基于国家创新系统的科技政策研究：美国经验与中国实践

上海大学硕士学位论文基于国家创新系统的科技政策研究：美国经验与中国实践姓名：陆斌申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：祝影20081201基于国家创新系统的科技政策研究：美国经验与中国实践作者：陆斌学位授予单位：上海大学相似文献(10条)1.期刊论文李春景.杜祖基.LIChunjing.DUZuji芬兰科技政策演进与科技竞争力发展研究-科学学与科学技术管理2006,27(12)对芬兰科学技术政策的历史演变,尤其对20世纪90年代后,芬兰以建设国家创新系统和知识社会为目标的科技政策新的发展趋势进行了详尽分析,并在此基础上通过对芬兰科技竞争力发展状况的探究来评价芬兰科技政策的绩效.2.会议论文李丹.娄成武论我国科技政策研究存在的问题及对策2005当前，为适应科技发展和全球竞争的需要，世界各国都加强了对科技政策的研究，科技政策研究专业化水平不断提高。许多世界知名大学设有公共政策和科技政策研究中心，并具有硕士、博士学位授予权，世界主要国家设立的科技研究机构已经超过1000个。在研究过程中，各国之间相互借鉴，加强交流，合作研究趋势日渐明显。在研究内容方面，各国根据本国国情及科技发展战略各有侧重，并纷纷出台了相应的政策、法规和计划。相对于西方国家而言，我国的科技政策研究起步较晚，是在20世纪80年代后伴随着改革开放而逐步发展起来的。经过二十几年的发展，我国科技政策的研究规模不断扩大，研究内容已从单纯的科技政策走向与产业政策、财政金融政策、教育政策等相融合的广阔领域，研究重点逐步转移到国家创新系统的建立、高技术及其产业化等方面。当前，我国的科技政策研究尚存在一些亟待解决的问题。一是技术政策研究较多，科学政策研究不足，这导致当前我国生产技术的水平提高较快，而科学理论的研究发展速度明显落后于西方发达国家；二是科技政策研究没有形成专业队伍。长期以来，我国拥有研究科技政策的著名学者，但尚未形成具有一定规模的专业化研究队伍；三是科技政策理论研究滞后，对于科技政策的内部结构、中西方科技政策史、科技政策选择的目标与原则等基础理论问题的研究远远落后于美国日本等发达国家；四是科技政策研究创新性不足。目前我国的科技政策研究仍处于引进西方相关研究的内容和方法，或者对其研究内容加以评介和比较的阶段，具有原创性的科技政策研究理论和观点不多。针对这些问题，我国应重点采取以下措施促进科技政策研究的发展：加强基础理论研究，确立科技政策研究体系；研究技术评价、选择技术和确定优先项目的原则；建立完备的科技政策研究学科；加强政府机构、研究机构和科学技术应用部门之间的密切合作。3.期刊论文樊春良技术预见和科技规划-科研管理2003,24(6)技术预见已成为世界各国科技政策的发展潮流.本文考察了技术预见的意义,指出技术预见的实质在于它的过程性或程序性.正是由于其过程效益,预见成为一种有助于制定长远战略规划的新机制,主要表现在三个方面:(1)预期的理解;(2)政策制定过程中的协商;(3)创造实现未来的机制.本文最后指出,技术预见是建立科学与社会的新的契约关系的有效工具.4.学位论文李杰中国、印度软件产业国家创新系统对比研究2005对于发展中国家来说,技术的追赶甚至在技术创新方面要与发达国家相抗衡,是最艰巨的挑战。在发展中国家的经济发展和追赶、跨越中,仅靠自由竞争的市场经济是不够的,需要政府提供一些公共商品,以推动产业和企业的技术创新。印度成功的利用了国家创新系统扶植了软件产业,其完善的国家环境与政府政策,不但有利于产业技术创新,更增加了产业在国际市场上的竞争力。国家创新系统的概念及框架为比较国家之间创新能力提供了有效的分析工具。知识的配置能力是国家创新系统效率的重要衡量指标,国家创新系统的知识配置力影响到在其中从事创新活动的风险性大小,获得知识的速度以及社会资源重复浪费的程度,是经济增长和竞争的决定性因素。国家创新系统的发展是一个渐进的而非革命的过程,它离不开所植根的国家背景。因此,本文首先从两国软件产业的发展历程切入,了解软件产业崛起的历程;再从整体的科技政策中,找出涉及鼓励软件产业发展的科技政策;然后进一步分析了两国的人力资源、产业集聚、科研机构和知识产权状况,重点评价和比较国家范围内的知识配置和知识流动的主要渠道,找出制约产业创新的瓶颈。5.期刊论文中国科学学与科技政策研究会1999年工作总结-科学学研究2000,18(2)1999年，中国科学学与科技政策研究会继续贯彻“要把握大局、服从大局、服务大局，围绕改革开放，推进改革开放，积极为‘科教兴国’战略服务，为国家的经济建设服务。为“科教兴国”战略的实施出主意，想办法，做实事的办会思想，按照年初常务理事会的工作安排，有条不紊地开展了各方面的工作。1加强组织建设与管理根据国务院关于社团清理整顿、重新登记的有关规定。对我会在职领导干部兼职问题进行了讨论，按国院规定进行了调整，并按干部管理权限进行了审批。另由于个别同志去世，我会副理事长出现空额，且鉴于目前副理事长年龄偏大的情况，从没有新人研究会就要失去生命的战略高度，认识引进新人的工作，搞好老、中、青“三结合”，要不断发现人才，培养人才，为年轻人搭台唱戏，为了建立一个团结合作的领导班子和一个任劳任怨高效率的工作班子。经理事长办公会研究，成立了一个人事小组，搞好理事会的中期人事调整。经人事小组及组织工作委员会提名，经全体理事通讯选举，产生了：方新、孙海鹰、刘则渊、顾文兴、蒋国华、薛澜、柳卸林七位副理事长。根据工作需要，确定邹祖烨、方新为常务副理事长。2学术活动（1）举办“国家创新系统理论与政策”研讨班受国家科技部委托，由我会和陕西省科委共同承办的“国家创新系统理论与政策研讨班”于1999年6月12－14日在西安市举行。来自全国各地的专家学者与实际工作者200多人参加了研讨班。陕西省省委书记李建国及有关领导出席了开幕式。全国人大常委、我会理事长冯之浚教授，国家科技部政策法规司司长尚勇等在开幕式上作了有关建立国家创新系统的学术报告。这次研讨班着重介绍了我国创新问题的提出和研究过程以及国际上创新理论研究重要流派的观点，阐述了国家创新系统的基本概念和内容，提出了建立、完善和发展国家创新系统的政策措施；强调完善和发展国家创新系统是提高国家的整体创新水平、增强综合国力、适应国际激烈竟争的需要，是促进我国社会主义市场经济与国际经济接轨的需要，是实现三步走战略、促进科技与经济结合的需要。在研讨班上，我会常务副理事长罗伟做了“国家创新系统与政府政策选择”，中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长方新做了“中国国家创新系统的完善与发展”，国家科技部创新战略与管理研究中心副主任柳卸林博士做了“国家创新系统理论的沿革及国际比较”，上海市科委、上海市科学学研究所所长顾文兴做了“关于上海市创新系统的几个问题”，陕西省科委主任孙海鹰做了“创新思维与陕西创新体系建设”，国家经贸委国内贸易局环境与再生资源司司长金丹阳做了“把技术创新同制度创新结合起来”的报告。这些报告都受到了与会人员的一致好评，在社会上也产生了一定影响。（2）1999年10月我会承担了中国科协首届学术年会第21分会场的组织工作。报告人认真负责，参加者积极踊跃，每场都有60－70人参加。两天的会议共有19人做了报告。由于题目集中在知识经济和国家创新体系这些大家极为关注的问题上，因此，与会者态度认真，讨论热烈，除每个报告之后的提问和研讨外，根据与会者要求，又安排出晚上时间，进行自由讨论，取得了较好效果。3课题研究（1）1999年，我们在出色地完成了科技部委托的“知识经济与中国发展”的课题基础上，又圆满完成了该部委托的“国家创新系统的理论与政策”研究课题。光明日报、科技日报等都报导了这一课题成果，并由经济科学出版社出版了《国家创新系统的理论与政策》一书。（2）做好“京津沪经济增长方式比较研究”和“京九铁路沿线农业产业横向联合开发研究”两课题的收尾工作。（3）受教育部委托的“中国21世纪教育产业发展战略研究”课题，于今年开题，预计2000年完成。并于2000年4、5月份在广东番禺召开学术讨论会。（4）另外，还承担了国家有些部委的课题，这些课题正在准备和研究之中。以上是我会今年主要工作的总结，有不妥之处请指正。6.学位论文张京京美国国家创新系统中的国家科学基金会研究2000该文则试图运用国家创新系统的观点和理论,将科学基金作为国家创新系统的一个有机组成部分,从宏观角度全面分析美国国家科学基金在美国创新系统中的地位,及其对国家创新系统发展、完善的重要作用.该文认为美国国家科学基金会不仅仅是一个支持传统基础研究的独立政府机构,而且在一定程度上也是国家创新系统中的一个重要中介机构,是促进大学与企业,知识创新与技术创新,乃至科学系统与社会之间进一步交流结合的重要催化剂.7.期刊论文中国科学学与科技政策研究会工作会议纪要-科学学研究2000,18(2)中国科学学与科技政策研究会工作会议于2000年1月22日在北京召开。出席会议的有冯之浚、吴明瑜、罗伟、邹祖烨、方新、张永谦、孙海鹰、韩秉成、陈益升、李惠国、张碧辉、蒋国华、顾文兴、薛澜、柳卸林等同志，部分在京理事，各工作委员会的负责人，以及参加课题研究的有关专家陈景艳、韦苇等。会议学习了中共中央关于2000年工作要点的精神，总结了1999年研究会工作，讨论和研究了下步工作。会议认为，1999年我会本着“服从大局、服务大局”的精神，围绕中央的中心工作开展课题研究、组织学术活动、编辑出版学术著作、办培训班等，工作十分活跃，成绩显著。特别是去年我们在出色地完成了科技部委托的“知识经济与中国发展”的研究课题的基础上，又完成了该部委托的“国家创新系统”的研究课题。光明日报、科技日报等报道了这一课题成果，经济科学出版社出版了《国家创新系统的理论与政策》一书。我会与陕西省科委于去年6月联合举办了“国家创新系统”研讨班，全国200多名有关领导、学者和实际工作者参加，取得了良好的效果。由于这两年我会工作成绩显著，被中国科协评为先进学会，给了我们很大鼓舞。我们将再接再厉，在新的世纪里，作出更加出色的成绩和贡献。2000年我们面临更为繁重的工作任务：1课题研究方面。目前我们正在做和准备做的课题有：（1）21世纪非义务教育产业发展战略问题研究；（2）西部发展战略研究；（3）关于我国实施技术跨越战略道路的选择与具体措施研究；（4）我国再生资源产业发展战略研究；（5）西部开发中的科技问题；（6）国家安全工作中的科技问题；（7）北京大兴县发展战略研究。2今年四、五月份拟在广州番禺召开学术讨论年会，主题是：教育发展问题、西部发展战略问题、国家创新系统建设问题等。今年十月还拟在陕西召开西部发展战略研讨会。3组织工作方面。去年已增补了一些年轻同志为副理事长。在此基础上，会议决定，从现在起，研究会的日常工作由邹祖烨和方新两位常务副理事长负责。理事会在今年10月份进行换届。在第四届理事会中应有更多优秀的年轻同志进入新的领导班子，在老同志真心实意的支持和帮助下开展工作，顺利实现新老交替。关于第四届理事会的产生方式问题，由组织工作委员会负责拟订办法。会议建议仍采取通讯选举的方式进行。中国科学学与科技政策研究会2000年2月1日8.期刊论文中国科学学与科技政策研究会理事长扩大会议纪要-科学学研究2000,18(1)中国科学学与科技政策研究会理事长扩大会议于10月9－10日在北京召开。出席会议的有冯之浚、罗伟、韩秉成、陈益升、何钟秀、张碧晖、顾文兴、蒋国华、刘则渊、薛澜、柳卸林等共21位同志。会议对我会今年前段工作做了小结，讨论和研究了下步工作，并认定了副理事长增选结果。　　按照中央规定，我会有的担任行政领导职务的同志不能再担任学会的领导职务，另由于个别同志去世，我会副理事长出现空额，且鉴于目前副理事长年龄偏大的情况，经理事长办公会研究，由组织工作委员会提出增补副理事长候选人，经全体理事通讯选举，新当选的副理事长有：方新、孙海鹰、刘则渊、顾文兴、蒋国华、薛澜、柳卸林。根据工作需要，确定邹祖烨、方新为常务副理事长。　　近年来，我会本着“服从大局、服务大