我国以前走过的高投入、高消耗、高污染、低效益的传统工业化道路也是走不通的，必须另辟蹊径，走新型工业化之路。循环经济“减量化、再利用、再循环”的“三Ｒ原则”，提高了资源利用效率，减少了生产过程中资源与能源的消耗，也就从源头上减少了污染的排放，从而提高了经济效益、社会效益和环境效益。同时，发展循环经济对科学技术发展提出了新的方向和强大需求，必将带来新的科技革命，并推动旧的产业结构调整和产业升级，推动企业和社会用创新的体制与机制来追求可持续发展的新模式。面对十分严重的环境污染和生态破坏现状，我国正在从三个层次加速推动循环经济的发展。一是在企业大力推行清洁生产，从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中废物最小化、资源化、无害化；建立生产者责任延伸制度，从产品设计开始到废弃产品的回收和处理处置，由生产者承担责任，实行污染产品押金或保证金制度。二是在工业集中地区、经济开发区积极发展生态工业，在企业清洁生产的基础上，使上游企业的废物成为下游企业的原料，不断延长生产链条，实现区域或企业群的资源最有效利用，废物产生量最小，甚至“零排放”。三是在一定区域内，用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，最大限度地综合利用资源；大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费，全面提高资源利用率、循环利用率和无害化处理率，逐步建成循环型社会。循环经济的基本原则是“减量化、再利用、再循环”。生产环节要求尽量减少资源消耗和产生污染物；产品要求可以多次使用或维修，延长使用周期，从而节约生产资源。借鉴国外先进经验，推动我国循环经济发展意义重大，关键要从三方面入手：一是加强生态道德观念建设，使生态环保和资源节约活动逐步变为全体公民的责任意识和自觉行动；二是及时立法，建立相应的促进循环经济发展的法律法规，使之有法可依；三是充分发挥科技的核心力量，依靠科技创新，建立符合国情的循环经济技术支撑体系。我国要从六个方面加大工作力度,着力推进经济结构的战略性调整和经济增长方式的根本性转变,实现又快又好的发展。积极推进工业结构调整。抓紧发布和实施钢铁、电解铝、水泥、化肥等行业产业政策和规划。钢铁行业要支持大型企业联合重组和建立精品钢材生产基地。电解铝行业要适度建设有稳定氧化铝原料供应和电力保障的电解铝项目。水泥行业要鼓励大型企业跨地区发展、重组和联合。抓好医药、化肥、农药结构调整、林浆纸一体化、农副产品深加工、企业信息化等国债专项,提高产业整体竞争力。大力发展高技术产业。继续组织实施第三代移动通信、汽车电子、生物医药、海水淡化等12个重点产业化专项。鼓励和支持发展新材料、新能源和先进环保产业。新建数字化诊断、清洁生产技术、煤化工、电动汽车等10个国家工程研究中心。加快组织研制高速铁路、大型高技术船舶等十大技术装备。加快发展服务业。抓紧制定并组织实施加快我国服务业发展与改革实施意见。鼓励和扶持社区服务业。积极发展旅游、文化、体育等行业。优先发展现代金融、现代物流、信息服务等新兴服务业。加快发展咨询、法律服务、科技服务等中介服务业。统筹区域经济协调发展。继续推进生态建设和环境保护,巩固退耕还林成果,加快退牧还草进度。抓紧研究建立西部开发长期稳定的专项资金渠道。加快东北地区等老工业基地调整改造步伐。大力发展现代农业,巩固东北作为全国商品粮基地的战略地位,推进东北钢铁、石化、装备等产业的升级。抓紧建立资源开发补偿机制和资源枯竭型城市衰退产业援助机制。大力