浅谈如何预防在校学生群死群伤事故的发生

浅谈如何预防在校学生群死群伤事故的发生广西兴业县高峰镇中心小学李其娣【内容摘要】：拥挤踩踏、火灾、食堂食品卫生、接送学生车辆一旦发生事故，往往导致学生群死群伤，造成巨大的损失。本文通过对全国学校群死群伤事故的研究，探讨总结出导致群死群伤事故发生的原因，并针对容易导致群死群伤事故发生的几个方面，研究出了相应的预防措施。【关键词】：拥挤踩踏火灾食品卫生接送学生车辆近年来，全国各地不断发生学生群死群伤事故，造成极坏的社会影响。预防在校学生群死群伤事故的发生，成为当下亟需解决的难题。其实，群死群伤事故起因还是有规律可循的，是可以预防的。容易造成学生群死群伤事故发生的校园安全问题主要包括四个方面：①拥挤踩踏②火灾③食堂食品卫生④接送学生车辆。一、拥挤踩踏（一）学校楼道狭窄昏暗导致拥挤踩踏事故。中小学学校内因为楼道狭窄，晚上光线不佳甚至没有照明灯。当大量学生经过或聚集在这里时，容易发生人挤人，人压人，人踩人的现象，往往造成群死群伤事故。2005年10月25日晚8时，四川通江一小学，发生踩踏事故，造成7名同学被踩死、5人重伤、13人轻伤的惨剧；2009年12月7日，湖南省湘潭市湘乡私立育才中学晚自习下课时，因一人跌倒，导致拥挤，引发踩踏事故，最后导致了8死26伤的惨剧；2010年11月29日，阿克苏市第五小学课间操时，学生下楼至楼梯口发生拥挤，前面的学生摔倒后引起踩踏。此次踩踏事故中共有123名学生入院检查，41名住院学生中1人脏器严重受损，6人重伤，34人轻伤。（二）造成拥挤踩踏事故的原因剖析：1.疏散通道设计不合理。有的中小学学校楼道狭窄，疏散通道较少，容易形成拥挤踩踏，造成人员伤亡。2.学校领导思想认识不到位，管理混乱。有的楼道堆放杂物，或存放了自行车或摩托车；有的在一楼楼梯口开设小卖部，学生在小卖部前买东西，堵住了出口；有的楼道灯光昏暗甚至没有照明灯；学校未采取有力措施分流学生，没有值班教师在楼梯口疏导，没有固定的疏散通道，导致部分通道学生人流量大，容易造成拥挤踩踏事故。3.学校对学生的教育不到位。拥挤踩踏事故一般发生在升旗、课间操、放学、下晚自习或其他校内外集会的时候。这时，各班学生都涌出来经过楼道，大家都争先恐后，赶着下楼，容易发生拥挤踩踏事故；有的学生在楼道内嬉戏打闹，推搡前面学生，致使学生跌倒，造成拥挤踩踏事故。（三）预防拥挤踩踏的对策：1.疏散通道设计要合理。设计新教学楼楼道时，楼道不能太窄，同一层楼应有多个出口；继续使用的老教学楼在确保安全的情况下增设疏散通道。2.加强管理。楼梯过道不得存放任何车辆及其它杂物，不得在楼梯口设小卖部；在楼梯中间划线，并在显要部位设置警示标语，告诫学生上、下楼慢行，靠右行走，严禁追逐打闹；在放学、升旗及其他校内集会即将开始前，各楼道铁门应全部打开，各楼层的楼梯口应派一名教师现场疏导；走廊、楼道照明灯瓦数要高，要多安置应急照明灯。万一主照明灯坏了，应急灯还可以使用。3.加强对学生的安全教育，以真实案例教育学生。告诫学生千万不可在上下楼梯时互相扶肩推拥，前后同学之间保持一人距离，前面的人没有走，后面的人不可推挤，不可贴近前面同学身体，提高学生的安全意识。二、火灾（一）近年来全国各地校园火灾时有发生，常常造成巨大的人身和财产损失。火灾的惨烈给我们敲响了警钟，但是人们的防火意识依然淡薄，许多中小学学校防火器材不全或损坏，师生不知消防器材的使用方法，学校没有明确的应急预案和逃生路线。这样给火灾事故的发生埋下很大隐患。2008年11月14日，上海商学院一宿舍楼6楼发生火灾，4名女生被大火围困，情急下先后从6楼跳下死亡，事故原因可能是602寝室违规使用“热得快”导致；2009年3月9日中午，上海大学嘉定校区数码艺术学院教学楼演播室发生火灾，造成演播室近百平方被烧毁，起火原因系电器设备使用不当造成；2009年11月12日，哈尔滨南岗区ＡＢＣ外国语学校发生火灾，经现场勘验，火灾是该学校一楼接待大厅电气线路超负荷引起火灾。（二）学校发生火灾事故的主要原因：1.违章乱拉临时线路，并靠近易燃或可燃物，绝缘性能低，短路造成火灾；违规使用电热器具，如：电炉、电热器、造成电路超负荷引起火灾；电气设备老化，超负荷用电造成火灾；建筑物或设备接地不良，雷击引起火灾。2.在床上燃点蜡烛；卧床吸烟或将烟头、火柴梗未熄灭乱扔，引燃周围可燃物酿成火灾；焚烧书本、信件、废纸等杂物，失去控制或遗留火种，引燃周围可燃物造成火灾。3.食堂违章使用各种灶具，用电线路布局不合理，引燃周围可燃物酿成火灾；实验课实验中违反实验操作规程，造成火灾。（三）应对学校火灾事故的措施:1.各级教育主管部门和学校要重视本系统本单位的消防安全工作。把解决防火安全问题放在重要位置，切实加大对防火安全项目的经费投入力度，配齐配好消防设备、器材，并定期检查，维持其有效性。贯彻落实消防安全“四个能力”建设，建立完善各项消防安全管理工作制度。2.加强教育，不断提高师生员工的防火安全意识和自救自护能力。学校要利用国旗下讲话、班会校会、校园广播、黑板报、橱窗等各种教育媒介定期开展消防安全知识教育，面向师生开设专题消防知识课或讲座，使师生懂得预防火灾、扑救火灾及自防自救的知识。要注意把教育的重点放到注重日常防火上来，让大家时时、事事提高警惕，思想上绷紧防火安全这根弦，防止火灾悲剧在学校出现。3.加强管理，防止违章行为发生。学校要认真落实《机关团体企事业单位消防安全管理规定》，安排专人负责本单位的消防安全工作，制定并落实相应的规章制度；制定适合本校的灭火和应急疏散预案，经常性地进行消防安全培训，开展灭火和应急疏散演练，要让每一位学生熟练掌握自救技能，明确逃生路线；定期检查学校用电线路，发现老化的线路要及时更换，电器设备老化的也要及时更换。4.学校用电线路布置要合理，严禁乱拉临时线路。食堂电源、水源要分离，灶、气要分离（灶、气中间设置隔离墙）；学生宿舍的电源要统一控制，宿舍内不要预留插座。每天要对学生宿舍进行安全检查。重点是查看有无人员在宿舍内生火煮饭，私接电气线路，私自使用大功率电气设备，明火照明等，发现火灾隐患，及时消除；实验室中的易燃物品应妥善管理，由于实验室性质的不同，容易引起的火灾种类不一，其扑救的方法和使用的消防器材也不同，因此实验室工作人员应熟练掌握本岗位防火措施，灭火方法，逃生方法。三、食堂食品卫生（一）中小学生食物中毒的事故很多。食物中毒主要指通过摄食而进入人体的病原体，使人体患感染性或中毒性疾病。食物中毒的原因主要可以分为以下几类：一、细菌性食物中毒；二、真菌毒素中毒；三、动物性食物中毒；四、植物性食物中毒；五、化学性食物中毒。2006年10月11日，中山大学附属小学爆发集体食物中毒事件，237名学生在食用学校课间餐后，先后出现发烧、呕吐、腹痛、腹泻等症状，被送进医院治疗。事件的起因是课间餐供应商广州泓毅食品有限公司加工食品的用具清洁消毒不严格，使食品受到金黄色葡萄球菌污染，加上存放时间过长，产生肠毒素，导致食物中毒事件发生；2008年10月9日，黑龙江科技学院嵩山校区41名学生午餐后出现不适反应，其中20人反应强烈；10月14日晚，哈尔滨航运学校39名学生晚饭后出现头晕、恶心、腹痛等症状。经调查，这两起事件的起因也是由于学生食用了未煮熟的豆角；2010年9月6日晚，淮安市盱眙实验中学部分学生在校园内一小吃部吃完晚饭后，很多学生出现腹痛、呕吐等症状，经医院确诊，此次中毒事件的罪魁祸首为亚硝酸盐。（二）导致在校学生食物中毒的原因：1.学校领导思想麻痹，不重视食堂管理。学校没有遵守《食品卫生法》的有关规定，未申办卫生许可证，从业人员未经过食品卫生知识培训和取得健康证明；食堂布局不合理，学校在食堂卫生设备方面的经费投入不足。2.食堂从业人员业务素质不高。个别学校负责人为降低成本，购进质量低劣或过期食品；个别食堂从业人员工作责任心不强，不能严格按照食堂操作规程操作；行业内部竞争或个人恩怨，报复性人为投毒。（三）预防食品中毒的措施：1.依法管理，加大资金投入力度。学校应依法申办卫生许可证，从业人员应领取健康证，以接受卫生部门监督；采取招标的方法，公开选取学生食品供应商，该供应商必须具有卫生许可证，具备较高的商业声誉；学校应确保保持食堂卫生的设备的经费投入足额。学校小卖部应具有卫生许可证，其食品应符合卫生要求。坚决制止无证摊贩在学校附近摆摊设点，出售食品。2.加强对学校食堂从业人员的培训。对学校从事学生用餐购进、加工等人员注意加强《食品卫生法》和食品卫生知识的培训。使其能够严格按照学校食堂操作规程进行操作，熟知各种食品的烹饪方法，对中毒危险性高的食物，如四季豆，最好不采购。3.严格把好学校食堂食品质量关。出售的食品必须符合卫生要求，生、熟食品及成品、半成品必须分开，避免交叉感染；餐具、用具必须严格消毒，如实填写消毒记录，食堂环境必须符合卫生要求。食堂用水最好使用自来水，如使用地下水必须经卫生防疫部门检测合格后方可使用。4.建立健全学校食堂管理各项规章制度。严格执行学校食堂食品采购索据索票制度和食品采购日报制度；严格执行食品留样制度，食品留样要规范，留样记录和销毁记录要齐全；严格执行食堂卫生消毒制度，如实填写消毒记录。5.教育和卫生防疫部门要不定期的对学校食堂和小卖铺的食品卫生情况进行突击检查，发现问题及时落实整改。四、接送学生车辆（一）由于接送学生车辆安全性能偏低，驾驶员安全意识淡薄，学生家长的安全意识淡薄，大多数接送学生车辆存在超载超速等违规违法行为，一旦发生安全事故，必将造成巨大的损失。（1）2007年5月13日下午5时许，湖北省潜江市浩口镇一部车辆在该镇雷场村附近接到15名当地小学生，当车行至该镇宋场村干河子闸附近时，司机汤某下车等候另一批学生上车，车辆滑入公路边的河渠中。导致一名学生死亡；2008年6月19日6时25分左右，在232省道与武进大道交叉路口红绿灯处，常州市武进区礼嘉镇新市民小学租用私人外地牌照车辆（中巴车，车号：皖N58055）接送学生而且驾驶员年龄偏大，驾照类型与驾驶车辆不符。在沿武进大道由东向西至路口时，与一辆沿232省道由北向南行驶的轿车相撞，中巴车侧翻，车上学生6人受伤，其中5人为轻微擦伤，1人左臂粉碎性骨折；2010年12月27日上午8时左右，衡南县松江镇因果村发生一起交通事故，一辆由松江镇东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，在驶到因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中，造成14名学生死亡。这辆营运车是由一辆三轮摩托车改装而成，因为车子改装以后在车厢后边加了门及栓，车子行进时通常车厢后门是栓好的，所以车厢内的孩子无法逃生自救。三、接送学生车辆问题存在的原因1.学校疏于对接送学生车辆的管理。许多学校和幼儿园对接送学生车辆的安全管理重视度不够，车辆的安全管理未纳入学校的管理体系。租用个人车辆或未达到校车标准的车辆接送学生。未对驾驶员进行安全行车方面的教育和督查。2.对接送学生车辆的管理尚未形成合力。由于公安交通部门警力有限，而辖区内接送学生车辆较多，很难对接送学生车辆进行长期而有效的路面管控。3.接送学生车辆驾驶员素质参差不齐，不少车辆存在超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为。4.学生家长交通安全意识淡薄。在农村地区，群众的交通安全意识相对较低，不能深刻认识到车辆超载的严重后果，认为自己的孩子只要能正常上学、放学就可以，车里多坐几个学生，挤一挤就过去了。有的学生家长也能够认识到超员的危害，但是却无可奈何，因为不坐超载车，自己的孩子就难以按时上学、放学，在这种心理下，怀着得过且过的心情，学生家长也就听之任之了。（三）加强接送学生车辆管理的方法1.多部门齐抓共管，构建社会化管理体系。政府要将学校、公安交通等多部门组织起来，联合执法，强化路面管控，打击接送学生车辆交通违法；打击非法拉载学生行为，切实有效的管理好接送学生车辆。2.学校应租用具有营运资格的专业客运单位的车辆，严禁租用个人车辆作为校车。校车的车型应当是客车。三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等其他车型以及达到报废标准的客车不得用作校车。学校应指派专人对校车每次运载学生的