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Nov.2013(Vol.165)44从产业角度看通用航空布局模式文/于光妍杜青芸(中国民航大学)Anindustryperspectiveongeneralaviationlayoutmodel通用航空产业作为整个民航业发展的基础,在国家经济建设、社会发展和公共服务等方面发挥着不可替代的作用。本文主要从产业链的角度出发研究通航产业的特点,进而总结出通用航空产业的布局模式,并提出促进我国通用航空产业发展的建议。通用航空产业是经济发达国家重要的支柱产业。在美国,通用航空产业对经济GDP贡献率已经达到1%,并呈现加速发展态势。美国运输部、商务部、联邦航空安全局共同组织地方政府、大学、国家实验室和工业部门提出了“小飞机运输系统”(SATS)计划、通用航空动力(GAP)计划等重要国家发展计划(2020)引导通用航空产业发展。未来,通用航空产业将引领继动力交通后人类交通运输的“第四次革命”。在我国,通用航空产业的发展面临着巨大的需求(详见表1)。近年来国家极其重视通用航空产业的发展,出台了一系列鼓励通用航空产业发展的对策。随着中国低空空域管理改革的深入进行,通用航空在中国即将迎来爆发性增长。低空开放后我国私人飞机的潜在客户将超过30万人,通用航空的上下游产业将有超过万亿元的市场空间。一、通用航空产业链分析通用航空产业具有明显的高端、高质特征,聚集和引领效应十分突出。国际经验表明,一个航空项目发展10年后给当地带来的效益产出比为1:80,就业带动比为1:12,巨大的经济效益来源于通用航空产业庞大的产业链。通用航空产业链主要包括研发设计、制造生产、销售、运营、服务保障五个环节,涉及到冶金、化工、材料、电子和机械等工业领域大部分产业。发展通用航空产业不仅会培育形成新的经济增长点,而且有利于带动冶金、化工、复合材料、电子、精密机械加工等各种相关产业的发展。1.研发设计通用航空产业是一个朝阳产业,同时也是一个科技含量较高的产业,尤其是研发设计环节涉及到了大量的高精尖技术,处于通航价值链的高端位置,涉及的技术主要包括航空器的总体设计与集成技术、通用航空发动机技术、通用航空综合电子技术、适航取证技术、通用航空基础体系和共性支撑技术等。中国已是民航大国,正向民航强国迈进,掌握国际领先的航空研发设计技术必不可少。按照国际惯例,符合国际适航审定和持续适航运行要求,走国际化发展之路,使自主研发设计的航空器走向国际,已成为当今航空器研发设计的必经发展之路。同时,国内外的航空制造和运输发展历程已表明,一流的航空器研发设计是保证航空运输安全的先决条件,是促进通用航空产业发展的基础。2.制造生产通用航空产业的制造生产是研发设计的落实环节,主要包括发动机与机载设备研发生产、航空材料加工与内饰生产、飞机总装与交付试飞等环节。通用飞机制造生产是通用航空产业链的核心环节,其上游是配件制造、下游是销售,前端是设计、后端是试飞。通航生产制造具有规模大、涉及行业多、技术水平高的特点,将有力地带动生产链中的产业和上下游产业发展。一方面通航生产制造产业本身需要多行业参与,对生产链中的每一个环节都将提供很大的市场空间,经济效益将得到显著地提升;另一方面,对于通航生产制造的下游产业来讲,数量众多的通航飞机将为公众提供更多的机会和选择,为运营、培训和维修等相关产业带来直接的影响,其联动效益将远远超过生产制造业的自身价值。由此可见,生产制造作为通航产业链的核心产业,在整个通航产业链中处于至关重要的地位。3.销售销售环节是连接生产者与运营者、运营者与消费者的纽带,是通用航空产业创造出的利润得以实现的桥梁。通用航空的销售主要包含两类:一类为面向运营客户的销售,如航空器、航油、航材的销售,另一类为面向消费者的销售,即把民航运输服务以及相关的附加服务卖给各类通用航空消费者。4.运营通用航空的运营环节是直接满足通航航空需求的环节,是直接面对消费者的环节。表1通用航空产业面临的各类需求需求类型具体内容公共服务需求政府公务需求、各类应急救援(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件)经济建设需求工农林业需求、海上和陆上石油航空服务、航空摄影、电力巡查、空中照相、人工降水、航空护林、农林牧播种、农林化飞行航空消费需求空中观光旅游、公务航空 图1通用航空产业链图1通用航空产业链通用航空GENERALAVIATION2013.11(Vol.165)45具体的类型包括工业航空运营、农业航空运营、公益航空、公务旅游、个人消费、航空物流、培训体育、航空展览等。除用于工农业生产、公益等领域的通航运营以外,一般的以营利为目的的通用航空多采用设立综合运营基地的模式来运营。目前,我国的通用航空市场以工业、农林业、飞行培训等通用航空传统服务占较大比重。通勤飞行、公务飞行、航空游览和私人飞行等这些通用航空的新兴业务未来将实现迅猛增长。居民财富积累导致富豪阶层人数激增,私人消费成为拉到通用航空发展的引擎。“十二五”期间,中国通用航空年复合增速有望在20%以上,通用航空作业量和飞机数量将比“十一五”末翻番。5.服务保障服务保障环节主要涉及直接为通航运营活动提供服务和保障的各类产业,包括维修、气象、配餐、供油、航信以及相关的保险、融资、代理等保障性服务。一架通用航空飞机要出行,首先要考虑的是获得航行和气象信息,还要考虑到哪里去停靠、加油和检修等诸多事项。该环节是通航运营环节得以正常运营的重要保障,并随着通航运营的发展而不断得以完善。二、通用航空产业布局模式通用航空的产业链上的环节较多,但是这些环节并不是孤立,大多具有前后向的业务联系。结合各环节的特点以及各环节之间的联系,可总结出通用航空产业的布局模式多呈现出以下特点:1.通航产业多与航空产业融合发展通用航空是民航的两翼之一,为民航完整产业链重要组成部分。通用航空产业与航空产业在价值链、企业链、供需链、空间链等方面具有紧密关联性。一般来说,通用航空产业的总体布局模式呈现出两种:第一种,依托航空产业基础发展的通用航空产业在布局上多与航空产业融合在一起发挥产业的协同效应,形成具体的研发、运营、保障类产业集群;第二种,依托专门通航机场发展的通航产业多是形成一个单独的通航产业集群,并且该集群作为整个民航产业生态系统的一部分与航空产业区的其他集群联动发展。2.通航运营及保障环节的发展离不开对机场的依托机场是航空产业形成的核心,通航产业链中运营、保障环节均需要依托机场资源。在大型机场周边的通用航空产业一般是依托机场的停机坪、机库等资源开展FBO、MRO业务,举办航空展览或者飞行培训,在机场周边的航空产业区发展通用航空产业的研发制造业务,以寻求通用航空产业与航空产业的融合发展;在拥有多个机场的城市一般都会有专门的机场用来发展通用航空产业,建设专门的通航产业运营基地,为通航产业的发展提供更加广阔的空间;依托专门通航机场发展通用航空产业一般是采取围绕通航机场建设通航产业园区的形式,实现通航产业的集群化发展。3.研发产业多依托临近机场的大学城、科技园等区域发展通航研发制造产业的布局选址主要考虑三个因素:一,接近科研机构和需求对象,以获取市场需求信息和科技支持;二,接近数量充足、高素质的劳动力(科学家、工程师、技工)供应地,以满足研究、开发和试飞生产等需求;三,接近新产品的使用者,以便及时对样本和新产品的性能、消费者偏好提供反馈意见,引导消费。基于以上三种因素的考虑,通航产业研发制造基地多会布局在临近机场的大学城、科技园区等区域,既便于研发,又有助于生产、总装、试飞及最终交付使用。4.通航休闲娱乐产业多布局在距离机场较近的旅游产业集聚区通航休闲娱乐产业隶属于休闲娱乐产业,对环境的要求高,多会选择环境秀美、依山傍水的旅游景点,打造休闲娱乐产业集聚区。但是由于通航休闲娱乐产业要使用通航飞机的特殊因素,通航休闲娱乐产业的发展既要考虑到客源,又要考虑到方便通用航空飞机的运营及维护。因此,通航休闲娱乐产业的发展一般会选在旅游产业集群发展好、距离通航运营机场较近的旅游产业集聚区,这样既方便更好地发展旅游产业、拓展旅游业务,又方便飞机的运营及维护。5.通航产业布局总体上呈现圈层结构形式通用航空产业的链条较长,上游包括研发、设计,中游包括零配、部装、整装等制造环节,下游包括航空器维修、人员培训、通航运营、融资服务、相关配件制造等一系列产业。在布局时一般是在机场核心区开展总装、试飞、运营、维修业务,在外围区域发展研发制造、零配、部装、培训、融资以及其他相关配套衍生产业,总体上呈现出以机场为核心的圈层结构形式。通用航空在我国的社会经济发展过程中具有突出的地位和重要的作用,在促进经济发展、服务各行各业、应急救灾体系建立以及国防建设方面发挥重要的作用。但是,完整的通用航空产业链在中国一直没有形成,这严重制约了中国通航产业发展,只有发展强势的通航产业链才能实现供需平衡。政府应从产业链的角度出发,完善通航产业链,并构建出符合中国通用航空产业特点的管理体制、发展政策和科学监管体系。针对产业链上各环节的特点,对通航产业进行科学合理的布局,积极引进相关支撑机构,打造通航产业集群。集聚各方力量构建完整的通用航空产业体系,争取早日实现中国民航业“两翼齐飞”的格局,加快由“民航大国“向“民航强国”的转变步伐。(编辑顾明)类别内容工业航空运营航空摄影(含航拍)、航空探矿、石油服务、航空遥感、建筑业的作业飞行农林航空运行农林航空、人工降水、航空护林、播种造林、农牧播种公益航空人工降水、大气监测、医疗卫生、抢险救灾、气象(海洋)探测……公务旅游公务(公务包机、空中的士)、旅游(空中观光、短途运输)个人消费个人消费航空物流私人休闲培训体育飞行培训(飞行学校、航空俱乐部)、体育娱乐(跳伞、广告以及表演)航空展览——表2通用航空产业运营类型GENERALAVIATION通用航空
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