工程项目管理

第1章工程项目管理概论中北大学土木工程系本章主要内容项目管理概述–项目的定义–项目的特征–项目管理的概念–项目管理的特点工程项目管理–工程项目的概念及特征–工程项目的分类–工程项目的生命期–工程项目建设程序概念和阶段划分–工程建设项目实施程序中北大学土木工程系本章主要内容–工程项目管理的概念–工程项目管理的特点–工程项目管理的职能–工程项目管理的类型–工程项目管理的任务奥运工程集成化管理案例分析中北大学土木工程系谢谢大家!中北大学土木工程系项目的定义项目定义很多，具有代表性的有：美国项目管理权威机构——项目管理协会（ProjectManagementInstitute，PMI）认为，项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。德国国家标准DIN69901，“项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性的任务(计划)：具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织。”国际标准《质量管理——项目管理质量指南（ISO10006）》定义项目为：“由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件”。《中国项目管理知识体系纲要（2002版）》中对项目的定义为：“项目是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。”中北大学土木工程系项目的定义一般地说，所谓项目就是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有特定目标的一次性任务。返回中北大学土木工程系项目的特征一次性。它是项目最主要的特征。独特性。目标的明确性。活动的整体性。组织的临时性和开放性。开发与实施的渐进性。返回中北大学土木工程系项目管理的概念项目管理，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程计划、组织、协调、控制，以实现项目特定目标的管理方法体系。从概念可以看出，项目管理有以下基本要点：（1）项目管理是一种管理方法体系。（2）项目管理的对象是项目。（3）项目管理的职能是对组织的资源进行计划、组织、协调和控制。中北大学土木工程系项目管理的概念（4）一定的约束条件是制定项目目标的依据。（5）项目管理运用系统理论和思想。–系统：是指由若干个相互联系、相互制约的要素有组织、有秩序地组成具有特定功能和目标的统一体。（6）项目管理职能主要是由项目经理执行。返回中北大学土木工程系项目管理的特点项目管理是一项复杂的工作。项目管理具有开创性。项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织。项目经理在项目管理中起着非常重要的作用。返回中北大学土木工程系工程项目的概念及特征工程项目的概念：工程项目是最为常见、最为典型的项目类型，它属于投资项目中最重要的一类，是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目。工程项目即建设项目、工程建设项目、投资建设项目。工程项目是指需要一定量的投资，经过前期策划、设计、施工等一系列程序，在一定的资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性事业。中北大学土木工程系工程项目的概念及特征工程项目的特征：建设目标的明确性。时空、资源、质量的限制性。运作的一次性和不可逆性。影响的长期性。投资的风险性。管理的复杂性。返回中北大学土木工程系工程项目的分类（1）按投资的再生产性质新建项目扩建项目改建项目迁建项目重建项目技术改造项目技术引进项目设备更新项目基本建设项目更新改造项目中北大学土木工程系工程项目的分类（2）按建设规模（3）按专业大项目中型项目小项目（不同行业、部门有不同的标准）建筑工程项目公路工程项目…水电工程项目中北大学土木工程系工程项目的分类（4）按建设阶段预备项目或筹建项目新开工项目施工（在建）项目续建项目投产项目收尾项目竣工项目中北大学土木工程系工程项目的分类（5）按投资建设的用途（6）按资金来源生产性建设项目非生产性建设项目国家预算拨款项目银行贷款项目企业联合投资项目企业自筹项目外资项目利用外资项目返回中北大学土木工程系工程项目的生命期1、概念工程项目的生命期是指一个工程项目从设想、决策、设计、施工、验收、使用直至报废所经历的整个时间过程。2、阶段划分按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：策划决策阶段、实施阶段和运行阶段。中北大学土木工程系时间234项目决策（发起和可研）规划设计施工安装竣工（投产）维修项目运行1结束工作量曲线工程项目的生命期IVIIIIII抽象项目运行工作量曲线时间项目竣工验收和总结阶段项目施工阶段项目准备阶段项目策划决策阶段123456①②③④⑤⑥项目建议书及项目可行性研究工程项目评估及决策工程项目规划与设计工程项目采购工程项目施工试生产及竣工验收具体6试生产，验收合格设施完全投入使用5项目竣工4图纸交付，开工命令下达3项目决策2可行性研究报告1项目概念提出工程项目阶段可交付成果（里程碑）图例说明：①工程项目管理阶段还可进一步划分详细划分②工程项目运行不属于工程项目管理范畴工程项目生命期及阶段划分⑦项目运行7返回中北大学土木工程系工程项目建设程序概念及阶段划分工程项目建设程序是指一个建设项目从设想、策划、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求,也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异,但按照工程项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期,又可将两个时期分为若干阶段，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我国将工程项目的建设程序分为六个阶段:中北大学土木工程系项目建议书可行性研究设计工作建设准备建设施工生产准备竣工验收交付使用工程项目建设程序项目建议书阶段设计工作阶段建设准备阶段建设实施阶段可行性研究阶段竣工验收阶段返回中北大学土木工程系1、项目建议书阶段（1）项目建议书是建设单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对该项目的轮廓设想。（2）项目建议书主要包括以下内容：项目提出的必要性和依据产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想资源情况、建设条件、协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想项目的进度安排经济效益和社会效益的估计工程项目建设程序阶段划分返回中北大学土木工程系2、可行性研究阶段（1）可行性研究的主要任务是：通过多方案比较，提出评价意见，推荐最优方案。（2）可行性研究的主要内容是：市场研究、技术研究和经济研究。即：进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题。进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题。进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。（3）可行性研究报告是在可行性研究的基础上由建设单位编制的。可行性研究报告的批准是项目建设程序一个重要的“里程碑”，通常称为批准立项。工程项目建设程序阶段划分中北大学土木工程系工业建设项目的可行性研究报告主要内容：项目概况综述（提出背景、建设必要性、研究依据等）市场需求预测和拟建规模、产品方案等资源及共用设施情况选址（地区、地点）方案与建设条件设计方案及协作配套工程资源、原材料及共用设施情况环境保护企业组织、劳动定员、人员培训建设工期实施进度投资估算、资金筹措方式项目的经济评价和社会评价返回中北大学土木工程系3、设计工作阶段（1）初步设计—编制项目总概算阐明在指定地点、时间和投产限额内，拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性，并对建设项目作出基本技术经济规定。（2）技术设计—编制修正总概算解决初步设计的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型和数量确定等。工程项目建设程序阶段划分中北大学土木工程系（3）施工图设计—编制施工图预算在前面设计的基础上，完整表现建筑物外型、内部空间尺寸、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合，还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。国家规定，施工图设计文件应当经有关部门审查。返回中北大学土木工程系4、建设准备阶段征地、拆迁和场地平整完成施工用水、电、路等工作组织设备、材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标，择优选定施工单位工程项目建设程序阶段划分返回中北大学土木工程系5、建设实施阶段本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。工程项目建设程序阶段划分返回中北大学土木工程系工程项目建设程序阶段划分6、竣工验收阶段本阶段应完成工程项目的生产准备、联动试车、试生产、竣工验收、总结评价。返回中北大学土木工程系工程建设项目实施程序工程建设项目实施程序，是指土木建筑工程、线路、管道及设备安装工程、建筑装饰工程等新建、扩建、改建活动的施工准备、施工阶段、竣工阶段应遵循的有关工作步骤。各阶段划分如下：项目报建开工前审计委托监理项目施工招标签订施工合同办理施工许可证工程施工竣工验收工程建设项目实施程序施工准备阶段施工阶段竣工阶段项目保修返回中北大学土木工程系施工许可证申请施工许可证应具备的条件（1）已经办理该建设工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建设工程，已经取得建设工程规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定施工单位；（5）有满足施工需要的施工图纸和技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、法规规定的其他条件。中北大学土木工程系建设单位必须在开工前向建设项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理建设项目施工许可证手续。未取到施工许可证的，不得开工。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。因故不能按期开工的，建设单位应当向发证机关说明理由，申请延期。延期以两次为限，每次不超过三个月。不按期开工又不按期申请延期的或申请延期后超过延期时限的，施工许可证自行作废。中北大学土木工程系商品房“五证”（1）《国有土地使用权证》（限定土地使用证、使用范围、用途、边界和占地面积）,是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金,获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证；（2）《建设用地规划许可证》（限定建筑物类别，属于商用、厂房、住宅、公寓等）,是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证；（3）《建设工程规划许可证》（具备施工条件）,是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证；（4）《建筑工程施工许可证》;（5）《商品房销售（预售）许可证》。其中《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》由市规划委员会核发，《建筑工程施工许可证》由市建委核发，《国有土地使用权证》和《商品房预售许可证》由市国土资源和房屋管理局核发。返回中北大学土木工程系项目保修依据国务院的《建筑工程质量管理条例》第四十条规定：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：A基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限（注：该年限可能会达到楼宇的使用年限）；B屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；C供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；D电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；E其他项目的保修期限由发包方与承包方约定；F建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。返回中北大学土木工程系工程项目管理的概念管理–管理，是指人们为达到一定的目的，对管理的对象所进行的决策、计划、组织、协调、控制等一系列工作。工程项目管理–工程项目管理，是为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组