关于印发《泰山工业园区今冬明春防火工作方案》的通知

泰山工管发[2009]111号关于印发《泰山工业园区今冬明春防火工作方案》的通知各部门、各企业、各单位：《泰山工业园区今冬明春防火工作方案》已经泰山工业园区管委会同意，现印发给你们，请认真组织实施。二〇〇九年十一月十八日泰山工业园区今冬明春防火工作方案为全面加强泰山工业园区今冬明春防火安全工作，坚决预防和遏制特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，维护园区良好的消防安全环境，根据区政府办公室《关于印发泰安市泰山区今冬明春防火工作方案的通知》（泰山政办发[2009]91号），结合工业园区实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，以《消防法》等消防法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作要求，推动各部门、各企业、各单位进一步落实消防安全责任制，建立健全火灾隐患排查治理工作长效机制，全面排查人员密集场所，易燃易爆单位，“三合一”场所，高层建筑、地下空间、仓库、厂房、车间、施工现场的火灾隐患，切实改善园区消防安全环境，确保今冬明春的消防安全。二、组织领导为加强对今冬明春防火工作的领导，泰山工业园区管委会成立由分管主任任组长，公安、安监、财政、建设、经贸等有关部门负责同志为成员的园区今冬明春防火工作领导小组，领导小组办公室设在园区警务室，负责今冬明春防火工作的具体组织、协调和指导工作。各部门、各企业、各单位也要成立相应的组织机构，主管领导亲自抓，分工领导靠上抓，切实把今冬明春防火工作抓实、抓细、抓出成效。三、工作重点（一）防火工作重点对象1、生产单位、施工现场、仓库、厂房、车间、学校、劳动密集型企业等公众聚集场所。2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位和场所。3、人员住宿与生产、仓库或经营等使用功能为一体的“三合一”建筑和场所。4、高层建筑和地下空间场所。5、供电、供水、供气等重要场所。6、火灾危险性较大的“九小场所”。7、农村和城市社区园区结合部。（二）防火工作重点内容1、全面排查火灾隐患，大力消除消防违法违章行为。各企业、各单位要认真排查各自在贯彻落实消防安全责任制、遵守消防法律法规、员工消防安全教育培训、建筑防火、消防设施和器材单位配备运行、用火用电用油用气、建筑室内装修、建筑外保温、易燃易爆物品管理，员工集体宿舍设置、消防行政审批手续等方面存在的隐患。加大火灾隐患尤其是重大火灾隐患的整改力度，确保责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。园区各相关部门要按照各自职责，突出重点时段、重点部位，进行火灾隐患排查，督促企业、单位整改火灾隐患，落实防范措施。积极推动居民区和社区、园区火灾隐患排查工作。泰山工业园区警务室要加大执法力度，对未经依法审核或者审核不合格而擅自施工、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格不停止施工、未经消防验收或者消防验收不合格而擅自投入使用的建设工程，以及建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格而不停止使用的，要责令其停止施工、停止使用、停止营业。对在消防监督检查中发现的火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，要对危险部位或者场所采取临时查封措施，绝不姑息迁就，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。全面排查消防产品的质量情况，严厉打击生产、销售假冒伪劣消防产品违法犯罪行为，规范消防产品市场秩序，严格防止假冒伪劣产品流入市场。全面开展消防控制室和自动消防设施维护保养专项整治，确保自动消防设施正常运行。2、进一步推进消防安全标准化管理，全面提升园区各企业、各单位消防安全管理水平。以可视化建设为载体，建立健全消防安全管理体系，完善各项消防安全制度和操作规程并狠抓落实，要规范消防档案的管理，切实提升安全管理水平。各部门要加强对园区各企业、各单位消防管理的督导，建立行业、系统、单位的消防安全自律机制，确保单位各项管理措施落到实处，夯实防控火灾的社会基础。3、强化演练，提高各企业、各单位职工的应急处置能力。各企业、各单位要结合冬季防火工作特点和岗位需要，有针对性地开展消防安全培训，组织员工学习防火、灭火及自救逃生等消防常识和消防法律法规。要按照《泰安市单位灭火和应急疏散预案管理规定》的要求，规范单位和重点部位灭火及疏散预案，加强预案演练，通过演练提高员工消防意识和操作技能，检验消防设施运行及维护保养状况，使每一名员工都能熟悉岗位职责及岗位火灾危险性，熟练掌握扑救初起火灾、组织人员学习疏散知识，提高查改身边火灾隐患的能力。泰山工业园区管委会相关部门要加强演练指导，确保演练取得实效。各企业、各单位要加强对消防安全责任人、消防安全管理人、防火巡逻人员和消防控制室操作人员的培训力度，严格落实新进员工岗前培训和重点岗位持证上岗制度。4、广泛开展消防宣传，营造浓厚的消防宣传氛围。充分利用“119”消防宣传周这一有利时机，制定宣传方案，采取设置消防宣传一条街、消防宣传站、宣传栏、组织消防志愿者服务活动、张贴和发放消防宣传资料等形式，营造浓厚的消防宣传氛围，切实提高公众的消防安全意识。广播、电视、报纸、网站等新闻媒体要切实发挥宣传主渠道作用，通过新闻、开设消防专栏、专版、专题节目，宣传消防法律法规、宣传防火、灭火和避险知识，播放火灾案例，报道消防工作动态，曝光消防违法违章行为和重大火灾隐患。园区各企业、各单位也要立足各自实际，采取行之有效的方式，积极开展消防宣传活动，形成人人参与消防的局面，为做好今冬明春消防安全工作创造良好的环境。5、确保泰山工业园区消防安全工作万无一失。做好泰山工业园区防火工作，意义重大、责任重大、任务艰巨。各部门、各单位要加强对人员密集动火用火单位的隐患排查，强化用火用电管理，配齐配足各类消防器材设施，严格落实值班巡查制度，确保泰山工业园区防火安全。6、认真做好农村和城市社区消防安全工作。依托农村社区管理和工作机制，推进农村社区消防工作的标准化、规范化建设。健全完善农村消防组织管理网络，完善村镇消防基础设施建设，发展壮大多种形式消防队伍，使公共消防安全服务向农村延伸、覆盖，为社会主义新农村建设和构建和谐社会创造良好的消防安全条件。要加强消防宣传教育，结合农村实际，开展具有农村特色、贴近农民生活的消防宣传教育。结合文化、科技、卫生“三下乡”和“科普村村通”，广泛开展消防宣传教育活动，将消防知识纳入农村中小学和幼儿园的教学、农村劳动力转移培训、村干部培训和乡镇企业管理培训的内容。充分利用农村党员干部现代远程教育网络、“农家书屋”等载体，扩大消防宣传教育的覆盖面，切实提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力。四、工作步骤今冬明春防火工作自2009年11月17日起到2010年3月31日结束，分为宣传发动、规范管理消除隐患、总结三个阶段。（一）宣传发动阶段(2009年11月17日至11月25日)结合今年“119”消防宣传活动，研究泰山工业园区的消防安全工作，制定切实可行的今冬明春防火工作方案，通过下发文件、召开今冬明春防火工作动员会等形式，部署开展今冬明春防火工作，努力营造浓厚的消防氛围。（二）规范消防管理，消除火灾隐患阶段（2009年11月26日至2010年3月15日）按照今冬明春防火工作要求，以实现消防安全标准化管理为载体，以消除火灾隐患为重点，统筹安排各项防火工作。各企业、各单位要按照“消防组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的“六化”标准，进一步加大工作力度，全面实施消防安全标准化建设，规范消防安全管理行为，提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查，火灾隐患自除，消防安全自负”的原则，积极开展火灾隐患自查自纠活动，切实消除火灾隐患，净化单位消防安全环境，提高防御火灾的能力，杜绝重特大火灾事故的发生。各部门要认真履行职责，督促各企业、各单位落实防火措施。泰山工业园区警务室要加大消防监督执法力度，大力查处消防违法违章行为，排查火灾隐患，指导单位开展消防安全标准化管理，落实隐患整改措施，开展灭火及应急疏散演练，组织开展单位消防安全管理人员消防安全培训，为做好今冬明春防火工作夯实基础。期间，工业园区将成立督查组，对各企业、各单位及部分消防安全重点单位的防火工作情况进行督查。（三）总结阶段（2010年3月16日至3月31日）各企业、单位对今冬明春防火工作进行认真总结，总结经验，查找不足，并提出下一步整改措施。五、工作要求（一）切实提高思想认识。冬季天气寒冷，风干物燥，用火用电用油用气增加，且圣诞节、元旦、春节、清明节等节日集中，民俗及庆典活动多，人流物流加快，向来是火灾的多发期和重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾的高发期。同时，部分社会单位消防安全责任制落实不到位，群众消防安全意识依然淡薄，引发火灾的不安全因素增多；冬季气候条件较差，许多火灾难发现、难扑救、人员难疏散，稍有不慎，极易发生重特大火灾甚至群死群伤火灾事故。各部门、各企业、各单位要提高对今冬明春防火工作的认识，科学研判当前防火工作面临的形势，坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，把防火工作纳入重要工作议程，切实把各项工作落到实处。（二）各尽职责，齐抓共管。泰山工业园区各相关部门要各尽其职，密切配合，齐抓共管，消除滋生隐患的根源，共同做好今冬明春的防火工作。要进一步完善重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化重大火灾隐患整治力度。园区警务室、安监办等部门要加强对各企业、各单位今冬明春防火工作尤其是火灾隐患排查整治工作的督查力度，严格执行责任倒查追究制度，对责任不落实、工作不到位，导致发生重大火灾事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。（三）加强信息报送交流工作。泰山工业园区警务室要切实承担起今冬明春防火工作领导小组办公室的职责，加强与有关部门的联系、协调和沟通，及时反映和通报工作进展动态，确保火灾隐患排查整治工作顺利进行。各企业、各单位的阶段性工作情况请分别于2009年11月26日、2010年3月16日和2010年4月1日报泰山工业园区今冬明春防火工作领导小组办公室（泰山工业园区警务室，联系电话：2182015、传真：8512791，联系人：黄磊）。附：泰山工业园区今冬明春防火工作领导小组成员名单附：泰山工业园区今冬明春防火工作领导小组成员名单组长：张岱东副组长：王振武吴晓辉成员：黄磊郑高潮刘森徐西强张灿岭郭勇宿仲超任风辉史文龙各企业、村主要负责人领导小组办公室设在园区警务室，黄磊同志兼任办公室主任。