文化旅游产业资源整合经济运营模式

经济技术开发区（头屯河区）文化体育旅游局文化旅游产业资源整合经济运营模式文化旅游产业项目运作的几点思路WENHUATIYULVYOUJU2013/6/272/12目录一、旅游产业化运作的主导思想……………………………………….……..3二、旅游产业化运作的三大动线……………………………………………….4三、旅游产业化运作的运营模式……………………………………………….6四、旅游产业化运作的空间战略…………………………………………….…11五、旅游产业化运作的行业管理……………………………………….………123/12分析：沿海经济发达地带，无一不是旅游业发达地带，每年接待大批国内外游客，为该地区的经济发展起了相当大的促进作用，也使人们看到旅游经济在拉动内需、提高地区财政经济收入，促进经济发展过程中所起的重要作用。借我市旅游局在编写全市旅游总体发展规划之际，目前已将我区高铁片区“高铁旅游集散服务中心站”项目纳入我市旅游发展规划，可直接进入自治区整体旅游规划，通过新疆高铁游客服务中心站项目纳入新疆旅游整体规划的大盘，为积极申请国家专项文化旅游产业建设项目扶持资金，提供了必要的支撑。我们可以根据我区文化旅游产业项目，通过旅游行业管理渠道，有计划、有步骤的申请国家专项旅游资金，全力打造我区文化旅游产业化经济；形成信息链、产业链、人流链、资金链的完美结合，充分体现我区核心竞争力，最终成为国际大都市的核心区，通过完善、先进的管理运营模式等软实力进军世界之心。一、文化旅游产业化运作的主导思想：近几年国家将继续加快和发展文化旅游产业，完善旅游市场法制建设，依法治理和规范旅游市场秩序。在加强生态环境保护建设的基础上，大力发展基础设施建设，加强对航空业的投入和标准化管理工作；对铁路系统进行提速和电气化改造，并在西部地区增加了许多支线；尤其是新疆高铁和高速公路的建设也加快了步伐。与此同时，国家将投入大量资金，整顿旅游行业，以提高服务质量，保护消费者权益。这些措施对于开发旅游资源，促进全国旅游市场的健康发展，对增强区域化软实力的打造和实现“中国梦”都具有重要的意义。4/12在基础设施建设方面：经济技术开发区（头屯河区）文化旅游产业的整合和发展区域化旅游经济，正面临前所未有的发展建设时机。以市旅游局将我区发展规划纳入市旅游整体规划为契机，争取国家、自治区和市旅游专项扶持资金，进行我区的旅游设施建设。在发展定位方面：结合我区目前的块状区域进行规划布局，进行文化旅游产业资源的合理配置，形成产业化联动运营的经营模式。使我区的国际化文化旅游产业形象对外进行整体展示，也使我区文化旅游产业的产品更具有实效性；在产业布局方面，以“高铁旅游服务中心站”为核心，向百鸟湖和王家沟等区域辐射，形成集交通、信息、物流和旅游等为主线的产业化联动。实现以点带面、整体布局、相互依存、共同推进的产业化运营模式。二、文化旅游产业化运作的三大动线：依托面向国际、国内和全疆的高铁游客服务中心站，为进入新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）的旅游客人提供完善的高端服务；这就意味着游客下车后就能快捷的得到全方位服务，为游客提供交通信息、游客集散信息咨询、城市形象展示、旅游车辆调度、旅游商品展示、游客投诉救助、休闲餐饮服务，同时还为游客提供物流配送、小件存储、邮政快递等服务，完善国际化服务理念。通过旅游人流、物流、信息流和现金流的互动，必将带来区域化的经济增长空间，实现我区经济可持续增长，也为我区的三产经济发展提供了可持续稳步增长的态势，利用文化旅游产业来拉动区域市场化氛围；具体表现在：交通信息、资源整合和国际物流三大动线布局上。5/121、文化旅游产业交通信息动线的布局：通过游客服务中心站的智慧旅游信息转换平台，使游客能够通过智慧信息化平台，全面的掌握交通信息，根据游客不同需求，合理选择各自所需的落脚点、中转站和目的地；因此我们就要建立完善的交通组织，利用现代高效的交通工具，向百鸟湖、王家沟等区域进行人流分散，这是市场化竞争中最重要的环节。2、文化旅游产业资源整合动线的布局：首先是对我区各区域的旅游资源进行整合，连接白鸟湖新区、王家沟生态旅游项目，全力打造我区的文化旅游产业板块，形成复合式联动整体旅游的新经济。使人流动线合理的流向旅游资源整合地；怎样留住客流？怎样为旅游者提供相应吃、住、行、游、购、娱乐等服务？提高区域化旅游资源产品的功能配置，就显得尤为重要。这是扩大区域化经济增长和财政收入及区域化发展，提供必要的产业支撑。在产业资源配置方面：首先是以我区高铁服务中心为基点，建立“智慧旅游联盟”，联合我区高铁片区、白鸟湖新区、二类口岸、国际物流港、王家沟生态旅游等旅游项目，同时还要同其他各兄弟城市从城市智慧旅游逐步向城市群、区域性智慧旅游发展，形成点、线、面、网的连接和结合。构建百鸟湖的湖域经济、突出汽车城文化元素板块、设置高端商住区，打造王家沟生态、旅游、休闲、度假为一体的游憩基地和提供国际化会展等功能的文化旅游产业服务平台。还要充分体现生态旅游商务社区的特色，从而吸引高端人群，建立高端经济区的运营理念。6/12在服务理念方面：瞄准国际化水平，突出以游客服务为中心的服务理念，带来高端游客需要更加有特色的旅游产品，从而形成旅游者与旅游企业之间的经济联系；想歇着的要给他新鲜空气，想消费就要给他需要的产品，想体验就要给他相匹配的环境和氛围。让游客真正体会到宾至如归的服务体验，通过体验传播品牌服务。在投入有限的情况下，充分利用已有的资源，通过服务质量的提高，来获取最大的经济效益，保持旅游经济的可持续发展。3、文化旅游产业国际物流动线的布局：立足国际化、智慧化、物流配送服务的理念，在大力发展国际化旅游经济，完善国际化旅游功能配套的同时，我们还要积极打通外航服务渠道，实现人物分流，充分利用国外游客采购商品，完善物流的配送、周转、集散通道，依托我区二类口岸和国际物流园优势，协同新疆周边外向型通商口岸，形成我区陆路、空港物流的境外输出的智慧物流港。三、文化旅游产业化运作的经营模式：随着社会的发展，文化旅游产业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。文化旅游产业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，文化旅游产业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。文化旅游产业已经是中国经济发展的支柱性产业之一。作为国民经济的新兴行业，我区文化旅游产业在发展初期就要明确旅游资源开发建设运营的基本方针，为我区的文化旅游产业的可持续发展提供有效的空间。在运营模式方面，采取“政府主导、企业化运作、国际化7/12管理、市场化配置”的运营管理模式。1、成立文化旅游产业资源开发建设的运营公司：根据自治区旅游局和市旅游局的要求，需要成立国资性质的股份有限公司，便于产业化、市场化运营的实际操作。国资的文化旅游投资公司一经成立；一方面就可以实现政府主导，宏观调控和产业化布局和政策扶持等都能具体得到落实；另一方面也可以充分利用文化旅游投资公司的社会资源和经营平台，广泛吸引海内外各界资金，积极申请国家投资建设文化旅游项目的专项资金；通过开放性招商引资，推动我区文化旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为我区文化旅游产业的繁荣发展创造了条件。随着国家倡导的“软实力”着陆和实现“中国梦”的发展战略上看，中国文化旅游产业的投资环境呈不断优化的趋势；这也说明：现在组建文化旅游投资运营管理公司，发展文化旅游产业经济恰逢良机。2、组建专业的市场化投资运营管理公司：我区为了要加快“软实力”着陆和实现“中国梦”的步伐，政府宏观调控，企业市场化运作，通过企业市场的运营能力，来体现政府的区域化发展战略；这样就要求企业要有专业的市场化运营能力和先进的发展理念以及可持续性增长的发展潜力；企业可持续发展是根据企业在市场的拓展能力来决定的，企业在市场化运作中的竞争力主要看企业的领导者，这就要求企业的领导者即要有高度的政治经济的素养，还要具备超前的管理理念和丰富的实战经验，同时还需要有对文化旅游产业化敏锐的洞察力和判断力等各方面的综合素质。8/12为了能更好的说明市场化运作，现从文化旅游产业经济板块和行业管理两方面进行分析：文化旅游行业经济分析：注：文化旅游产业经济板块还有许多，在此就不详细列举。主要说明的是：文化旅游产业是联动区域化不同产业板块经济的原动线，是提升区域化经济整体发展和可持续化增长的原动力。文化旅游行业管理分析：由于文化旅游行业管理的特殊性，决定了文化旅游经济的发展离不开行业管理的支持，行业管理是文化旅游产业发展的原动力，无论在政策上还是在资金上对文化旅游产业经济的市场化运营都起着至关重要的作用；这是公司可持续性发展的关键所在。中华人民共和国国家旅游局新疆维吾尔自治区旅游局乌鲁木齐市旅游局南疆地区旅游局北疆地区旅游局东疆地区旅游局乌鲁木齐县旅游局米东新区旅游局沙依巴克区旅游局天山区旅游局经济技术开发区（头屯河区）文化体育旅游局新疆※※文化旅游投资股份有限公司维吾尔自治区旅游局文化旅游产业经济分析智慧经济旅游经济资源整合经济工业旅游经济服务经济国际物流经济9/123、市场化运营投资管理公司的团队建设：企业的发展离不开团队的建设，团队的建设要根据企业发展的需要精兵简政，团队成员既要有高度的责任心，还要有主人翁的精神，要有团结协作、敢打硬仗团队思想，要有向社会要效益的理念，而不是靠国家、靠政府的旧观念；依靠政府的政策支持，发挥自身优势，充分利用社会资源来完成我区的项目建设；通过资源整合走出去开创新的经济增长空间；将我区打造成为欧亚大陆桥的桥头堡。为了便于说明问题，以暂拟定的组织构架进行描述：文化旅游投资公司的组织构架：董事长：在董事会领导下，贯彻执行董事会决议，监督本单位执行国家财经政策、法令、制度，遵守财经纪律；负责公司整体发展的战略、目标、方向市场定位；直接管理一些重大事件和企业文化的建设和实施。总经理：围绕公司的使命和战略目标，主持制定公司的年度目标，全面主持组织、实施；主持日常工作；统一规划和管理公司的施工经营活动；对公司的项目、财务安全、市场营销等全面负责；负责把关审核及上下行文的签发。新疆※※文化旅游投资股份有限公司维吾尔自治区旅游局总经济师副总经理总经理监事会董事长董事会总规划师总会计师运营管理部计划财务部综合办公室项目管理部旅游服务部10/12副总经理：配合总经理规划和管理公司的经营活动，对经营结果负有责任。负责组织编制本公司年度、季度总体经营规划，制定营销策略、措施，并安排组织实施。总经济师：是项目责任成本、计划变更、计价、招投标的总负责人，主持变更索赔的具体计划，负责贯彻实施公司质量方针和目标。总会计师：负责对外投资、税收的筹划，重要帐务处理方案的审批，资金的协调，组织经济核算工作，建立各级经济活动分析制度，挖掘增产节约潜力；组织有关部门编制财务计划，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施。总规划师：负责制订本公司战略发展规划。要全面负责市场的资源整合、土地的收储和市场化运作的管理；参与公司战略发展的整体策划，完善公司资产的运营管理。3、市场化运营思路：文化旅游产业化的运营思路可以从文化旅游产业的现代化、国际化、规模化和市场化四个角度分别进行阐述。第一，文化旅游产业水平达到现代化。旅游现代化包括经济现代化、社会服务现代化和文化现代化三个方面。其中经济现代化是指旅游地的社会经济发展水平达到“现代化”的标准，即居民生活正经历着从“温饱型”向“小康型”的发展过渡。社会服务现代化是指旅游地的各种旅游服务设施和环境符合国际旅游业发展的要求。文化现代化包括旅游地社会的工作制度、休假制度及旅行趋向都符合现代文化价值取向的要求。第二，文化旅游产业的空间跨度达到国际化。旅游国际化的表征是一国国际旅游的比重不断上升。没有国际旅游的发展，旅游业很难成为现代产业。同时，旅游国际化程度也被视为一国社会与文化进步的重要象征。第三，旅游目的地产业实现规模化。旅游业规模化的集中表现是大众旅游的形成。大众旅游一是指旅游参加者的范围已扩展到普通大众，二是指现代旅游开始形成的有组织的包价旅游为代表的规