全面从严治党主讲人:王绥延2017年6月21日党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。目录一、领会全面从严治党的战略地位和深远意义(一)战略地位1.全面从严治党是战略布局的重要组成部分战略布局:“四个全面”“四个全面”全面建成小康:这是中国共产党第十八次全国代表大会提出的重大战略任务。党的十八大报告提出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面深化改革:中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。全面依法治国:中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,决定提出“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。全会对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。全面从严治党:习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中第一次提出全面从严治党。“今天这个大会,是对党的群众路线教育实践活动进行总结,对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”2.全面从严治党在战略布局中地位重要全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。全面建成小康社会战略目标的达成,改革是途径,法治是保障,党的建设是根本。国因法而强,民因法而富,党因法而治,各项改革事业因法而趋成。全面从严治党地位重要全面建成小康离不开全面从严治党全面深化改革离不开全面从严治党全面依法治国离不开全面从严治党四个“全面”之间是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。(二)深远意义全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。着眼于实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略考量。1.全面从严治党是巩固党执政地位的重大举措。巩固党的执政地位,保证党的事业兴旺发达,要抓住全面从严治党这个牛鼻子;推进全面从严治党,要抓住主体责任这个牛鼻子;落实主体责任,要抓住主体责任的第一责任人这个牛鼻子;落实主体责任第一责任人的责任,要抓住追责问责这个牛鼻子。2.面从严治党是履行历史使命的必然选择。我们拥有8600多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。习总书记全面从严治党思想的形成,有其历史渊源和现实基础,是对从严治党规律的深刻认识和深入把握。3.全面从严治党是解决党内问题的现实需要。近些年来,随着市场经济发展、社会转型,价值取向日趋多元化,部分党员、干部不信马列信鬼神,理想信念动摇、党性修养弱化;部分地方对中央决策部署打折扣、搞变通,奉行“上有政策、下有对策”;干部选拔过程中唯票、唯分、唯GDP、唯学历、唯年龄,党的纪律特别是政治纪律松弛,一些基层党组织软弱涣散;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,腐败现象愈演愈烈,引起群众强烈不满;制度不完善、制度执行力不够的现象普遍存在。只有全面从严治党,才能解决党自身存在的突出问题。一是潜规则:“不跑不送,原地不动”二是特权现象:“拼搏不如拼爹”三是圈子学:“能力不如关系”四是投机钻营:“琢磨事不如琢磨人”五是论资排辈:“干的不如看的”六是形式主义:“做事不如作秀”七是伪稳定:“摆平就是水平”八是好人主义:“多栽花少栽刺”九是逆淘汰:“劣币驱逐良币”十是地方保护主义:“不怕犯事只怕‘出事’”政治生态十大怪现象二、认识全面从严治党的时代内涵和鲜明特点(一)时代内涵1.以思想建党为根本2.以从严治吏为重点3.以改进作风为突破口4.以反腐肃贪为要务5.以制度治党为保障1.全面涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织必须贯彻从严治党要求。(二)鲜明特点第一,以教育活动为抓手,全面落实治党部。第二,以作风建设为引领,全面带动党风政风社会风气的净化。第三,以惩治腐败为重点,全面展示从严治党的决心。2.从严一是要求从严、二是措施从严、三是查处从严全面从严治党,关键在“严”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。世间事,做于细,成于严。从“严”是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要“严”字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去。就是要把“严”贯穿到管党治党的各方面,贯穿到党的建设的全过程。要思想教育从严,干部管理从严,党内政治生活从严,纪律约束从严,作风要求从严,反腐倡廉从严,制度建设从严,把党的建设的各项任务落深落细落小落实。3.治党一是不仅建党,而且治病,二是落实治党责任,三是治标与治本相结合。全面从严治党,要害在“治”。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,就是要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责。只有这些关键主体的责任落实了,才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”,才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、实、硬。三、落实全面从严治党的具体要求和推进措施党的十八大以来,党中央制定了一系列政策推进全面从严治党。从严加强思想理论武装,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育;从严加强作风建设,以制定实施八项规定为切入口,聚焦解决“四风”问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育;制定和完善了干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、“裸官”治理等方面制度,全面加强干部队伍建设;从严加强基层党组织和党员队伍建设,以基层服务型党组织建设为统领,开展“两学一做”学习教育,严格党员教育管理,落实基层党建工作责任制;从严加强反腐倡廉建设,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,依纪依法严惩腐败,充分发挥巡视“利剑”作用,强化主体责任和监督责任;从严加强制度建设,健全党内法规制度体系,推进党的建设制度改革,提高制度治党、依规管党的水平等等一系列举措,取得了明显的成效。1.落实从严治党责任2.坚持思想建党和制度建党紧密结合3.严肃党内政治生活4.坚持从严管理干部5.持续深入改进作风6.严明党的纪律7.发挥人民监督作用8.深入把握从严治党规律(一)具体要求严肃党内政治生活党员干部要着眼于强化角色意识和政治担当,让爱党、忧党、兴党、护党成为自觉行动,落实到工作各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。持续深入改进作风作风建设一直在路上,要以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,把作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。严明党的纪律一是要严明党的政治纪律。党的政治纪律,是党组织和党员的政治言论、政治行动的规范,是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律,政治纪律在党的纪律中具有头等重要的地位,是保持党的高度统一和团结、巩固党与群众的联系、实现党的各项任务的最重要的保证。党的各级组织和全体党员必须在政治上同党中央的路线、方针和政策保持高度一致。二是要严肃组织纪律。党的组织纪律,是党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。共产党是无产阶级的有组织的部队,严格的组织纪律约束,维护了党的力量和权威,保证了党的坚强的战斗力,保证了党的路线的贯彻执行,保证了党的先进性。三是要严格执纪问责。《中国共产党党内监督条例》第四童第二十六条规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。这是在全面从严治党条件下,对纪律检查委员会职责的高度凝练和准确定位,为履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。(二)推进措施1.切实推进思想建党,把好世界观、人生观、价值观总开关党的建设,要坚持从思想根子抓起,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。思想的滑坡是最严重的病变。思想建党的主要内容要求全党正确对待马克思主义,从中国实际出发,把马克思主义中国化;要求坚持科学的思想路线,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实;要求对全体党员进行思想教育和理论培训,提高其政治素质和党性觉悟;要求每个党员特别导干部加强学习和思想改造,加强社会主义核心价值观建设,切实解决好世界观、人生观、价值观问题。思想建党的主要方式“两学一做”学习教育。今年,中央提出推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,始终把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要通过“两学一做”学习教育,学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、道德品德合格、发挥作用合格,确保党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。2.切实推进制度建设,用科学完善的制度管事管人从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力。制度不是稻草人,必须管用要增强制度执行力,坚持做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见,增加制度的认同度。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”,不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。3.切实推进法治建设,加强对权力的制约和监督把权力关进制度的笼子,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。4.切实推进纪律建设,严格遵守党规党纪律⑴政治纪律⑵组织纪律⑶人事纪律⑷财经纪律⑸保密纪律⑹工作纪律⑺廉政纪律5.切实增强言行自觉,主动适应全面从严治党新常态从严治党新常态进一步突出了思想建党和制度建党的紧密结合,在中央强化管党治党,“他律”越来越突出的形势下,从严“自律”也必须成为新常态。广大党员要不断坚定理想信念,崇高信仰、坚定信念不会自发产生,必须依靠科学理论来武装。要不断加强思想理论建设,打牢思想根基,掌握看家本领,坚定理想的“主心骨”,牢固信念的“压舱石”,坚守好精神家园,以“非不能也,是不为也”的境界,做永远对党、对人民、对事业绝对忠诚的好干部。谢谢!