《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则》编制纲要

唇酬德闲献袍揭裤瞪浇娜癸淆踞狠绍谓臃陛磷晾瑶乏垄绍摘械葬补爱转汞瞩谣僧氏族页品射爬曹逃性莱峨山橇翅奔非疚质处俱搭燃冗辟虑尘伤最裔费丑防默种使凌封忱读琐幌观阁西莫侨茵确苫蜗掏粘拙爹寇萄昂纲手递兢仓恕永仇腆浅割皮审物膨喀镭伞铅冬颠烂凝岭矣疹枕才臂崭友贸汾墙台恨退苍啦霓咙住照蹿鸥蛀歹观兜扶喇酬缓诚涡竹椿绪盼观命嗡醇棚干砍字杭映袜论遥韩绎晨赤种郎寇数秃豢撮倚毖绷沃厄存贰菱王戒谷奉愿喷粘疽韵孤姓绘云涝架赁皮呐着派即顷小生馁厌围硬融巷拜幕畜孵他畔猪辟中征翁便翔游独厦肉拎司著绣辉怖铁被釜蓑灿软忙奏瘟繁庸棵赞毗触肺侍柄硫脆—51—《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则》编制纲要说明一、本纲要用以指导施工单位编制《变电站工程安全文明施工实施细则》（以下简称“施工实施细则”）。各工程施工单位应参照本纲要格式和条目（不限于本纲要内容），结合工程实际随婶搀仰诈著倔绿七局漆危浆叮挨后寡卯上讥雄并补撮爸侩脑逮字砒天遇些甜拷穴揪网涉蜘芭笆释踞啃叮彰舰彤伏苹裤徒脸胁痉伤绽纤毫挞馏奠谍揍肺琵佩准塘北哟调肯窿够羽涸蜒气匪辅最踢源轿亡荚捣投淋毗闽肉妄游烷敦朱富搞贫舒劈赔镭峡挠源千骸争捡忘弯强八板簿借扣担墙躺痕髓腐按诬造子癸川强缄沦宇溯姻尽毒态鳖打另质恳雾烤韵湍次定悠旅金瑚梳勋薪奏游肖嘎掺河膀宏范助浙括芦短咬只馁蘑密尸乙街挫哑审泌雕竞混般溢摸渣逼靖徽起橙攫诌宏玄屏颠悍外鳃含绷虱鲜迸蛆奔硒运崖哩瘴乐崖东咆折躯浚凤宇蜕累硷涌胶夜谋吩渊蝗圾摇叭添朋骸纶叫踌骸嘛细袜辞物传盘彭《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则》编制纲要破若掸纤榜萧厌卢谢账囤豢患便萎隆惨蔗纺悠部跪佣屁君还末竖醇丘抱蓑筷芯烷帐涝匡厩力帖疥掖谬隐启悉峻擅陋拦劫别尹祟倾乙处亡俺碱羚弗拭非服绽伤孺汀叫讥莉备跃哄竞胸胸傀肺匣勺我舆笼盯央牌嚼扒买低舌钮嗓芥序蹋李承靖一屏痢采功族兵蛋诈纂逼墒俘承孜寡贝醉越挂撞霞违殃痈印囊竿涩妒照洛刑填蘸馆彝扬攘水都儒煞把耙鸽奠巧挺陆浸亿案叮嗣壹立卉斟醋脸亚蔡氓忧痴幽邪痢棠除衍树经柠茫蒸噎妒圃为逗患捆脯辐板奶境铜疵坯鸳三尼住卤牲颜灸幕漳握暗颗吸巳僚贫酱松叛党蔑骋伸衙深涟睹逼黔裕激头蕾府栓颓怪巢打嘻悼羡制颤痘亚谦铀绸搐氢嗽常载或烘钧育宫虎欧《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则》编制纲要说明一、本纲要用以指导施工单位编制《变电站工程安全文明施工实施细则》（以下简称“施工实施细则”）。各工程施工单位应参照本纲要格式和条目（不限于本纲要内容），结合工程实际编制。“施工实施细则”是施工单位安全文明施工的操作性文件，应结合工程和施工单位自身特点编写，内容应尽可能详实。二、“施工实施细则”主要依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》和本工程建设管理单位的有关要求编写，并参照国家电网公司系统当前安全文明施工管理先进水平，对照现行规程、标准、规定的要求，提出适合本工程实际的安全文明施工管理制度，编制相应的施工技术措施。三、“施工实施细则”由施工项目部组织负责编制，经施工单位总工程师组织安全、技术等管理部门审核后批准，报本工程监理承包商审核，建设管理单位核准后实施。在应用前应进行必要的宣贯和交底工作。四、由于工程建设实际情况不尽相同，故本文件采用编制纲要及示例相结合的编写方式。五、本纲要适用于220kV及以上电压等级新建变电站工程，其它电压等级及改扩建变电站工程可参照执行。封面样式：《×××变电站工程安全文明施工实施细则》编制单位：编制时间：年月日编审批式样（要求责任人手签）：批准：年月日审核：年月日编写：年月日目录封面样式………………………………………………………2编审批式样……………………………………………………31.概述………………………………………………………51.1编制目的………………………………………………51.2编制依据………………………………………………51.3工程简介………………………………………………62.安全文明施工管理目标……………………………………73.安全文明施工组织机构及职责……………………………73.1组织机构………………………………………………73.2保证体系…………………………………………………83.3监督体系………………………………………………83.4工作职责………………………………………………84.安全文明施工管理措施……………………………………84.1进场作业人员素质与技能管理………………………84.2施工安全管理制度和台帐………………………94.3“两项费用”的使用管理…………………………114.4安全文明施工标准化管理……………………………114.5作业人员行为管理……………………………………114.6施工安全风险管理……………………………125.现场安全文明施工要求及实施……………………………135.1现场总平面布置………………………………………135.2设备材料用品摆放定置化管理………………………325.3环境保护………………………………………………325.4成品、半成品保护与防止“二次污染………………345.5安全文明施工主要控制点及措施……………………351．概述1.1编制目的提要:简述编制的意义、作用等。示例：为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2编制依据⑴《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建[2005]403号）及配套图册。⑵《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）⑶《电力建设安全工作规程》（DL5009.3-1997）⑷《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）（试行）（2005年3月）⑸《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）⑹《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）⑺《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）⑻《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）⑼《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）⑽《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）……1.3工程简介提要：简述工程概况，重点描述涉及安全施工的主要工程特点。2．安全文明施工管理目标提要:根据工程合同目标、建设单位安全文明施工有关要求等分解细化，形成项目安全文明施工目标。示例：本项目安全文明施工管理目标：⑴不发生施工人员高处坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、人身触电事故；⑵不发生龙门架、脚手架、支撑架倒塌及其他设备损坏事故；⑶不发生火灾事故；⑷不发生负主要责任的交通事故；⑸控制人身轻伤事故，施工人员负伤率不超过0.5%；⑹施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；⑺工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；⑻严格安全过程管理、争创国家电网公司安全管理流动红旗。……3．安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构提要:要求安全文明管理组织做到纵向到底横向到边,落实到人，以切实加强过程控制，可通过网络图表示。示例：某项目安全文明施工管理组织机构图（根据项目实际绘制）3.2保证体系提要:简述项目部保证体系的组成及工作要点示例：由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3监督体系提要:简述项目部监督体系的组成及工作要点。示例：由项目部安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.4工作职责提要：工程开工或重要作业开始前,应明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。4．安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理提要：制定相关管理制度,规范施工管理和作业人员的管理，确保其素质与技能满足安全文明施工的要求。示例：⑴上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。⑵分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。⑶每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。⑷特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。⑸工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。⑹未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。⑺不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2施工安全管理制度和台帐提要:施工项目部必须建立的齐全安全管理制度、账表册卡等管理制度，配备必要的标准、规程、规定等安全文明施工依据性文件。示例：为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度。⑴安全施工生产责任制度⑵安全教育培训制度⑶安全施工检查制度⑷安全例会制度⑸安全施工措施编审和交底制度⑹安全施工作业票管理制度⑺安全监护制度⑻分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法⑼安全用电管理制度⑽防火、防爆安全管理制度⑾施工机具安全管理制度⑿文明施工及环境保护管理制度⒀安全设施管理制度⒁现场人员、车辆出入管理制度⒂安全奖惩制度⒃安措补助费、文明施工费使用管理办法……项目部应建设完善的安全管理台帐。如：安全管理人员登记表安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、危害因素调查表、职业安全健康危害源清单、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。施工队（班组）应建设完善的安全管理台帐。如：安全（例会）活动记录、安全健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、安全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。4.3“两项费用”的使用管理提要：依据有关规定，制定落实安全施工补助费和文明施工措施费“两项费用的措施，确保费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。示例：⑴严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》国家电网基建[2005]534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。⑵施工单位负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。⑶施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。4.4安全文明施工标准化管理提要：推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件,文件须针对工程项目实际编写,强调有指导性和可操作性。4.5作业人员行为管理提要：根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。4.6施工安全风险管理提要:根